Решение № 12-61/2020 от 5 февраля 2020 г. по делу № 12-61/2020

Дело № 12-61/2020 Мировой судья Нетишинская Е.В.


РЕШЕНИЕ

г. Новороссийск 6 февраля 2020 г.

Судья Приморского районного суда г. Новороссийска Краснодарского края Савин М.Е.,

с участием лица привлекаемого к административной ответственности – ФИО1,

при секретаре Каширговой Т.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу ФИО1, родившегося <ДД.ММ.ГГГГ> в <адрес>, временно зарегистрированного по адресу: <адрес>, проживающего по адресу: <адрес>, работающего водителем в ООО «Юг-Сервис», на постановление мирового судьи судебного участка № 78 гор. Новороссийска от 11 ноября 2019 года,

установил:

Постановлением мирового судьи судебного участка № 78 гор. Новороссийска ФИО2 от 11 ноября 2019 года, ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 12.26 КоАП РФ, и ему назначено наказание в виде штрафа в размере 30000 рублей с лишением права управления транспортными средствами на срок один год шесть месяцев.

Не согласившись с постановлением мирового судьи, ФИО1 подал жалобу, в обоснование которой указано, что в судебном заседании он не присутствовал, так как не извещался о времени и месте рассмотрения дела, а поэтому нарушено его право на участие в судебном заседании. О привлечении его к ответственности узнал 17.01.2020 и получил копию постановления. Считает, что в его действиях отсутствует состав правонарушения, так как мопед, которым он управлял не является транспортным средством, имеет рабочим объем двигателя 49 кубических сантиметров. Протоколы подписал под угрозой административного ареста со стороны сотрудников ГИБДД. Просит суд восстановить ему срок для обжалования и отменить постановление мирового судьи, производство по делу прекратить.

В судебном заседании заявитель ФИО1 поддержал доводы жалобы по обстоятельствам, в ней изложенным, просил ее удовлетворить. В дополнении пояснил, что в протокол инспектор не верно записал адрес его места жительства, в связи с чем, никаких повесток от мирового судьи он не получал, хотя в протокол указан номер его мобильного телефона, по которому его беспрепятственно вызвали на рассмотрение жалобы в Приморский районный суд г. Новороссийска. 17 января 2020 года он пришел в мировой суд, где и узнал о состоявшемся решении и получил копию постановления. Считает, что его права нарушены, просил удовлетворить жалобу.

Выслушав подателя жалобы, проверив материалы дела, судья вышестоящей инстанции приходит к следующим выводам.

В соответствии с ч. 3 ст. 30.6 КоАП РФ, судья не связан доводами жалобы и проверяет дело в полном объеме.

Согласно ч. 1 ст. 30.3 КоАП РФ, жалоба на постановление по делу об административном правонарушении может быть подана в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

Частью 2 указанной статьи определено, что в случае пропуска срока, указанный срок по ходатайству лица, подающего жалобу, может быть восстановлен судьей или должностным лицом, правомочными рассматривать жалобу.

Как видно из материалов дела, копию оспариваемого постановления ФИО1 получил 17 января 2020 года после того, как обратился на судебный участок с соответствующим заявлением.

Жалоба на постановление мирового судьи поступила к мировому судье 27 января 2020 года, что подтверждено штампом на жалобе.

Учитывая, что жалоба подана в 10-ти дневный срок со дня получения копии постановления, считаю необходимым восстановить срок для обжалования судебного акта.

Согласно ст. 24.1 КоАП РФ, задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

В соответствии со ст. 26.1 КоАП РФ, по делу об административном правонарушении выяснению подлежат в частности: наличие события административного правонарушения, лицо, совершившее противоправные действия (бездействие), за которые Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях или законом субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, а также виновность лица в совершении административного правонарушения и другие.

Судебный порядок рассмотрения дел об административных правонарушениях подразумевает обязательное создание судом условий, необходимых для реализации права на защиту лицом, привлекаемым к административной ответственности.

