Решение № 2А-931/2021 2А-931/2021~М-919/2021 М-919/2021 от 8 июля 2021 г. по делу № 2А-931/2021

23RS0045-01-2021-001805-49 дело № 2а-931/2021


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Славянск-на-Кубани 09 июля 2021 года

Славянский городской Краснодарского края в составе

председательствующего судьи Седовой А.О.,

при секретаре судебного заседания Морозкиной Н.А.,

рассмотрел в открытом судебном заседании административное исковое заявление представителя ООО «Агентство Финансового Контроля» к судебному приставу-исполнителю Славянского ГОСП ГУ ФССП по Краснодарскому краю ФИО1, старшему судебному приставу Славянского ГОСП ГУ ФССП по КК ФИО2, ГУ ФССП России по Краснодарскому краю о признании незаконным бездействия судебного пристава-исполнителя,

УСТАНОВИЛ:

В Славянский городской суд обратилась представитель по доверенности ООО «Агентство Финансового Контроля» ФИО3 с административным исковым заявлением к судебному приставу-исполнителю Славянского ГОСП ГУ ФССП по Краснодарскому краю ФИО4, старшему судебному приставу Славянского ГОСП ГУ ФССП по КК ФИО2, ГУ ФССП России по Краснодарскому краю о признании незаконным бездействия судебного пристава-исполнителя, указав, что 29.05.2020 судебным приставом-исполнителем Славянского ГОСП УФССП России по Краснодарскому краю ФИО4 вынесено постановление об окончании исполнительного производства и возвращении исполнительного документа взыскателю по исполнительному производству (...)-ИП от 01.07.2016, возбужденному на основании исполнительного документа (...) от 13.04.2011, выданного судебным участком № 361 Басманного районного суда о взыскании задолженности в размере 47 360, 94 рублей с должника ФИО5 в пользу взыскателя ООО «АФК». Оригинал исполнительного документа в адрес взыскателя ООО «АФК» не возвращен. С указанными действиями представитель ООО «АФК» не согласен, поскольку они нарушают законные права и интересы взыскателя, что приводит к необоснованному затягиванию реального исполнения вступившего в законную силу действующего и неисполненного судебного акта. Поскольку решение суда на сегодняшний день не исполнено, административный истец считает, что постановление об окончании исполнительного производства вынесено преждевременно, без осуществления необходимых и достаточных мер по выявлению места нахождения должника, его имущества, источников дохода, в том числе какого числа после истечения срока для добровольного исполнения должником требований исполнительного документа, судебный пристав-исполнитель направил запрос на розыск счетов и вкладов в ПАО «Сбербанк России», ПАО «Почта Банк», ПАО «БИНБАНК», ПАО «Совкомбанк», ПАО РОСБАНК, АО «Российский Сельскохозяйственный банк», ПАО «БАНК УРАЛСИБ», ПАО «Промсвязьбанк», ПАО «Росгосстрах Банк», ПАО «Уральский банк реконструкции и развития», ПАО «АК БАРС» БАНК, ПАО КБ «Восточный», ООО «ХКФ Банк», Банк ВТБ (ПАО), ПАО АКБ «Связь-Банк», АО «ОТП Банк», ПАО «СКБ-банк», ПАО Банк «ФК Открытие», ПАО «Балтийский Банк», ООО «Русфинанс Банк», АО «Тинькофф Банк», «Сетелем Банк» ООО; Соблюдался ли ПАО «Сбербанк России», ПАО «Почта Банк», ПАО «БИНБАНК», ПАО «Совкомбанк», ПАО РОСБАНК, АО «Российский Сельскохозяйственный банк», ПАО «БАНК УРАЛСИБ», ПАО «Промсвязьбанк», ПАО «Росгосстрах Банк», ПАО «Уральский банк реконструкции и развития», ПАО «АК БАРС» БАНК, ПАО КБ «Восточный», ООО «ХКФ Банк», Банк ВТБ (ПАО), ПАО АКБ «Связь-Банк», АО «ОТП Банк», ПАО «СКБ-банк», ПАО Банк «ФК Открытие», ПАО «Балтийский Банк», ООО «Русфинанс Банк», АО «Тинькофф Банк», «Сетелем Банк» ООО семидневный срок предоставления ответа на запрос. В случае не предоставления или не своевременного предоставления ответа, проверить, привлекалась ли судебным приставом-исполнителем указанная организация к административной ответственности; Какого числа после истечения срока для добровольного исполнения должником требований исполнительного документа, судебный пристав-исполнитель направит запрос в органы ЗАГСа для установления семейного положения должника (смены ФИО, установления факта смерти). В случае не предоставления или несвоевременного предоставления ответа, проверить, привлекалась ли судебным приставом-исполнителем указанная организация к административной ответственности. Какого