Решение № 2-4278/2024 2-4278/2024~М-2999/2024 М-2999/2024 от 1 ноября 2024 г. по делу № 2-4278/2024

Дело №

УИД: 51RS0001-01-2024-004257-96

Мотивированное
решение изготовлено 01 ноября 2024 года

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

18 октября 2024 года город Мурманск

Октябрьский районный суд города Мурманска в составе:

председательствующего судьи Зиминой Ю.С.,

при секретаре Окатовой Е.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Мурманской области о включении периодов в стаж работы в плавсоставе, назначении досрочной страховой пенсии,

установил:

ФИО1 обратился в суд с иском в ОСФР по Мурманской области о включении периодов в стаж работы в плавсоставе, назначении досрочной страховой пенсии.

В обоснование иска указано, что ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ обращался в ОСФР по Мурманской области с заявлениями о назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п. 9 ч. 1 ст. 30 ФЗ от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Решением ответчика №, № от ДД.ММ.ГГГГ ему было отказано в установлении досрочной страховой пенсии в связи с отсутствием необходимой продолжительности стажа работы в плавсоставе.

Согласно указанному решению, стаж, учтенный по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ, составил:

- страховой стаж - 35 лет 07 месяцев 26 дней, при требуемом не менее 25 лет;

- стаж работы в районах Крайнего Севера - 30 лет 09 месяцев 15 дней, при требуемом не менее 15 лет;

- стаж работы в плавсоставе - 11 лет 05 месяцев 20 дней, при требуемом не менее 12 лет 06 месяцев.

Указывает, что с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 работал в плавсоставе в войсковой части № на океанографическом исследовательском судне «Владимир Каврайский» (войсковая часть №), которое не относится к портовым судам, судам, постоянно работающим в акватории порта, служебно-вспомогательным, разъездным судам и судам пригородного и внутригородского сообщения, выполняло поставленные задачи в море.

Факт работы ФИО1 в плавсоставе подтверждается записями в трудовой книжки, согласно которым ДД.ММ.ГГГГ последний был зачислен стажером в войсковую часть №, ДД.ММ.ГГГГ поставлен на штат <данные изъяты>, ДД.ММ.ГГГГ переведен <данные изъяты>, ДД.ММ.ГГГГ переведен <данные изъяты>, ДД.ММ.ГГГГ переведен <данные изъяты>, ДД.ММ.ГГГГ уволен по собственному желанию.

Из архивной справки ФГКУ Центральный архив Филиал (Архив Военно- Морского Флота) № от ДД.ММ.ГГГГ следует, что согласно Положению о классификации кораблей и судов Военно-Морского Флота океанографическое исследовательское судно «Владимир Каврайский» (войсковая часть №) относится к группе морских судов обеспечения (указанное судно по своему предназначению не относится к портовым судам, судам постоянно работающим в акватории порта, служебно-вспомогательным, разъездным судам и судам пригородного и внутригородского сообщения).

Согласно паспорту судна, океанографическое исследовательское судно «Владимир Каврайский» - это ледокол с неограниченным районом плавания.

Согласно лицевым счетам в спорные периоды истцу выплачивалась морская надбавка.

Таким образом, истец полагает, что периоды работы на океанографическом исследовательском судне «Владимир Каврайский» должны быть засчитаны в стаж работы в плавсоставе (за исключением периодов отвлечений от основной работы).

Ссылаясь на нормы действующего законодательства, просит суд обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Мурманской области включить ФИО1 в стаж работы в плавсоставе периоды работы в войсковой части № на океанографическом исследовательском судне «Владимир Каврайский» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Мурманской области назначить ФИО1 досрочную страховую пенсию по старости в соответствии с п. 9 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» с ДД.ММ.ГГГГ.

Истец ФИО1 в судебное заседание не явился, о дате, времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом, направил в суд своего представителя.

Представитель истца ФИО2 в судебном заседании исковые требования поддержала, просила удовлетворить в полном объеме.

Представитель ответчика ОСФР по Мурманской области в судебном заседании просил в удовлетворении требований отказать, пояснил суду, что истцом не подтверждены сведения о периодах работы в течение полного навигационного периода, периодах рейсов, выходов в море, отгулах, выходных днях, о том, что судно не было выведено из эксплуатации в спорный период, не находилось в отстое, у причальной стенки. Также у ответчика отсутствует информация о судовых ролях, о штатах экипажа судна, на котором работал истец. В связи с чем, учтенный стаж работы в настоящее время не дает права на досрочное назначении пенсии.

