Решение № 2-216/2020 2-216/2020~М-112/2020 М-112/2020 от 28 февраля 2020 г. по делу № 2-216/2020

<Номер обезличен>


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Зея Амурской области 28 февраля 2020 года

Зейский районный суд Амурской области в составе:

председательствующего судьи Плешкова А.А.,

при секретаре Козловой Е.Н.,

с участием третьего лица ФИО6,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО7 к администрации <адрес> о признании членами семьи,

УСТАНОВИЛ:

ФИО7 состоит в очереди на предоставление социальной выплаты в связи с выездом из местности, приравненной к районам Крайнего Севера с <Дата обезличена> года, является участником подпрограммы «Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем категорий граждан, установленных федеральным законодательством» и включен в сводный список граждан, претендующих на получение государственного жилищного сертификата. Истец проживает по адресу: <адрес>. Совместно с ним по указанному адресу зарегистрированы и проживают внук ФИО8, <Дата обезличена> года рождения, внучка ФИО3, <Дата обезличена> года рождения, внучка ФИО4, <Дата обезличена> года рождения, их мать ФИО9, <Дата обезличена> года рождения, внук ФИО5, <Дата обезличена> года рождения.

Истец обратился с иском о признании внука ФИО8, <Дата обезличена> года рождения, внучки ФИО3, <Дата обезличена> года рождения, внучки ФИО4, <Дата обезличена> года рождения, их матери ФИО9, <Дата обезличена> года рождения, внука ФИО5, <Дата обезличена> года рождения членами его семьи, поскольку это необходимо для участия в программе по переселению из местности, приравненной к районам Крайнего Севера.

Определением суда от <Дата обезличена> к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, законных представителей третьих лиц были привлечены ФИО9, ФИО6, ФИО8.

В судебное заседание истец ФИО7 не явился о месте и времени уведомлен надлежащим образом, согласно поступившим в суд письменным дополнениям к исковому заявлению ходатайствует о рассмотрении дела в его отсутствие, на удовлетворении заявленных требований настаивает, дополнительно пояснил, что ФИО9 и его сын ФИО1 состояли в гражданском браке, у них родилась дочь ФИО3, ФИО8 является сыном ФИО9 от первого брака, сын заявителя ФИО1 воспитывал его как своего.

Представитель ответчика администрации <адрес> в судебное заседание не явился, просит дело рассмотреть в свое отсутствие, в отношении заявленных требований возражений не имеет.

Третье лицо ФИО6 в судебном заседании, суду пояснила, что заявленные исковые требования поддерживает, они действительно проживают совместно, ведут общее хозяйство, заботятся друг о друге.

Третьи лица ФИО9, ФИО8 в судебное заседание не явились, о месте и времени судебного заседания уведомлены надлежащим образом.

В силу ст. 167 ГПК РФ, суд считает возможным рассмотреть дело при данной явке.

Заслушав третье лицо, свидетелей, изучив и оценив представленные доказательства, суд приходит к следующим выводам.

Так, согласно ст. 2 и 5 Федерального закона от <Дата обезличена> № 125-ФЗ «О жилищных субсидиях гражданам, выезжающим из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей», если иное не предусмотрено настоящим Федеральным законом, устанавливается следующая очередность предоставления жилищных субсидий: в первую очередь жилищные субсидии предоставляются гражданам, признанным инвалидами I и II групп, а также инвалидам с детства, родившимся в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях или за пределами указанных районов и местностей (в случае, если на дату их рождения местом жительства их матерей являлись районы Крайнего Севера и приравненные к ним местности); во вторую очередь жилищные субсидии предоставляются пенсионерам; в третью очередь жилищные субсидии предоставляются гражданам, признанным в установленном порядке безработными и состоящим не менее одного года на учете в органах службы занятости населения по месту жительства в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях; в четвертую очередь жилищные субсидии предоставляются работающим гражданам. Размер жилищных субсидий, предоставляемых гражданам, имеющим право на их получение, определяется исходя из:

состава семьи гражданина, выезжающей из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей или выехавшей из указанных районов и местностей не ранее <Дата обезличена>;

норматива общей площади жилого помещения в размере тридцати трех квадратных метров общей площади жилого помещения для одиноких граждан, в размере сорока двух квадратных метров общей площади жилого помещения на семью из двух человек, в размере восемнадцати квадратных метров общей площади жилого помещения на каждого члена семьи при численности семьи три и более человека. В случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации, при определении используемого для расчета размера жилищной субсидии норматива общей площади жилого помещения учитывается норма дополнительной жилой площади в порядке, установленном Правительством Российской Федерации;

норматива стоимости одного квадратного метра общей площади жилого помещения по Российской Федерации, значение которого определяется уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти и который действует на дату расчета жилищной субсидии;

норматива предоставления жилищных субсидий в зависимости от стажа работы в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях.