числа после истечения срока для добровольного исполнения должником требований исполнительного документа, судебный пристав-исполнитель направил запрос в ГИБДД о наличии зарегистрированных транспортных средств, водительских прав у должника и привлечении его к административной ответственности; Соблюдался ли семидневный срок предоставления ответа на запрос. В случае не предоставления или несвоевременного предоставления ответа, проверить, привлекалась ли судебным приставом-исполнителем указанная организация к административной ответственности. Какого числа после истечения срока для добровольного исполнения должником требований исполнительного документа, судебный пристав-исполнитель направил запрос в военкоматы (стоит ли на учете данный должник и по каким причинам, причина снятия с учета). Соблюдался ли семидневный срок предоставления ответа на запрос. В случае не предоставления или не своевременного предоставления ответа, проверить, привлекалась ли судебным приставом-исполнителем указанная организация к административной ответственности. Какого числа после истечения срока для добровольного исполнения должником требований исполнительного документа, судебный пристав-исполнитель направил запрос в государственные и негосударственные страховые компании, на предмет застрахованного движимого (недвижимого) имущества должника. Соблюдался ли семидневный срок предоставления ответа на запрос. В случае не предоставления или не своевременного предоставления ответа, проверить, привлекалась ли судебным приставом-исполнителем указанная организация к административной ответственности. Какого числа после истечения срока для добровольного исполнения должником требований исполнительного документа, судебный пристав-исполнитель направил запрос в Росреестр на наличие недвижимого имущества у должника. Соблюдался ли семидневный срок предоставления ответа на запрос. В случае не предоставления или не своевременного предоставления ответа, проверить, привлекалась ли судебным приставом-исполнителем указанная организация к административной ответственности; Какого числа после истечения срока для добровольного исполнения должником требований исполнительного документа, судебный пристав-исполнитель направил запрос в УФМС; Соблюдался ли семидневный срок предоставления ответа на запрос. В случае не предоставления или не своевременного предоставления ответа, проверить, привлекалась ли судебным приставом-исполнителем указанная организация к административной ответственности; Какого числа после истечения срока для добровольного исполнения должником требований исполнительного документа, судебный пристав-исполнитель направил запрос в лицензионную разрешительную систему на предмет зарегистрированного охотничьего оружия. Соблюдался ли семидневный срок предоставления ответа на запрос; В случае не предоставления или не своевременного предоставления ответа, проверить, привлекалась ли судебным приставом-исполнителем указанная организация к административной ответственности; Какого числа после истечения срока для добровольного исполнения должником требований исполнительного документа, судебный пристав-исполнитель направил запрос в Министерство юстиции на наличие судимости. Соблюдался ли семидневный срок предоставления ответа на запрос. В случае не предоставления или не своевременного предоставления ответа, проверить, привлекалась ли судебным приставом-исполнителем указанная организация к административной ответственности. В случае если хотя бы в одном из вышеуказанных пунктов допущено нарушение, требую обязать начальника Славянское городское отделение судебных приставов УФССП России по Краснодарскому краю ФИО2 отменить вынесенное ранее постановление об окончании исполнительного производства. Соблюдался ли семидневный срок предоставления ответа на запрос; В случае не предоставления или не своевременного предоставления ответа, проверить, привлекалась ли судебным приставом-исполнителем указанная организация к административной ответственности; Какого числа после истечения срока для добровольного исполнения должником требований исполнительного документа, судебный пристав-исполнитель направил запрос в негосударственные пенсионные фонды. Соблюдался ли семидневный срок