Постановление № 5-186/2021 от 8 июля 2021 г. по делу № 5-186/2021

УИД: 72RS0006-01-2021-000326-90

Дело № 5-186/2021


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

с.Викулово Тюменской области 09 июля 2021 года

Судья Викуловского районного суда Тюменской области Засорин М.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст. 6.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении

ФИО1 к. ФИО1 к., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженки <адрес>, гражданки Российской Федерации, зарегистрированной и проживающей по адресу: <адрес>, ранее не привлекавшегося к административной ответственности за совершение административных правонарушений, предусмотренных Главой 6 КоАП РФ

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 к. ДД.ММ.ГГГГ в 24 часов 00 минут, в последний день предписанного срока для прохождения лабораторного исследования на COVID-19 по месту жительства гражданина, в течение трех календарных дней со дня прибытия на территорию Российской Федерации (ДД.ММ.ГГГГ из Азербайджана) не прошла лабораторное исследование на COVID-19 методом ПРЦ и не разместила информацию о результате лабораторного исследования в ЕПГУ чем нарушила постановление <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-П не выполнив требования по изоляции в домашних условиях сроком на 14 календарных дней со дня прибытия на территорию.

При составлении протокола об административном правонарушении ФИО1 к. свою вину в совершении правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 6.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях не оспаривала.

В судебное заседание ФИО1 к. не прибыла, о месте и времени судебного разбирательства извещена, представив заявление о рассмотрении дела в её отсутствие, просила назначить наказание менее минимального размера, так как не работает. не имеет дохода (л.д. 14, 19, 20).

Должностное лицо, составившее протокол об административном правонарушении, ведущий специалист-эксперт территориального отдела в <адрес>, Ишимском, Абатском, Викуловском, <адрес>х Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по <адрес> ФИО4 не явился, о месте и времени судебного разбирательства извещен (л.д. 18).

Руководствуясь ст. 29.7 КоАП РФ судья на месте определил рассмотреть материалы дела об административном правонарушении в отсутствии неявившихся лиц.

Изучив материалы дела, прихожу к следующему.

В соответствии с материалами дела установлено, что ДД.ММ.ГГГГ в 14 часов 30 минут при анализе информации корпоративного портала Роспотребнадзора, содержащего сведения о гражданах пребывающих на территорию Российской Федерации воздушным транспортном и заполнивших самим гражданином на Едином портала государственных (муниципальных) услуг анкеты пребывающих в соответствии с Постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «Об обеспечении режима изоляции в целях предотвращения распространения COVID-19» в действиях гр. ФИО1 к. установлены признаки нарушения законодательства а именно нарушение требований п.2.2 Постановления Главного государственного санитарного врача РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «Об обеспечении режима изоляции в целях предотвращения распространения COVID-19»- в течение трех календарных дней со дня прибытия на территорию Российской Федерации пройти лабораторное исследование на COVID-19 методом ПЦР.

Совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, подтверждается:

- протоколом об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ, из которого следует, что ФИО1 к. прибыла на территорию Российской Федерации из Азербайджана 28.01.2021г. рейсом №SU1853 место №G, в анкете размещена инфорация о прохождении лабораторно обследования 27.01.2021г. то есть еще до прибытия на территорию Российской Федерации, в то время как установлена обязанность прохождения обследования на COVID-19 методом ПЦР в течение трех дней после прибытия на территорию РФ, чем нарушила п. 2.2 постановления Главного государственного санитарного врача РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «Об обеспечении режима изоляции в целях предотвращения распространения COVID-19» (л.д. 4-5).

Протокол об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ, составленный в отношении ФИО1 к. по части 2 статьи 6.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, отвечает требованиям Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В соответствии с ч.2 6.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях невыполнение в установленный срок выданного в указанные периоды законного предписания (постановления) или требования органа (должностного лица), осуществляющего федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор, о проведении санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий, влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от пятнадцати тысяч до сорока тысяч рублей.

Согласно ч.ч. 1, 2 ст. 26.2 КоАП РФ доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела. Эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными настоящим Кодексом, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показаниями потерпевшего, свидетелей, заключениями эксперта, иными документами, а также показаниями специальных технических средств, вещественными доказательствами.