Для целей настоящего Федерального закона членами семьи гражданина, выезжающего из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей и имеющего право на получение жилищной субсидии, признаются постоянно проживающие совместно с ним супруг или супруга, дети, родители, усыновленные, усыновители данного гражданина. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы признаются членами семьи данного гражданина, если они вселены им в качестве членов его семьи и ведут с ним общее хозяйство. В исключительных случаях иные лица могут быть признаны членами семьи данного гражданина в судебном порядке.

Из материалов дела следует, что ФИО7 с <Дата обезличена>, состоит в очереди на предоставление социальной выплаты в связи с выездом из местности, приравненной к районам Крайнего Севера и приравненных к ним местностей по категории «работающие», на основании постановления администрации <адрес><Номер обезличен> от <Дата обезличена>.

Согласно п. 17 Правил выпуска и реализации государственных жилищных сертификатов в рамках реализации ведомственной целевой программы «Оказание государственной поддержки гражданам в обеспечении жильем и оплате жилищно-коммунальных услуг» государственной программы Российской Федерации «Обеспечение доступным и комфортным жильем и коммунальными услугами граждан Российской Федерации» утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от <Дата обезличена><Номер обезличен> (ред. от <Дата обезличена>) применительно к условиям основного мероприятия членами семьи гражданина - участника основного мероприятия признаются следующие граждане в отношении граждан, указанных в подпункте «з» пункта 5 настоящих Правил, выезжающих из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей, постоянно проживающие совместно с ним супруг или супруга, дети, родители, усыновленные и усыновители данного гражданина; другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы, если они вселены данным гражданином в качестве членов его семьи и ведут с ним общее хозяйство; в исключительных случаях иные лица, если они признаны членами семьи данного гражданина в судебном порядке.

Законодательство в области предоставления за счёт средств федерального бюджета жилищных субсидий гражданам, выезжающим из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей не содержит определения понятия «член семьи».

Однако, как это следует из Преамбулы указанного выше Федерального закона, настоящий Федеральный закон устанавливает условия предоставления и порядок определения размера жилищных субсидий, выделяемых за счет средств федерального бюджета гражданам Российской Федерации (далее - граждане), выезжающим из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей, а также гражданам, выехавшим из указанных районов и местностей не ранее <Дата обезличена>.

Согласно п. 2 ст. 2 Жилищного кодекса РФ, органы государственной власти и органы местного самоуправления в пределах своей компетенции обеспечивают условия для осуществления гражданами права на жилище, в том числе используют бюджетные средства и иные незапрещённые законом источники денежных средств для улучшения жилищных условий граждан, в том числе путём предоставления в установленном порядке субсидий для приобретения или строительства жилых помещений.

Следовательно, при рассмотрении и разрешении настоящего искового заявления суд применяет содержание понятия «член семьи» в смысле, предусмотренном жилищным законодательством.

Согласно ч. 1 ст. 31 и ч. 1 ст. 69 ЖК РФ, к членам семьи собственника и нанимателя жилого помещения относятся проживающие совместно с ним в жилом помещении его супруг, дети, родители, а также другие родственники и нетрудоспособные иждивенцы, если они вселены в качестве члена семьи, ведут общее хозяйство.

Таким образом, признание человека членом семьи лица, которому предоставляются определённые жилищные права, возможно при установлении факта его вселения в жилое помещение в качестве члена семьи этого лица, совместного проживания и ведения общего хозяйства с ним.

По смыслу закона при признании лица членом семьи собственника или нанимателя жилого помещения необходимо учитывать факт его вселения в жилое помещение, а также учитывать, что семейные отношения характеризуются, в частности, взаимным уважением и взаимной заботой членов семьи, их личными неимущественными и имущественными правами и обязанностями, общими интересами, ответственностью друг перед другом, ведением общего хозяйства. Под ведением общего хозяйства следует, в частности, понимать наличие у нанимателя и указанных лиц совместного бюджета, общих расходов на приобретение продуктов питания, имущества для совместного пользования и т.п.