предоставления ответа на запрос; В случае не предоставления или не своевременного предоставления ответа, проверить, привлекалась ли судебным приставом-исполнителем указанная организация к административной ответственности; Какого числа после истечения срока для добровольного исполнения должником требований исполнительного документа, судебный пристав-исполнитель направил запрос в Центр занятости населения на получение сведений о том, получает ли должник пособие. Соблюдался ли семидневный срок предоставления ответа на запрос; В случае не предоставления или не своевременного предоставления ответа, проверить, привлекалась ли судебным приставом-исполнителем указанная организация к административной ответственности. Какого числа после истечения срока для добровольного исполнения должником требований исполнительного документа, судебный пристав-исполнитель направил запрос в Пенсионный фонд РФ для у становления СНИЛС. Соблюдался ли семидневный срок предоставления ответа на запрос. В случае не предоставления или не своевременного предоставления ответа, проверить, привлекалась ли судебным приставом-исполнителем указанная организация к административной ответственности. Какого числа после истечения срока для добровольного исполнения должником требований исполнительного документа, судебный пристав-исполнитель направил запрос в Пенсионный фонд РФ для у становления наличия места работы или получения пенсионных выплат должником. Соблюдался ли семидневный срок предоставления ответа на запрос. В случае не предоставления или не своевременного предоставления ответа, проверить, привлекалась ли судебным приставом-исполнителем указанная организация к административной ответственности. Какого числа после истечения срока для добровольного исполнения должником требований исполнительного документа, судебный пристав-исполнитель направил запрос в ИФНС о регистрации в качестве индивидуального предпринимателя. И является ли учредителем или директором юридического лица. Соблюдался ли семидневный срок предоставления ответа на запрос. В случае не предоставления или не своевременного предоставления ответа, проверить, привлекалась ли судебным приставом-исполнителем указанная организация к административной ответственности. Какого числа после истечения срока для добровольного исполнения должником требования исполнительного документа, судебный пристав-исполнитель направил запрос в АО «Реестр» на наличие у должника акций, облигаций и других ценных бумаг. Соблюдался ли семидневный срок предоставления ответа на запрос; В случае не предоставления или не своевременного предоставления ответа, проверить привлекалась ли судебным приставом-исполнителем указанная организация к административно ответственности. Какого числа после истечения срока для добровольного исполнения должником требований исполнительного документа, судебный пристав-исполнитель направил запрос операторам сотовой и местной телефонной связи с требованием указать в ответе номера телефонов и наличие на них денежных средств. Соблюдался ли семидневный срок предоставления ответа на запрос. В случае не предоставления или не своевременного предоставления ответа, проверил привлекалась ли судебным приставом-исполнителем указанная организация к административной ответственности. Какого числа после истечения срока для добровольного исполнения должником требовали исполнительного документа, судебный пристав-исполнитель направил запрос в Бюро кредитных историй для получения информации о задолженности должника в других банках. Соблюдался ли семидневный срок предоставления ответа на запрос. Просит признать незаконными бездействие судебного пристава-исполнителя Славянское ГОСП УФССП России по Краснодарскому краю ФИО1, выразившееся в не принятии достаточных мер принудительного исполнения по исполнительному производству (...)-ИП. В целях восстановления нарушенных прав административного истца, обязать начальника Славянское городское отделение судебных приставов УФССП России по Краснодарскому краю отменить постановление об окончании исполнительного производства (...)-ИП для осуществления полного комплекса мер, направленных на фактическое исполнение требований, содержащихся в исполнительном документе (...) от 13.04.2011.

