Решение № 2-3650/2021 2-3650/2021~М-3013/2021 М-3013/2021 от 20 июля 2021 г. по делу № 2-3650/2021

Дело №... июля 2021г.


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ Р. Ф.

Центральный районный суд г. Волгограда в составе:

председательствующего судьи- Троицковой Ю.В.,

при секретаре Юрковой А.А.,

с участием представителя истца ФИО1, представителя ответчика ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО3 к Государственному учреждению- Центру предоставления государственных услуг и установления пенсий пенсионного фонда Российской Федерации в Волгоградской области №... о признании незаконным решения об отказе в назначении досрочной страховой пенсии, перерасчете пенсии,

У С Т А Н О В И Л:

ФИО3 обратился в суд с иском к Государственному учреждению- Центру предоставления государственных услуг и установления пенсий пенсионного фонда Российской Федерации в Волгоградской области №... (далее по тексту Центр ПФР №...), в котором просит признать незаконным решение об отказе в установлении пенсии №... от 01.12.2020г.; обязать ответчика включить ФИО3 в стаж работы, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости периоды работы: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - в должности сварщика и газоэлектросварщика в колхозе «Рассвет», что составляет 06 лет 07 месяца 24 дня; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - в должности газоэлектросварщика в ООО «Лакер», что составляет 08 месяцев 11 дней; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - в должности газоэлектросварщика в ООО «Агрофирма «Агро-Елань», что составляет 02 года 07 месяцев 2 дня; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - в должности электросварщика ручной сварки в ООО «Кировец-Трейд»; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - в должности электросварщика ручной сварки в ООО «Кировец-Трейтинг», что составляет 2 года 05 месяцев 10 дней; обязать ответчика назначить истцу досрочную страховую пенсию по старости с момента возникновения права на неё.

В обоснование иска указано, что 13.07.2020г. истец обратился в пенсионный фонд с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости.

01.12.2020г. решением Центра ПФР №... №... от 01.12.2020г. истцу отказано в назначении досрочной страховой пенсии, при этом, в специальный стаж не включены периоды работы: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - в должности сварщика в колхозе «Рассвет»; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - в должности кузнеца в колхозе «Рассвет», что составляет 05 лет 06 месяца 01 день; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности кузнеца в колхозе «Рассвет»; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - в должности газоэлектросварщика в ООО «Агрофирма «Агро-Елань»; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - в должности электросварщика ручной сварки в ООО «Кировец- Трейд»; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - в должности электросварщика ручной сварки в ООО «Кировец-Трейтинг», что составляет 06 лет 02 месяца 20 дней; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - в должности газоэлектросварщика в ООО «Лакер», что составляет 08 месяцев 11 дней. Основанием для отказа явилось отсутствие требуемого специального стажа работы 12 лет 6 месяцев. При имеющемся специальном стаже работы 11 лет 5 месяцев 20 дней право на досрочную страховую пенсию по старости определяется по достижению возраста 56 лет. С указанным решением истец не согласен по тем основаниям, что оспариваемые периоды работы подтверждаются записями в трудовой книжке. Записи не сопровождаются указанием на условия выполнения работы неполный рабочий день. Отсутствие по вине работодателя в сведениях, предоставляемых в пенсионный фонд кода особых условий труда в спорные периоды не влечет по мнению истца для него неблагоприятных последствий в виде отказа во включении периода работы в специальный стаж, поскольку обязанность указывать коды льготного характера труда своих работников возложена на работодателя. Отсутствие уточняющих справок не должно нарушать прав истца на включение спорных периодов в льготный стаж.

Истец в судебное заседание не явился, о месте и времени слушания дела извещен своевременно и надлежащим образом.

Представитель истца ФИО1, действующий на основании доверенности, изменил иск в части и просил произвести перерасчет пенсии истцу с момента обращения с 13.07.2020г. до даты назначения пенсии до 11.07.2021г., поскольку решением от 01.07.2021г. ФИО3 с 11.07.2021г. была назначена страховая пенсия.

Представитель ответчика ФИО2, действующая на основании доверенности, в судебном заседании возражала против иска по доводам, изложенным в письменных возражениях.

Суд, в соответствии с ч.3 ст.167 ГПК РФ, считает возможным рассмотреть дело в отсутствие истца.

Суд, выслушав представителя истца, представителя ответчика, исследовав материалы дела, не находит оснований для удовлетворения иска.

В соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст. 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного ст. 8 настоящего Федерального закона на один год за каждые года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.

Аналогичные требования к специальному стажу и страховому стажу для указанных лиц содержались и в подп. 2 п. 1 ст. 27 Федерального закона Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации".

В целях реализации положений статей 30 и 31 Федерального закона "О страховых пенсиях" Правительством Российской Федерации принято постановление от ДД.ММ.ГГГГ N 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение" (далее - постановление Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 665).

