Постановление № 5-А19/2024 от 10 июля 2024 г. по делу № 5-А19/2024

дело № 5-А19/2024 УИД: 48RS0022-02-2024-000192-48


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

по делу об административном правонарушении

11 июля 2024 года с. Измалково

Судья Елецкого районного суда Липецкой области Юдакова Л.В., рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном статьей 17.7 КодексаРоссийской Федерацииоб административных правонарушениях, в отношении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженки <адрес>, зарегистрированной и проживающей по адресу: <адрес>, работающей врио начальника Лебяженского территориального отдела администрации Измалковского округа Липецкой области, имеющей на иждивении трех несовершеннолетних детей, ранее не привлекавшейся к административной ответственности,

у с т а н о в и л :

ФИО1 совершила административное правонарушение, предусмотренное статьей 17.7 КоАП РФ, при следующих обстоятельствах.

Прокуратурой Измалковского района 29 марта 2024 года в адрес врио начальника Лебяженского территориального отдела администрации Измалковского округа Липецкой области принесен протест № 88/2024 о приведении приказа № 34-р от 13.12.2024г. «О приеме на работу осужденного ФИО2.» в соответствии с требованиями законодательства РФ; о безотлагательном рассмотрении протеста с участием представителя прокуратуры района не позднее чем в десятидневный срок с момента его поступления и незамедлительном сообщении прокурору Измалковского района в письменной форме о результатах рассмотрения протеста. 02 апреля 2024 года указанный протест поступил в Лебяженский территориальный отдел администрации Измалковского округа Липецкой области, что подтверждено подписью врио начальника. Рассмотрение протеста, принятие по нему конкретных мер по устранению допущенных нарушений закона, а также подготовка и направление ответа в прокуратуру Измалковского района оставлено за врио начальника отдела ФИО1 Срок рассмотрения протеста истек 11 апреля 2024 года. Вместе с тем, информация о результатах рассмотрения протеста в прокуратуру Измалковского района поступила лишь 17 июня 2024 года. Прокурор Измалковского района о месте и времени рассмотрения протеста не уведомлялся, работники прокуратуры участие в его рассмотрении не принимали.

В судебное заседание лицо, привлекаемое к административной ответственности, ФИО1 не явилась.

Помощник прокурора Измалковского района Воротынцев А.А. доводы постановления о возбуждении дела об административном правонарушении поддержал, просил назначить ФИО1 наказание в виде штрафа.

Выслушав помощника прокурора Измалковского района Воротынцева А.А., проверив материалы дела об административном правонарушении, нахожу вину ФИО1 в совершении административного правонарушения, предусмотренного статьей 17.7 КоАП РФ, полностью доказанной.

В соответствии с пунктами 1, 3 статьи 6 Федерального закона Российской Федерации от 17 января 1992 года № 2202-1 «О прокуратуреРоссийской Федерации» (далее – Закон «О прокуратуре Российской Федерации») требования прокурора, вытекающие из его полномочий, перечисленных в статьях 9.1, 22, 27, 30 и 33 настоящего Федерального закона, подлежат безусловному исполнению в установленный срок.

В соответствии с частью 3 статьи 7 Закона «О прокуратуре Российской Федерации» прокурор, его заместитель, а также по их поручению другие прокуроры вправе участвовать в рассмотрении внесенных ими представлений и протестов федеральными органами исполнительной власти, представительными (законодательными) и исполнительными органами субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления, коммерческими и некоммерческими организациями.

Согласно статье 23 Закона «О прокуратуре Российской Федерации» прокурор или его заместитель приносит протест на противоречащий закону правовой акт в орган или должностному лицу, которые издали этот акт, либо в вышестоящий орган или вышестоящему должностному лицу, либо обращается в суд в порядке, предусмотренном процессуальным законодательством Российской Федерации.

Протест подлежит обязательному рассмотрению не позднее чем в десятидневный срок с момента его поступления, а в случае принесения протеста на решение представительного (законодательного) органа субъекта Российской Федерации или органа местного самоуправления - на ближайшем заседании. При исключительных обстоятельствах, требующих немедленного устранения нарушения закона, прокурор вправе установить сокращенный срок рассмотрения протеста. О результатах рассмотрения протеста незамедлительно сообщается прокурору в письменной форме.

При рассмотрении протеста коллегиальным органом о дне заседания сообщается прокурору, принесшему протест.