Из пункта 2 Указа Президента РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 239 "О мерах по обеспечению санитарно-эпидемиологического благополучия населения на территории Российской Федерации в связи с распространением новой коронавирусной инфекции (COVID-19)" следует, что высшим должностным лицам (руководителям высших исполнительных органов государственной власти) субъектов Российской Федерации с учетом положений настоящего Указа, исходя из санитарно-эпидемиологической обстановки и особенностей распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-19) в субъекте Российской Федерации, обеспечить разработку и реализацию комплекса ограничительных и иных мероприятий, в первую очередь, в частности: а) определить в границах соответствующего субъекта Российской Федерации территории, на которых предусматривается реализация комплекса ограничительных и иных мероприятий, направленных на обеспечение санитарно-эпидемиологического благополучия населения, в том числе в условиях введения режима повышенной готовности, чрезвычайной ситуации; б) приостановить (ограничить) деятельность находящихся на соответствующей территории отдельных организаций независимо от организационно-правовой формы и формы собственности, а также индивидуальных предпринимателей с учетом положений пунктов 4 и 5 настоящего Указа.

Согласно ч. 2 ст. 51 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 52-ФЗ «О санитарии эпидемиологическом благополучии населения» (далее - ФЗ №) главный государственный санитарный врач Российской Федерации наряду с правами и полномочиями, предусмотренными статьей 50 настоящего Федерального закона и пунктом 1 настоящей статьи, наделяется дополнительными полномочиями: принимать постановления, издавать распоряжения и указания утверждать методические, инструктивные и другие документы по вопросам организации федерального государственного санитарно-эпидемиологического надзора и обеспечении санитарно-эпидемиологического благополучия населения, включая методики расчета и оценки риска для здоровья человека.

В связи с сохраняющимся риском распространения заболевания, угрозой завоза и распространения новой коронавирусной инфекции (COV1D-2019) на территории Российской Федерации, в соответствии со ст. 31, п. 6 ч. 1 ст. 51 ФЗ № Главным государственным санитарным врачом РФ издано Постановление от ДД.ММ.ГГГГ № «Об обеспечении режима изоляции в целях предотвращения распространения COVID-2019» (в ред. Постановление Главного государственного санитарного врача РФ от ДД.ММ.ГГГГ №).

Согласно п. 2 Постановления Главного государственного санитарного врача РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «Об обеспечении режима изоляции в целях предотвращения распространения COVID-2019» гражданам Российской Федерации, прибывающим на территорию Российской Федерации воздушным транспортом (за исключением членов экипажа воздушного судна, осуществляющего воздушную перевозку):

п.п. 2.1. Обеспечить заполнение анкеты прибывающего на территорию Российской Федерации до прибытия на территорию Российской Федерации в целях обеспечения санитарно- карантинного контроля в пунктах пропуска через Государственную границу Российской Федерации.

В целях оперативного прохождения санитарно-карантинного контроля в пунктах пропуска через Государственную границу Российской Федерации обеспечить заполнение на Единим портале государственных и муниципальных услуг (далее - ЕПГУ) (https://www.gosuslugi.ru) анкеты для прибывающего в Российскую Федерацию в электронном виде "Регистрация прибывающих в Российскую Федерацию" (https://www.gosuslugi.ru/394604) до вылета и Российскую Федерацию (при приобретении билета, но не позднее регистрации на рейс).

П.п. 2.2. В течение трех календарных дней со дня прибытия на территорию Российской Федерации пройти лабораторное исследование на COVID-19 методом ПЦР и разместить информацию о результате лабораторного исследования на COVID-19 методом ПЦР в ЕПГУ, заполнив форму «Предоставление сведений о результатах теста на новую коронавирусную инфекцию для прибывающих на территорию Российской Федерации (https://www.gosuslugi.ru/400705/l).

Настоящее постановление на дату совершения инкриминируемого административного правонарушения является действующим.

Вина ФИО1 к. в совершении правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 6.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, доказана полностью совокупностью исследованных по делу об административном правонарушении доказательств, так как ФИО1 к. своими действиями в виде нарушения режима самоизоляции после возвращения на территорию Российской Федерации без законных к тому оснований, нарушила требования п.п. 2.2. Постановления Главного государственного санитарного врача РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «Об обеспечении режима изоляции в целях предотвращения распространения COVID-19».