Подпунктом "б" п. 1 постановления Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 665 предусмотрено, что при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда, применяются:

Список N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета М. С. от ДД.ММ.ГГГГ N 10 "Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение";

Список N 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный постановлением Совета М. С. от ДД.ММ.ГГГГ N 1173 "Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах", - для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до ДД.ММ.ГГГГ.

При этом время работ, имевших место до ДД.ММ.ГГГГ, предусмотренных Списками №... и №..., утвержденных постановлением Совета М. С. от ДД.ММ.ГГГГ №..., засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, наравне с работами, предусмотренными Списком №... и №..., утвержденными постановлением Кабинета М. С. от ДД.ММ.ГГГГ №....

Юридическим основанием для определения работникам права на досрочное назначение страховой пенсии по старости по Спискам №... и №... от 1991г. является документальное подтверждение их постоянной в течение полного рабочего для занятости в профессиях и должностях, а также в тех производствах, на работах или условиях, которые предусмотрены указанными Списками.

Списки №... и №... составлены по производственному признаку. Каждому разделу и подразделу соответствует определенный вид производства. В этой связи рассматривая вопросы о праве работника на досрочное назначение страховой пенсии, приравнивание работ (профессий, должностей) предусмотренными в Списках №... и №... без учета связи с определенным видом производства, не допускается.

Разделом XXXII «Общие профессии» Списка №... от 1956г. предусмотрены «газосварщики и их подручные», «электросварщики и их подручные», а также «сварщики аргонной и атомно-водородной сварки».

Разделом XXXIII «Общие профессии» Списка №... от 1991г. предусмотрено право на досрочное назначение пенсии в связи с тяжелыми условиями труда предусмотрены работники, постоянно занятые на работах:

- газоэлектросварщики (код 23200000 — 11620);

- электрогазосварщики, занятые на резке и ручной сварке, на полуавтоматических машинах, а также на автоматических машинах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не менее 3 класса опасности (код 23200000 — 19756);

- электросварщики на автоматических и полуавтоматических машинах, занятые сваркой в среде углекислого газа, на работах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности, а также на полуавтоматических машинах (код 23200000-19905);

Вопросы подтверждения страхового стажа и стажа на соответствующих видах работ рассматриваются в соответствии со статьей 14 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №...- ФЗ и Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховой пенсии, утвержденными постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №....

Поскольку сведения об условиях труда не содержатся в трудовой книжке, администрация предприятия (организации) представляет в орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, уточняющую справку, выданную на основании первичных документов того периода, когда производились работы, а также подтверждает, что указанные работы выполнялись в течение полного рабочего дня, что закреплено подпунктом «а» пункта 12 Перечня документов, необходимых для установления досрочной страховой пенсии по старости, утвержденного приказом Министерства труда и социальной защиты РФ от ДД.ММ.ГГГГ №...н, а также приказом Министерства здравоохранения и социального развития РФ от ДД.ММ.ГГГГ №...н «06: утверждении порядка подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости».

Таким образом, действующий порядок назначения досрочных страховых пенсий по старости предусматривает обязанность работодателя подтверждать характер выполняемой работы и условия труда работника. При отсутствии документального подтверждения соответствия характера и условий труда, дающих право на пенсионные льготы, оснований для досрочного назначения страховой пенсии по старости не имеется.

Истец ДД.ММ.ГГГГ обратился в Центр ПФР №... (Еланский район Волгоградской области) с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии.

Решением ответчика от ДД.ММ.ГГГГ №... на основании п. 2 ч. 1 ст. 30 Закон № 400-ФЗ в назначении досрочной страховой пенсии по старости истцу отказано по причине отсутствия требуемого специального стажа работы не менее 12 лет 6 месяцев.

В период рассмотрения настоящего спора решением Центра ПФР №....07.2021г. истцу назначена страховая пенсия по старости с 11.07.2021г.

Для досрочного назначения страховой пенсии по старости в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Закона № 400-ФЗ в 2021 году мужчине в возрасте 55 лет необходимо соблюдение следующих условий: наличие не менее 12 лет 6 месяцев стажа на соответствующих видах работ, наличие не менее 25 лет страхового стажа, наличие величины индивидуального пенсионного коэффициента не ниже 30.

В случае, если мужчина проработал на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеет требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия ему назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы.

Страховой стаж у истца на дату обращения составил 32 года 09 месяцев 27 дней. Специальный стаж составляет 11 лет 05 месяцев 20 дней.

В силу пункта 5 Постановления Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №... "Об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации» в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости засчитываются периоды работы, выполняемой в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд РФ.

В соответствии с разъяснением Минтруда России от ДД.ММ.ГГГГ №... под полным рабочим днем понимается выполнение работ в условиях труда, предусмотренных вышеуказанным Списком, не менее 80% рабочего времени.