При указанных обстоятельствах, суд, руководствуясь ст.ст.167 ГПК Российской Федерации определил рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.

Выслушав участников процесса, исследовав материалы настоящего гражданского дела, а также обозрев материалы гражданских дел №, №, суд приходит к следующему.

Конституция Российской Федерации в соответствии с целями социального государства, закрепленными в статье 7 (часть 1), гарантирует каждому социальное обеспечение по возрасту.

В целях обеспечения конституционного права каждого на получение пенсии законодатель вправе, как это вытекает из статьи 39 (часть 2) Конституции Российской Федерации, определять механизм его реализации, включая закрепление в законе правовых оснований назначения пенсий, установление их размеров и порядка исчисления, особенностей приобретения права на пенсию отдельными категориями граждан.

Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии установлены Федеральным законом от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» вступившим в силу с 1 января 2015 года.

Согласно части 1 статьи 4 названного закона право на страховую пенсию имеют граждане Российской Федерации, застрахованные в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 года № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации», при соблюдении ими условий, предусмотренных этим федеральным законом.

По общему правилу право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону) (часть 1 статьи 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ).

В соответствии с частью 1 статьи 11 Закона № 400-ФЗ от 28 декабря 2013 года «О страховых пенсиях» в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 настоящего Федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись или уплачивались страховые взносы в Фонд пенсионного и социального страхования Российской Федерации.

В силу части 1 статьи 14 Закона № 400-ФЗ от 28.12.2013 «О страховых пенсиях», при подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

При подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета (ч. 2 ст. 14 Федерального закона от 28 декабря 2013 года №400-ФЗ).

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности).

Согласно пункту 9 части 1 статьи 30 указанного Федерального закона досрочная страховая пенсия по старости назначается, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30, мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет в плавсоставе на судах морского, речного флота и флота рыбной промышленности (за исключением портовых судов, постоянно работающих в акватории порта, служебно-вспомогательных и разъездных судов, судов пригородного и внутригородского сообщения) и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет.

В силу пункта 2 статьи 33 Федерального закона № 400-ФЗ от 28 декабря 2013 года «О страховых пенсиях» лицам, проработавшим не менее 15 календарных лет в районах Крайнего Севера или не менее 20 календарных лет в приравненных к ним местностях и имеющим необходимый для досрочного назначения страховой пенсии по старости, предусмотренной пунктами 1 - 10 и 16 - 18 части 1 статьи 30 настоящего Федерального закона, страховой стаж и стаж на соответствующих видах работ, возраст, установленный для досрочного назначения указанной пенсии, уменьшается на пять лет.

В соответствии с частью 4 статьи 30 названного Федерального закона периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности).

Статьей 1 ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» предусмотрено, что страхователями являются юридические лица, в том числе иностранные, и их обособленные подразделения.

Подтверждение и подсчет страхового и специального стажа, дающего право на досрочное назначение трудовой пенсии, регулируются нормами ст.14 Федерального закона № 400-ФЗ, «Правилами подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий», утвержденными 02 октября 2014 года постановлением Правительства Российской Федерации № 1015, а также «Правилами начисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости», утвержденными 11 июля 2002 года постановлением Правительства Российской Федерации № 516.

В соответствии с Постановлением Правительства Российской Федерации от 16 июля 2014 года № 665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение» исчисление периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии со статьями 30 и 31 Федерального закона «О страховых пенсиях», осуществляется с применением Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 г. № 516 «Об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» (далее – Правила №516).

В соответствии с пунктами 4 и 5 Правил №516 в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации. Периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, которая выполнялась постоянно в течение полного рабочего дня, засчитываются в стаж в календарном порядке, если иное не предусмотрено настоящими Правилами и иными нормативными правовыми актами. При этом в стаж включаются периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, а также периоды ежегодных основного и дополнительных оплачиваемых отпусков.