Из представленных доказательств следует, что по адресу: <адрес>, зарегистрированы и проживают: заявитель ФИО7, внук ФИО5, с <Дата обезличена>, внучка ФИО3 с <Дата обезличена>, ФИО9 с <Дата обезличена>, ФИО4 с <Дата обезличена>, ФИО8 с <Дата обезличена>, что подтверждается справкой администрации Верхнезейского сельсовета <адрес><Номер обезличен> от <Дата обезличена>.

Согласно свидетельству о рождении ФИО1 (<Номер обезличен> от <Дата обезличена>) его родителями являются ФИО7 и ФИО11.

<Дата обезличена> ФИО1 умер, что подтверждается свидетельством о смерти <Номер обезличен> от <Дата обезличена>.

ФИО3 является дочерью ФИО1 и ФИО9 (свидетельство о рождении <Номер обезличен>, свидетельство об установлении отцовства <Номер обезличен>).

ФИО2 является сыном ФИО7 и ФИО11, согласно свидетельству о рождении <Номер обезличен>.

ФИО5 является сыном ФИО1 и ФИО6 (свидетельство о рождении <Номер обезличен>).

Следовательно, ФИО5 и ФИО3 приходятся внуками заявителю ФИО7.

Таким образом, родство между ФИО7 и ФИО3, их совместное проживание и ведение совместного хозяйства подтверждено соответствующими доказательствами.

Документов, подтверждающих родство между ФИО9 и ФИО7 в материалах дела не имеется.

Родителями ФИО8 являются ФИО12 и ФИО13, согласно свидетельству о рождении <Номер обезличен>.

ФИО4 является дочерью ФИО9, в графе отец стоит прочерк (свидетельство о рождении <Номер обезличен>).

Установить родство между ФИО8, ФИО4 и ФИО9 не представляется возможным.

Вместе с тем, из письменных пояснений ФИО7 следует, что ФИО9 и его сын ФИО1 не состояли в зарегистрированном браке, у ФИО9 имеется сын от первого брака ФИО8, к которому ФИО1 при жизни относился как к своему сыну.

ФИО9 в письменном заявлении пояснила, что ФИО1 относился к ее сыну ФИО8 как к своему, он его очень любил. Сейчас они живут одной семьей с ФИО7.

Из письменных пояснений ФИО8 следует, что при проживании с ФИО1 он считал его своим отцом, у них были очень хорошие отношения.

Как следует из показаний свидетеля ФИО14, допрошенного в судебном заседании, он давно знает ФИО7, у него есть внуки ФИО8 и ФИО4, их мать ФИО9 состояла в гражданском браке с сыном ФИО1, также с ним проживают внуки ФИО15 и ФИО3, они ведут совместное хозяйство, совместно приобретают продукты питания.

Как следует из показаний свидетеля ФИО16, допрошенной в судебном заседании, она является классным руководителем ФИО8, он совместно с матерью проживает с ФИО7, также с ФИО10 проживают его внуки ФИО4, ФИО15 и ФИО3, они ведут совместное хозяйство, заботятся друг о друге.

В силу Федерального закона от <Дата обезличена> № 125-ФЗ «О жилищных субсидиях гражданам, выезжающим из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей» в исключительных случаях иные лица могут быть признаны членами семьи данного гражданина в судебном порядке.

Исследовав материалы дела и показания свидетелей, суд находит данные обстоятельства исключительным случаем и считает возможным признать ФИО9, ФИО8 и ФИО4 членами семьи ФИО7, которые ведут с ним совместное хозяйство и вселены в его дом в качестве членов семьи, состояли в близких семейных отношениях с его умершим сыном ФИО1.

Учитывая совокупность исследованных в судебном заседании доказательств, в том числе того, что ФИО3, ФИО5, ФИО9, ФИО8, ФИО4 вселены в дом истца в качестве членов его семьи, суд приходит к выводу о том, что заявленные требования о признании ФИО3, ФИО5, ФИО9, ФИО8, ФИО4 членами семьи ФИО7 подлежат удовлетворению в полном объеме.

Руководствуясь ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО7, удовлетворить.

Признать ФИО3, <Дата обезличена> года рождения, уроженку <адрес>, ФИО4, <Дата обезличена> года рождения, уроженку <адрес>, ФИО5, <Дата обезличена>, уроженца <адрес>, ФИО9, <Дата обезличена> года рождения, уроженку <адрес>, ФИО8, <Дата обезличена> года рождения, уроженца <адрес> членами семьи ФИО7.

Решение может быть обжаловано в Амурский областной суд через Зейский районный суд в апелляционном порядке в течение месяца со дня его оглашения.

Председательствующий