В соответствии с ч. 2 ст. 25.1 КоАП РФ, дело об административном правонарушении рассматривается с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении.

В отсутствие указанного лица, дело может быть рассмотрено лишь в случаях, если имеются данные о надлежащем извещении лица о месте и времени рассмотрения дела и если от лица не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела либо если такое ходатайство оставлено без удовлетворения.

Рассматривая 11 ноября 2019 года дело в отношении заявителя, мировой судья указала, что ФИО1 в судебное заседание не явился, о месте и времени рассмотрения дела извещен надлежащим способом, в связи с чем, рассмотрела дело в его отсутствие в соответствии с ч. 2 ст. 25.1 КоАП РФ.

Вместе с тем, при рассмотрении дела вышестоящим судом установлено иное.

Судебное извещение в адрес ФИО1 направлялось по адресу: <адрес>, указанному в протоколе.

Вместе с тем, при рассмотрении жалобы установлено, что ФИО1 по указанному адресу не проживает, а временно зарегистрирован по иному адресу: <адрес>.

Более того, в протоколе об административном правонарушении указан номер телефона ФИО1, по которому он в судебное заседание не вызывался, о чем свидетельствует отсутствие в материалах дела телефонограммы.

Каких-либо уведомлений о вручении судебного извещения ФИО1, материалы дела об административном правонарушении не содержат.

Доказательств, подтверждающих получение заявителем информации о месте и времени рассмотрения дела об административном правонарушении, назначенном на 11 ноября 2019 года, в материалах дела не имеется.

В силу п. 6 Постановления Пленума Верховного Суда РФ № 5 от 24.03.2005 года, судье необходимо принимать меры для быстрого извещения участвующих в деле лиц о времени и месте судебного разбирательства. Такое извещение в зависимости от обстоятельств дела может быть произведено с использованием средств, позволяющих контролировать получение информации лицом, которому оно направлено (судебной повесткой, телеграммой, телефонограммой, факсимильной связью и т.д.).

При таких обстоятельствах, с выводом мирового судьи о надлежащем уведомлении ФИО1 о времени и месте рассмотрения дела согласиться нельзя.

Следовательно, в нарушение ч. 2 ст. 25.1. КоАП РФ дело об административном правонарушении в отношении рассмотрено мировым судьей в отсутствие лица, привлекаемого к административной ответственности и данных о его надлежащем извещении.

Судья вышестоящей инстанции приходит к выводу, что при рассмотрении настоящего дела порядок привлечения к административной ответственности был нарушен мировым судьей, так как им не было принято мер надлежащего уведомления лица, привлекаемого к административной ответственности о времени и месте рассмотрения дела, что не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело.

Невыполнение мировым судьей требований КоАП РФ, обеспечивающих со стороны судьи надлежащих процессуальных условий для справедливого разбирательства дела, повлекло нарушение прав заявителя на судебную защиту.

Таким образом, судья вышестоящего суда приходит к выводу о том, что постановление мирового судьи судебного участка № 78 гор. Новороссийска от 11 ноября 2019 года нельзя признать законным и обоснованным, в связи с чем, оно подлежит отмене, а дело возвращению на новое рассмотрение.

При новом рассмотрении, мировому судье следует проверить все материалы административного дела, исследовать возможные дополнительные доказательства, выслушать пояснения ФИО1 относительно событий, имевших место 08.09.2019 года, дать оценку всем доказательствам по делу, исследовать его личность, и принять законное и обоснованное решение.

Руководствуясь п. 4, ч.1, ст. 30.7 КоАП РФ, судья

РЕШИЛ :

Ходатайство ФИО1 удовлетворить и восстановить срок для обжалования постановления от 11 ноября 2019 года.

Постановление мирового судьи судебного участка № 78 гор. Новороссийска ФИО2 от 11 ноября 2019 года, которым ФИО1 привлечен к административной ответственности по ч. 1 ст. 12.26 КоАП РФ – отменить.

Дело направить мировому судье судебного участка № 78 гор. Новороссийска на новое рассмотрение.

Судья М. Е. Савин