Решение № 2-799/2017 2-799/2017~М-653/2017 М-653/2017 от 2 мая 2017 г. по делу № 2-799/2017

Дело № 2-799/2017


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Новокузнецк 03 мая 2017 года

Заводской районный суд г. Новокузнецка Кемеровский областной в составе судьи Байрамаловой А.Н.

при секретаре Сасовой В.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Управлению Пенсионного Фонда в Заводском районе г. Новокузнецка о назначении досрочной пенсии.

УСТАНОВИЛ:

Истец- ФИО1 обратилась в суд с указанным иском, которым просит признать решение УПФР в Заводском районе об отказе ей в установлении пенсии ... от ...; засчитать ей следующие периоды работы : с ... по ....( 2г. 11мес. 9 дн.) – в ... в качестве преподавателя; с ... по ... (3г.3 мес.21 дн.) - в качестве воспитателя ...»; с ... по ...-(14 л.11 мес.1дн.) в качестве преподавателя ... обязать УПФР в Заводском районе г. Новокузнецка назначить ей досрочную страховую пенсию по старости с ....

Свои требования мотивирует тем, что она обратилась с заявлением в УПФ РФ в Заводском районе г. Новокузнецка ... о назначении ей досрочной страховой пенсии. Представив при этом в Пенсионный фонд необходимые документы. Она имеет право на досрочную страховую пенсию в соответствии со списком должностей и учреждений, утвержденному Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 г. № 781 «О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений», с учетом которых назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со ст. 27 ФЗ « О трудовых пенсиях в РФ». Специальный педагогический стаж ее работы, дающей право на пенсию за выслугу лет составляет 25 лет 4 мес. 2дн.

В решении об отказе в установлении пенсии ПФ указал причину отказа - как документально не подтвержденный страховой и специальный стаж, требуемый для назначения досрочной страховой пенсии по ст. 30.1.19. Все периоды ее работы внесены в трудовую книжку и подтверждены поясняющими справками, оформленные в соответствии с требованиями ФЗ.

В судебном заседании истец на иске настаивала, дала пояснения аналогичные изложенным в исковом заявлении.

Ответчик – УПФР в Заводском районе г. Новокузнецка в лице ФИО2, иск не признала, поскольку все представленные истцом документы должны быть проверены ими, до настоящего времени документы проверку не прошли.

Суд, выслушав стороны, исследовав письменные материалы дела, дав оценку доказательствам в соответствии со ст. 67 ГПК РФ, приходит к следующему.

В соответствии с пунктом 19 части 1 и частями 2 - 6 ст. 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста.

Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности).

Списком, утвержденным Постановлением Правительства РФ от 29 октября 2002 г. N 781, предусмотрено, что право на досрочное назначение пенсии имеют воспитатели, деятельность которых связана с образовательным (воспитательным) процессом, работающие в общеобразовательных учреждениях, в том числе, в школах всех наименований; в образовательных учреждениях для детей дошкольного и младшего школьного возраста: начальных школах (школах) - детских садах; в дошкольных образовательных учреждениях: детских садах всех наименований, училищах, техникумах

Пунктом 2 Постановления Совета Министров РСФСР от 6 сентября 1991 года N 463 установлено, что в стаж, дающий право на пенсию за выслугу лет работникам образования, засчитываются все виды педагогической деятельности в учреждениях (организациях) и должностях, предусмотренных Списком, независимо от ведомственной подчиненности учреждений (организаций).

В Списке, утвержденном указанным Постановлением, предусмотрены должности преподавателя, воспитателя, а также учреждения (организации) в виде школ всех типов и наименований, школы - детские сады, детские дошкольные учреждения всех типов, техникумы, училища.

В соответствии с п. п. 19 ч. 1 ст. 30 Федерального Закона Российской Федерации от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста.

Согласно п. 2 ст. 30 Федерального Закона Российской Федерации от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

В силу п. 10 Постановления Правительства РФ от 02 октября 2014 года № 1015 «Об утверждении Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий», периоды работы подтверждаются на основании сведений индивидуальной (персонифицированного) учета. В случае если в сведениях индивидуального (персонифицированного) учета содержатся неполные сведения о периодах работы, либо отсутствуют сведения об отдельных периодах работы, периоды работы подтверждаются документами, указанными в пунктах 11 - 17 настоящих Правил.

При этом согласно п. 11 указанных правил документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца.

Судом установлено, что ... ФИО1 обратилась в УПФР в Заводском районе г. Новокузнецка с заявлением о назначении досрочной пенсии (л.д.30).

Решением ... от ... УПФР в Заводском районе г. Новокузнецка Кемеровской области отказало истцу в досрочном назначении страховой пенсии по старости из-за отсутствия требуемого 25 - летнего стажа педагогической деятельности в учреждениях для детей. В подсчет трудового стажа не включены периоды: с ... по ... (02 года 11 мес.10 дней) в ...; с ... по ... (05 года 11 мес.12 дней) в качестве ... с ... по ... (14 лет 11 мес. 2 дня) в качестве ... Иных оснований для отказа в обжалуемом решении УПФ не указано.