Представитель административного истца ООО «Агентство Финансового Контроля» в судебное заседание не явилась, ходатайствовала о рассмотрении дела в ее отсутствие.

Представитель ГУ ФССП России по Краснодарскому краю в судебное заседание не явился, надлежаще уведомленные о дате и времени слушания дела.

Начальник Славянского ГОСП ГУ ФССП России по КК ФИО2 в судебное заседание не явилась, надлежаще уведомлена о дате и времени слушания дела, просила рассмотреть дело в свое отсутствие.

Административный ответчик судебный пристав-исполнитель Славянского ГОСП ГУ ФССП России по Краснодарскому краю ФИО1 в судебное заседание не явилась, просила рассмотреть административное исковое заявление в свое отсутствие, также направила в адрес суда письменные возражения, в которых указала, что на исполнении у судебного пристава-исполнителя ФИО1 находилось исполнительное производство (...)-ИП от 01.07.2016 года, переданное по акту приема-передачи 08.02.2020, возбужденное судебным приставом-исполнителем ФИО6 на основании судебного приказа (...) от 16.05.2011, выданного судебным участком № 390 Басманного районного суда о взыскании задолженности в размере 47 360, 94 рублей с должника ФИО5 в пользу взыскателя ООО «АФК». 01.07.2016 судебным приставом-исполнителем вынесено постановление о возбуждении исполнительного производства. В порядке ст. 64 ФЗ № 229 «Об исполнительном производстве» судебным приставом-исполнителем направлены запросы в Росреестр, ЗАГС, кредитные организации, МРЭО ГИБДД. В рамках исполнительного производства поступил ответ из финансовых и кредитных организации о наличии счетов, зарегистрированных за должником. В порядке ст. 58, 70 ФЗ «Об исполнительном производстве» судебным приставом-исполнителем вынесено постановление об обращении взыскания на денежные среде :ва должника, находящиеся в банке или иной кредитной организации КРАСНОДАРСКИЙ РФ АО "РОССЕЛЬХОЗБАНК", ООО "ХКФ БАНК", КРАСНОДАРСКОЕ ОТДЕЛЕНИЕ N8619 ПАО СБЕРБАНК, АО "АЛЬФА-БАНК", АО "ТИНЬКОФФ БАНК", ЮЖНЫЙ ФИЛИАЛ ПАО КБ "ВОСТОЧНЫЙ". Согласно ответа из МРЭО ГИБДД, за должником транспортные средства не зарегистрированы. Согласно ответа из Росреестра, за должником зарегистрированные на праве собственности объекты недвижимости отсутствуют. В рамках исполнительного производства 10.04.2020, 13.01.2020 судебным приставом-исполнителем вынесено постановление о временном ограничении на выезд должника за пределы РФ. Согласно электронного документооборота поступили сведения из ЗАГС об отсутствии зарегистрированного брака у гр. ФИО5 Судебным приставом-исполнителем был направлен запрос в ПФР РФ для получения сведений о трудоустройстве должника либо получении пенсии. Согласно полученного ответа должник не трудоустроен и получателем пенсии не является. В рамках исполнительного производства судебным приставом- исполнителем направлен запрос в ПФР (СНИЛС). Ответ получен. В порядке ст. 64 ФЗ № 229 «Об исполнительном производстве» судебным приставом-исполнителем повторно направлены запросы в Росреестр, кредитные организации, МРЭО ГИБДД. Согласно полученных ответов, имущество, зарегистрированное за должником, отсутствует, как и автотранспортные средства и счета, открытые на имя должника. В рамках исполнительного производства судебным приставом- исполнителем был осуществлен неоднократный выход по проверке имущественного положения должника. Просит отказать в удовлетворении административного искового заявления.

Заинтересованное лицо ФИО5, надлежащим образом извещенная о слушании дела, в судебное заседание не явилась.

С учетом данных о надлежащем извещении лиц, и руководствуясь положениями ст.150 КАС РФ, суд счел возможным рассмотреть дело в их отсутствие.

Суд, исследовав материалы дела, приходит к следующему.

В соответствии с ч.1 ст.218 КАС РФ, гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. Гражданин, организация, иные лица могут обратиться непосредственно в суд или оспорить решения, действия (бездействие) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в вышестоящие в порядке подчиненности орган, организацию, у вышестоящего в порядке подчиненности лица либо использовать иные внесудебные процедуры урегулирования споров.

В соответствии с ч.1 ст.64 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" судебный пристав-исполнитель совершает действия, направленные на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе.

Установлено, что 01.07.2016 судебным приставом-исполнителем Славянского ГОСП УФССП по КК ФИО6 возбуждено исполнительное производство (...)-ИП в отношении должника ФИО5 о взыскании задолженности по кредитному договору, расходов по оплате госпошлины в размере 47 405,94 рублей.