Согласностатье 17.7 КоАП РФ умышленное невыполнение требований прокурора, вытекающих из его полномочий, установленных федеральным законом, а равно законных требований следователя, дознавателя или должностного лица, осуществляющего производство по делу об административном правонарушении, - влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до одной тысячи пятисот рублей; на должностных лиц - от двух тысяч до трех тысяч рублей либо дисквалификацию на срок от шести месяцев до одного года; на юридических лиц - от пятидесяти тысяч до ста тысяч рублей либо административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

Объективная сторона данного правонарушения заключается в нарушении (или невыполнении) законных требований прокурора, следователя, дознавателя или должностного лица, ведущего производство по делу об административном правонарушении. Правонарушение может быть выражено как в активном действии, так и в бездействии граждан, должностных лиц, обязанных исполнять требования указанных выше лиц.

С субъективной стороны невыполнение законных требований характеризуется умыслом.

Как установлено судом, и подтверждено материалами дела об административном правонарушении, ФИО1 с 29 ноября 2023 года назначена на старшую должность муниципальной службы – ведущего специалиста-эксперта Лебяженского территориального отдела администрации Измалковского округа Липецкой области. С того же дня временно исполняет обязанности начальника данного отдела.

В соответствии с должностной инструкцией начальник отдела осуществляет руководство отделом на принципах единоначалия.

29 марта 2024 года прокуратурой Измалковского района в адрес врио начальника Лебяженского территориального отдела администрации Измалковского округа Липецкой области принесен протест № 88/2024 о приведении приказа № 34-р от 13.12.2024г. «О приеме на работу осужденного ФИО2.» в соответствии с требованиями законодательства РФ; о безотлагательном рассмотрении протеста с участием представителя прокуратуры района не позднее чем в десятидневный срок с момента его поступления и незамедлительном сообщении прокурору Измалковского района в письменной форме о результатах рассмотрения протеста.

02 апреля 2024 года указанный протест поступил в Лебяженский территориальный отдел администрации Измалковского округа Липецкой области, что подтверждено подписью врио начальника.

Рассмотрение протеста, принятие по нему конкретных мер по устранению допущенных нарушений закона, а также подготовка и направление ответа в прокуратуру Измалковского района оставлено за врио начальника отдела ФИО1

Срок рассмотрения протеста истек 11 апреля 2024 года.

Вместе с тем, информация о результатах рассмотрения протеста в прокуратуру Измалковского района поступила лишь 17 июня 2024 года.

Таким образом, врио начальника Лебяженского территориального отдела администрации Измалковского округа Липецкой области ФИО1 умышленно не выполнила требования прокурора в установленный срок, чем совершила административное правонарушение, предусмотренное статьей 17.7 КоАП РФ.

Срок давности привлечения ФИО1 к административной ответственности не истек.

В силу положений ч.2 ст. 4.1 КоАП РФ при назначении административного наказания физическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.

Учитывая предусмотренные статьей 3.1 КоАП РФ цели административного наказания, с учетом всех обстоятельств дела, характера совершенного административного правонарушения, личности виновного лица, в письменных объяснениях 17.06.2024г. признавшей свою вину и раскаявшейся в содеянном, имеющей на иждивении трех несовершеннолетних детей, ранее не привлекавшейся к административной ответственности, полагаю возможным назначить ФИО1 наказание в виде административного штрафа в минимальном размере, предусмотренном санкцией ст. 17.7 КоАП РФ, - 2 000 руб. Достаточных оснований для назначения наказания в виде дисквалификации не имеется; наказание в виде штрафа соразмерно совершенному административному правонарушению.

На основании изложенного, руководствуясьст. ст. 29.9-29.10 КоАП РФ, судья

п о с т а н о в и л :

Признать ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженки <адрес>, зарегистрированной и проживающей по адресу: <адрес>, работающей врио начальника Лебяженского территориального отдела администрации Измалковского округа Липецкой области, имеющей на иждивении трех несовершеннолетних детей, ранее не привлекавшейся к административной ответственности, виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренногостатьей 17.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить наказание в виде административного штрафа в размере 2000 (две тысячи) рублей.

В соответствии со статьей 32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен не позднее 60 дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки по следующим реквизитам: УФК по Липецкой области (УФССП России по Липецкой области л/с <***>), КПП 482601001, ИНН получателя 4826044753, Код ОКТМО 42000000, номер счета получателя платежа 03100643000000014600, БИК 014206212 кор/сч. 40102810945370000039, КБК 32211601171010007140, УИН 32248000240000412118.

Разъяснить, что в случае неуплаты штрафа в указанные сроки возможно привлечение к административной ответственности по статье 20.25 КоАП РФ, предусматривающей наложение штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.

Постановление может быть обжаловано в Липецкий областной суд в течение 10 суток через Елецкий районный суд Липецкой области со дня вручения или получения копии постановления.

Судья -