В соответствии с пп. «а» п. 12 «Перечня документов, необходимых для установления страховой пенсии, установления и перерасчета размера фиксированной выплаты к страховой пенсии с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии, назначения накопительной пенсии, установления пенсии по государственному пенсионному обеспечению», утвержденного Приказом Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 28 ноября 2014 года № 958н, к заявлению гражданина, обратившегося за назначением страховой пенсии по старости в соответствии со ст. 30 Федерального закона № 400-ФЗ в дополнение к документам, предусмотренным пунктами 2 и 6 настоящего Перечня, должны быть приложены документы, подтверждающие стаж на соответствующих видах работ.

Согласно пп. 9 п. 2 Порядка подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденного Приказом Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 31 марта 2011 года № 258н, подтверждению подлежат периоды в плавсоставе на судах морского, речного флота и флота рыбной промышленности (за исключением портовых судов, постоянно работающих в акватории порта, служебно-вспомогательных и разъездных судов, судов пригородного и внутригородского сообщения).

В силу пункта 4 Порядка, в случаях, когда необходимы данные о характере работы и других факторах (показателях), определяющих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, установленные для отдельных видов работ (деятельности), для подтверждения периодов работы принимаются справки, а также иные документы, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами. Справки выдаются на основании документов соответствующего периода времени, когда выполнялась работа, из которых можно установить период работы в определенной профессии и должности и (или) на конкретных работах (в условиях), дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.

Пунктом 5 Порядка установлено, что в справках, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, в случаях, предусмотренных законодательством, указываются сведения о периодах работы в течение полного навигационного периода.

В судебном заседании установлено, что ФИО1 зарегистрирован в системе государственного пенсионного страхования с ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ истец обращался в пенсионный орган с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п.9 ч.1 ст. 30 ФЗ от 28 декабря 2013 года №400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Решениями пенсионного органа от ДД.ММ.ГГГГ №, № в назначении досрочной страховой пенсии по старости истцу отказано, в связи с отсутствием требуемого стажа работы в плавсоставе не менее 12 лет 06 месяцев.

Согласно указанному решению, документально подтвержденный стаж работы ФИО1 по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ составил:

- страховой стаж (с учетом льготного исчисления периодов работы до ДД.ММ.ГГГГ) – 35 лет 07 месяцев 26 дней;

- стаж работы в районах Крайнего Севера – 30 лет 09 месяцев 15 дней;

- стаж работы в плавсоставе – 11 лет 05 месяцев 20 дней.

Из возражений, представленных ответчиком следует, что представленная ФИО1 справка № от ДД.ММ.ГГГГ, выданная Архивом Военно-Морского Флота, не содержит сведения о периодах работы истца в течение полного навигационного периода, о периодах рейсов (выходов в море), отгулах, выходных днях, о том, что судно не было выведено из эксплуатации в спорный период, не находилось в отстое, у причальной стенки, о наличии или отсутствии периодов, непосредственно предшествующих или следующих за рейсом. Также у ответчика отсутствует информация о судовых ролях, о штатах экипажа судна, на котором работал истец. Сам факт работы на судне не дает оснований для включения спорных периодов в стаж работы на льготных основаниях.

Как следует из материалов дела и установлено в судебном заседании, ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ поставлен на штат <данные изъяты> В/Ч №, ДД.ММ.ГГГГ переведен <данные изъяты> В/Ч №, ДД.ММ.ГГГГ переведен <данные изъяты> В/Ч №, ДД.ММ.ГГГГ переведен <данные изъяты> В/Ч №, ДД.ММ.ГГГГ уволен по собственному желанию. Указанное подтверждается записями трудовой книжки.

Кроме того, сведения, внесенные в трудовую книжку истца подтверждаются данными, отраженными в архивной справке филиала Архива Военно-Морского Флота № от ДД.ММ.ГГГГ, из которой также следует, что в соответствии с Положением о классификации кораблей и судов ВМФ, океанографическое исследовательское судно «Владимир Каврайский» (войсковая часть №) относится к группе морских судов обеспечения), классу морских гидрографических судов, подклассу океанографических исследовательских судов, основное предназначение – выполнение океанографических (гидрографических, геофизических и гидрометеорологических) работ в океанах и морях.

Также в материалы дела представлены лицевые счета ФИО1 за период с ДД.ММ.ГГГГ годы, из которых следует, что в периоды с ДД.ММ.ГГГГ год при начислении истцу заработной платы, помимо прочих начислений (полярных надбавок, коэффициентов), ему производились «морские» начисления за работу в плавсоставе.