Таким образом, действия ФИО1 к. квалифицируются судьей по части 2 статьи 6.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях - невыполнение в установленный срок выданного в указанные периоды законного предписания (постановления) или требования органа (должностного лица), осуществляющего федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор, о проведении санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий.

При назначении административного наказания судья учитывает характер совершенного административного правонарушения, данные о личности лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении.

Обстоятельством, смягчающим административную ответственность, является признание вины.

Обстоятельств отягчающих административную ответственность ФИО1 к., судьей не установлено.

Таким образом, совокупность исследованных в ходе судебного заседания доказательств позволяет суду сделать обоснованный вывод о доказанности виновности ФИО1 к. в совершении инкриминируемого административного правонарушения.

При назначении ФИО1 к. наказания учитывается характер совершенного правонарушения, а также данные его личности и имущественное положение, наличие смягчающих обстоятельств по ст.4.2 КоАП РФ, и отсутствие обстоятельств, отягчающих административную ответственность, в соответствии со ст. 4.3 КоАП РФ.

Решая вопрос о виде наказания, судья пришел к выводу о возможности назначить наказание ФИО1 к. в виде штрафа.

В силу ст. 3.1, ст. 3.5 КоАП РФ административное наказание в виде штрафа, предусмотренное ч.2 ст.6.3 КоАП РФ, является установленной государством мерой ответственности за совершение административного правонарушения и применяется в целях предупреждения совершения новых правонарушений, как самим правонарушителем, так и другими лицами, а поэтому судья считает возможным применить к ФИО1 к. указанную меру наказания в виде административного штрафа пропорционально установленным обстоятельствам.

На основании ч. 2.2 ст. 4.1 названного Кодекса при наличии исключительных обстоятельств, связанных с характером совершенного административного правонарушения и его последствиями, личностью и имущественным положением привлекаемого к административной ответственности физического лица, судья, орган, должностное лицо, рассматривающие дела об административных правонарушениях либо жалобы, протесты на постановления и (или) решения по делам об административных правонарушениях, могут назначить наказание в виде административного штрафа в размере менее минимального размера административного штрафа, предусмотренного соответствующей статьей или частью статьи раздела II настоящего Кодекса, в случае, если минимальный размер административного штрафа для граждан составляет не менее 10 000 рублей.

При назначении административного наказания в соответствии с ч. 2.2 настоящей статьи размер административного штрафа не может составлять менее половины минимального размера административного штрафа, предусмотренного для граждан или должностных лиц соответствующей статьей или частью статьи раздела II настоящего Кодекса (ч. 2.3 ст. 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях).

Принимая во внимание характер административного правонарушения, отсутствие отягчающих обстоятельств, то обстоятельство, что сумма штрафа, предусмотренная статьей, является значительной, судья приходит к выводу о возможности назначения ФИО1 к. наказания в виде административного штрафа в размере менее минимального размера административного штрафа, предусмотренного ч. 2 ст. 6.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, но с соблюдением требований ч. 2.3 ст. 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

С учетом положений ч. 2.3 ст. 4.1 КоАП РФ суд приходит к выводу о том, что размер административного штрафа для ФИО1 к. не может быть менее 7 500 рублей.

На основании изложенного и руководствуясь ст.29.10 КоАП РФ, судья

ПОСТАНОВИЛ:

Признать ФИО1 к. ФИО1 к. виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст. 6.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить наказание в виде административного штрафа в размере 7 500 рублей.

Уплату штрафа следует производить по реквизитам: Управление федерального казначейства по <адрес> (Управление Роспотребнадзора по <адрес>), р/с 03№, к/с 40№, ИНН <***>, БИК 017102101, КПП 720301001, ОКТМО 71705 000 Отделение Тюмень Банка России // УФК по <адрес> КБК 141 1 16 01061 01 0003 140.

Разъяснить ФИО1 к., что в соответствии со ст.32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренной ст.31.5 КоАП РФ. Неуплата штрафа в установленный законодательством срок влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов, в соответствии с ч.1 ст.20.25 КоАП РФ.

Постановление может быть обжаловано в Тюменский областной суд в десятидневный срок со дня вручения или получения копии постановления путем подачи жалобы через Викуловский районный суд <адрес>.

Судья (подпись) М.А. Засорин