В специальный стаж истца не засчитаны периоды:

1) с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (03 года 04 месяца 06 дней) - в должности сварщика, слесаря в колхозе «Рассвет»;

2) с ДД.ММ.ГГГГ по 05.03.1998г. (03 года 04 месяца 06 дней)- в должности газоэлектросварщика в ООО «Лакер»;

3) с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (03 года 03 месяца 19 дней)— в должности газоэлектросварщика в колхозе «Рассвет». В своем решении пенсионный фонд указывает на то, что в период с 20.03.1998г. по 14.05.2000г. истец работал кузнецом. Однако, трудовая книжка данные сведения не содержит;

4) с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (01 года 00 месяца

газоэлектросварщика в ООО «Агрофирма «Агро-Елань»,

5) с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (00 года 07 месяца

газоэлектросварщика в ООО «Агрофирма «Агро-Елань»;

6) с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (00 года 03 месяца

газоэлектросварщика в ООО «Агрофирма «Агро-Елань»;

7) с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (00 года 01 месяца

газоэлектросварщика в ООО «Агрофирма «Агро-Елань»;

8) с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (00 года 05 месяца

газоэлектросварщика в ООО «Агрофирма «Агро-Елань»;

9) с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (00 года 09 месяца 00 дней)- в должности электросварщика ручной сварки в ООО «Кировец-Трейд»;

10) с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.(00 года 00 месяца 13 дней)- в должности электросварщика ручной сварки в ООО «Кировец-Трейтинг»;

11) с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.(00 года 11 месяца 00 дней)- в должности электросварщика ручной сварки в ООО «Кировец-Трейтинг»;

12) с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.(00 года 04 месяца 16 дней)- в должности электросварщика ручной сварки в ООО «Кировец-Трейтинг»;

13) с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.(00 года 04 месяца 16 дней)- в должности электросварщика ручной сварки в ООО «Кировец-Трейтинг»

Данные периоды не подлежат включению в специальный стаж в силу следующего.

Период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности сварщика, слесаря в колхозе «Рассвет» не подлежит включению в специальный стаж, так как справка, уточняющая льготный характер работ, работодателем не представлена.

В силу положений статьи 14 Закона № 400-ФЗ, при подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 27-ФЗ «Об индивидуальном персонифицированном учете в системе обязательного пенсионного страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

Тяжелые (вредные) условия труда, за периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности сварщика, слесаря, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности газоэлектросварщика колхоза «Рассвет» Еланского муниципального района Волгоградской области, документально не подтверждены. Согласно архивной справке Администрации Еланского муниципального района от ДД.ММ.ГГГГ №... указать вид оборудования, на котором работал ФИО3, не представляется возможным, так как в фонд 169-л такие документы на хранение не поступили.

Кроме того, работодатель факт льготной работы в Выписке из индивидуального лицевого счета застрахованного лица ФИО3 не подтверждает.

Период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ не подлежит включению как в общий, так и в специальный стаж, поскольку в трудовой книжке в сведениях о приеме на работу не указано наименование организации.

Согласно архивной справки Администрации Еланского района Волгоградской области от ДД.ММ.ГГГГ №... документы архивного фонда ООО «Лакер» в архивный отдел на хранение не поступали. Тяжелые (вредные) условия труда за период работы с ДД.ММ.ГГГГ по 05.03.1998г. в должности газоэлектросварщика ООО «Лакер» не подтверждены материалами дела. Стаж, необходимый для назначения пенсии, после регистрации гражданина в системе обязательного пенсионного страхования подтверждается исключительно сведениями из индивидуального лицевого счета застрахованного лица (дата регистрации ФИО3 - 15.05.2000г.).

Периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве газоэлектросварщика в ООО «Агрофирма «Агро-Елань», а также с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности электросварщика ручной сварки в ООО «Кировец-Трейд», с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве электросварщика в ООО «Кировец-Трейтинг» не подлежит включению в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, так как в сведениях индивидуального (персонифицированного) учета в вышеуказанном периоде отсутствует информация об особых условиях труда и документально не подтверждена занятость на работах в течение полного рабочего дня на резке и ручной сварке, на полуавтоматических машинах, а также на автоматических машинах, с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности (архивная справка №... от 17.07.2020г., архивная справка №... от 07.12.2018г.)

В указанных архивных справках следует, что указать вид оборудования на котором работал ФИО3 не представляется возможным, так как в архив поступили документы по личному составу.

Учитывая вышеизложенное, суд не находит оснований для включения в стаж на соответствующих видах работ по Списку №... периодов работы истца с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Поскольку истцу отказано в удовлетворении требований о включении периодов в стаж для назначения досрочной страховой пенсии, оснований для удовлетворения требований истца о перерасчете пенсии у суда не имеется.

Руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Иск ФИО3 к Государственному учреждению- Центру предоставления государственных услуг и установления пенсий пенсионного фонда Российской Федерации в Волгоградской области №... о признании незаконным решения об отказе в назначении досрочной страховой пенсии, перерасчете пенсии, оставить без удовлетворения.

Решение в течение месяца может быть обжаловано в Волгоградский областной суд через Центральный районный суд г.Волгограда с момента изготовления мотивированного решения суда, то есть с 28.07.2021г.

Судья: подпись: Ю.В.Троицкова