Судом также установлено, и следует из справки № от ДД.ММ.ГГГГ, что с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 находился в отпуске.

Как следует из материалов выплатного дела, спорные периоды работы истца не включены в стаж работы, дающий право на досрочное назначение пенсии согласно п. 9 ч. 1 ст. 30 Закона № 400-ФЗ.

В судебном заседании представлены на обозрение материалы гражданских дел № по иску ФИО3 о защите пенсионных прав, а также № по иску ФИО4 о включении периодов работы в льготный трудовой стаж и назначении досрочной страховой пенсии по старости.

В материалах гражданского дела № имеется копии паспорта судна «Владимир Каврайский». Согласно данных паспорта, судно в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ находилось на доковом ремонте. В период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ судно находилось на среднем ремонте.

Согласно ст. 26 Кодекса внутреннего водного транспорта Российской Федерации, в состав экипажа судна входят лица командного состава судна, судовая команда, а в состав экипажа пассажирского судна - также работники, обслуживающие пассажиров судна. К командному составу судна относятся капитан судна, командир дноуглубительного или дноочистительного снаряда, их помощники, механики и электромеханики, помощники механиков и электромехаников, радиоспециалисты и врачи. Судовая команда состоит из работающих на судне лиц, которые не относятся к командному составу судна и обслуживающим пассажиров судна работникам.

Проанализировав установленные в судебном заседании обстоятельства, принимая во внимание вышеуказанные положения закона, учитывая, что в спорные периоды истец работал на судне «Владимир Каврайский», которое относится к группе морских судов обеспечения основное предназначение которого – выполнение океанографических (гидрографических, геофизических и гидрометеорологических) работ в океанах и морях, учитывая также период нахождения судна на ремонте, а также период начисления морской надбавки, суд приходит к выводу о том, что ФИО1 являлся плавающим составом судна и периоды его работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ подлежат включению в специальный стаж (плавсостав), дающий право на досрочное назначение пенсии в соответствии с пунктом 9 части 1 статьи 30 ФЗ-400 «О страховых пенсиях».

Сведений о том, что истец в указанные периоды был исключен из состава экипажа, выполнял работу не в условиях полной занятости, либо на судах, предназначение которых было изменено в установленном порядке, приказов об исключении судов из кампании, в материалах дела отсутствует и суду не представлено.

Согласно ч. 1, 2 ст. 22 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

Днем обращения за страховой пенсией считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми документами, подлежащими представлению заявителем с учетом положений ч. 7 ст. 21 настоящего Федерального закона.

Исходя из системного толкования перечисленных выше положений, следует, что начало течения срока для назначения досрочной пенсии по старости законодатель связывает с двумя обстоятельствами, а именно с заявительным порядком назначения пенсии и наличием у гражданина права на ее получение.

Если хотя бы одно из указанных условий не было соблюдено, то оснований для назначения досрочной страховой пенсии по старости не имеется.

Как следует из материалов выплатного дела, для назначения досрочной страховой пенсии, ФИО1 не хватало 1 года 10 дней стажа работы в плавсоставе.

Поскольку, с учетом включения вышеуказанных спорных периодов, истец обладал необходимым стажем для назначения досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 9 части 1 статьи 30 ФЗ-400 «О страховых пенсиях», требования истца о возложении на ответчика обязанности назначить досрочную страховую пенсию по старости подлежат удовлетворению, с учетом даты обращения и моментом наступления права, в том числе, и по возрасту, с ДД.ММ.ГГГГ.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 194-198, 233-237 ГПК Российской Федерации, суд

решил:

Исковые требования ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Мурманской области о включении периодов в стаж работы в плавсоставе, назначении досрочной страховой пенсии – удовлетворить частично.

Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Мурманской области (ИНН <***>, ОГРН <***>) включить ФИО1 (СНИЛС №) в специальный стаж (плавсостав) периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Мурманской области (ИНН <***>, ОГРН <***>) назначить ФИО1 (СНИЛС № досрочную страховую пенсию по старости по пункту 9 части 1 статьи 30 Федерального закона № 400-ФЗ от 28 декабря 2013 года «О страховых пенсиях» с ДД.ММ.ГГГГ.

Решение суда может быть обжаловано сторонами в Мурманский областной суд через Октябрьский районный суд города Мурманска в течение месяца со дня его изготовления в окончательной форме.

Председательствующий Ю.С.Зимина