Судом также установлено, что истица в соответствии с трудовой книжкой, справкой ... от ... с ... по ... работала в ... (л.д.11оборот,12,24), педагогический (специальный) стаж составляет 2 г. 11 мес. 9 дней.

С ... по ... истец работала воспитателем в ..., педагогический (специальный) стаж составляет 3года 3мес. 21дней, что подтверждается трудовой книжкой, справками от ... ...л.д.12, 22, 23).

С ... по ... истец работала ...», педагогический (специальный) стаж составляет 14 л. 11 мес. 1 день, что подтверждается трудовой книжкой, справкой ... от ... (л.д.12 оборот14 оборот,21).

С ... по ... (по день обращения за назначением пенсии) истец работала преподавателем в Государственном профессиональном образовательном учреждении «Новокузнецкий транспортно-технологический техникум, педагогический (специальный) стаж составляет 4 г. 2 мес. 1 день, что подтверждается трудовой книжкой, справкой ... от ... (л.д. 14 оборот-16, 28). Данный период работы ответчиком включен в специальный стаж для назначении досрочный пенсии истцу.

Исходя из приведенных норм закона, представленных доказательств, указанные выше периоды подлежат включению в специальный стаж для назначения трудовой пенсии по старости истца, поскольку в указанные периоды истец работала в учреждениях и должностях, предусмотренных Списками.

В связи с включением данных периодов работы истца в специальный стаж, общий педагогический стаж работы истца составит более 25 лет.

Довод представителя ответчика на невозможность включения в стаж на соответствующих видах работ указанных периодов, поскольку пенсионный фонд обязан проверить обоснованность выдачи документов, суд считает несостоятельным, поскольку из анализа ст. 13 Федерального закона от 15.12.2001 N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации", ч. 9 ст. 21 Закона N 400-ФЗ и п. 120 Приказа Минтруда России от 17.11.2014 N 885н "Об утверждении Правил выплаты пенсий, осуществления контроля за их выплатой, проведения проверок документов, необходимых для их выплаты, начисления за текущий месяц сумм пенсии в случае назначения пенсии другого вида либо в случае назначения другой пенсии в соответствии с законодательством Российской Федерации, определения излишне выплаченных сумм пенсии", территориальные органы ПФР вправе проверить обоснованность выдачи документов, необходимых для установления и выплаты страховой пенсии, а также достоверность содержащихся в них сведений, следует, что проверка обоснованности выдачи документов не является основанием для отказа в назначении досрочной пенсии, кроме того работа истца в должностях, предусмотренной Списками в спорный период подтверждена документально, никаких доказательств того, что истец в этот период выполняла иные работы, ответчик не представил суду.

Ответчиком также не представлено доказательств отсутствия у истицы требуемого для назначения досрочной пенсии специального стажа. Совокупность представленных истицей доказательств подтверждает правомерность и обоснованность заявленных ею требований о наличии у нее, как лица, осуществлявшего педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста, права на досрочное пенсионное обеспечение на момент обращения с соответствующим заявлением в территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации.

Согласно ч. 1, 2 ст. 22 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

Днем обращения за страховой пенсией считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми документами, подлежащими представлению заявителем с учетом положений ч. 7 ст. 21 настоящего Федерального закона.

Материалами дела установлено, что истец с соблюдением требований ч. 1, 2 ст. 22 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" обратилась в пенсионный орган с заявлением и всеми необходимыми документами для назначения досрочной пенсии по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности в учреждениях для детей 23декабря 2016 г..

На момент обращения истца в пенсионный орган, у истца., с учетом обстоятельств неправомерности исключения ответчиком из стажа, необходимого для назначения досрочной пенсии по старости, оспариваемых периодов осуществления педагогической деятельности, имелось право на назначение пенсии на основании п.п. 19 п. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях".

При таких обстоятельствах, суд считает решение УПФР в Заводском районе г. Новокузнецка ... от ... является незаконным, спорные периоды подлежат включению в специальный стаж и УПФР в Заводском районе обязано назначить досрочную страховую пенсию истцу со дня обращения- ....

На основании изложенного, руководствуясь ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Признать незаконным решение УПФР в Заводском районе г. Новокузнецка об отказе ФИО1 в установлении пенсии ... от ...; засчитать ФИО1 в специальный стаж работы следующие периоды работы: с ... по ... (2 г.11 мес. 9 дней) в ...; с ... по ... (3 г. 3 мес. 21 дней) в качестве ... с ... по ... (14 л. 11 мес. 1 дней) в качестве ...; обязать УПФР в ... назначить ФИО1 досрочную страховую пенсию по старости с ....

Решение может быть обжаловано в Кемеровский областной суд в течение месяца со дня его вынесения в окончательной форме.

Мотивированное решение изготовлено 05 мая 2017 года.

Судья А.Н. Байрамалова