Согласно сводки по исполнительному производству от 08.07.2021, судебным приставом-исполнителем направлены запросы о счетах должника-ФЛ в ФНС, об имуществе, информации о должнике или его имуществе, в ПФР, операторам сотовой связи, банкам, ГУВМ МВД России, МРЭО ГИБДД.

09.10.2019 судебным приставом-исполнителем вынесены постановления об обращении взыскания на денежные средства должника, находящиеся в банке или иной кредитной организации.

25.03.2019, 10.04.2019 13.01.2020 судебным приставом-исполнителем вынесены постановления о временном ограничении на выезд должника из РФ.

06.09.2019, 05.03.2020 судебным приставом-исполнителем направлены запросы информации о должнике или его имуществе.

Судом установлено, что 29.05.2020 судебным приставом-исполнителем Славянского ГОСП УФССП по КК ФИО1 исполнительное производство (...)-ИП в отношении должника ФИО5 о взыскании задолженности по кредитным платежам, расходов по оплате госпошлины в пользу взыскателя ООО «АФК» в размере 47 405,94 рублей окончено.

Вопреки доводу административного истца копия постановления с исполнительным документом направлено в адрес взыскателя 30.05.2020.

В силу ч.1 ст.430 ГПК РФ в случае утраты подлинника исполнительного листа или судебного приказа (исполнительных документов) суд, принявший решение, вынесший судебный приказ, может выдать по заявлению взыскателя или судебного пристава-исполнителя дубликаты исполнительных документов.

Таким образом, административный истец не лишен возможности обратиться в суд с соответствующим заявление в порядке ст.430 ГПК РФ.

Что касается сроком исполнительных действий, то исходя из п.15 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 17.11.2015 № 50 "О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства" следует, что неисполнение требований исполнительного документа в срок, предусмотренный названным Законом, само по себе не может служить основанием для вывода о допущенном судебным приставом-исполнителем незаконном бездействии. Бездействие судебного пристава-исполнителя может быть признано незаконным, если он имел возможность совершить необходимые исполнительные действия и применить необходимые меры принудительного исполнения, направленные на полное, правильное и своевременное исполнение требований исполнительного документа в установленный законом срок, однако не сделал этого, чем нарушил права и законные интересы стороны исполнительного производства. Например, незаконным может быть признано бездействие судебного пристава-исполнителя, установившего отсутствие у должника каких-либо денежных средств, но не совершившего всех необходимых исполнительных действий по выявлению другого имущества должника, на которое могло быть обращено взыскание, в целях исполнения исполнительного документа (в частности, не направил запросы в налоговые органы, в органы, осуществляющие государственную регистрацию имущества и (или) прав на него, и т.д.).

При таких обстоятельствах судебным приставом-исполнителем в соответствии с ФЗ «Об исполнительном производстве», производились все необходимые действия, направленные на исполнение требований исполнительного документа, что свидетельствует об отсутствии со стороны судебного пристава-исполнителя бездействий, повлекших нарушение прав и законных интересов истца, следовательно и отсутствуют нарушения со стороны начальника Службы ФИО2

Таким образом, требования административного иска удовлетворению не подлежат.

Разъяснить, что в силу ч.4 ст.46 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" возвращение взыскателю исполнительного документа не является препятствием для повторного предъявления исполнительного документа к исполнению в пределах срока, установленного статьей 21 настоящего Федерального закона.

На основании изложенного, и руководствуясь ст.ст.175-180, КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Отказать в удовлетворении административного искового заявления представителя ООО «Агентство Финансового Контроля» к судебному приставу-исполнителю Славянского ГОСП ГУ ФССП по Краснодарскому краю ФИО1, старшему судебному приставу Славянского ГОСП ГУ ФССП по КК ФИО2, ГУ ФССП России по Краснодарскому краю о признании незаконным бездействия судебного пристава-исполнителя.

Решение суда может быть обжаловано в Краснодарский краевой суд через Славянский городской суд Краснодарского края в течение одного месяца со дня вынесения решения в окончательной форме.

В окончательной форме решение суда составлено 09 июля 2021 года.

Копия верна

Согласовано: судья Седова А.О.