Решение № 2-897/2018 2-897/2018 ~ М-703/2018 М-703/2018 от 19 июня 2018 г. по делу № 2-897/2018

№ 2-897/2018г. Изг: 25 06 2018г


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

20 июня 2018 года г. Ярославль

Красноперекопский районный суд г. Ярославля в составе:

судьи Донцовой Н.С.

при секретаре Рубан А.Г.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Государственному учреждению – Управление пенсионного фонда РФ в г. Ярославле о назначении пенсии,

у с т а н о в и л :

ФИО1 обратилась с исковым заявлением к ГУ – Управление Пенсионного фонда РФ в г. Ярославле о назначении пенсии.

В судебном заседании истец ФИО1 исковые требования поддержала, пояснила, что решением ГУ – Управление Пенсионного фонда РФ в г. Ярославле от 24.07.2017г. № НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН, № НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН от 12.04.2018г. ей отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости, в связи с недостаточностью специального стажа. В специальный стаж не включены периоды нахождения на курсах повышения квалификации с 11.09.1995г. по 14.09.1995г., с 09.11.1995г. по 14.12.1995г., с 07.05.1997г. по 11.05.1997г., с 26.02.2004г. по 27.02.2004г. Указанные периоды подлежат включению в специальный стаж, поскольку повышение квалификации осуществлялось только на основании приказов руководителя образовательной организации, успешность прохождения подтверждалась соответствующими сертификатами, свидетельствами, удостоверениями. Кроме того, для отдельных категорий работников в том числе педагогических в силу специальных нормативных актов повышение квалификации является обязательным условием выполнения работы. Кроме того пенсионным фондом не включен в специальный стаж период ее работы с 10.08.1995г. по 31.05.1996г. Согласно записи в трудовой книжке в указанный период работала в детском саду № 218 воспитателем, хотя фактически работала в детском саду № 15 воспитателем, что подтверждается копией журнала о профилактических прививках.

Просит:

- признать недействительным решение ГУ – Управление пенсионного фонда РФ в г. Ярославле от 24.07.2017г. № НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН, от 12.04.2018г. в части исключения из ее пенсионного стажа указанных спорных периодов,

- обязать ГУ – Управление пенсионного фонда РФ в г. Ярославле засчитать в стаж дающий право на досрочное получение страховой пенсии в связи с педагогической деятельностью периоды с 11.09.1995г. по 14.09.1995г., с 09.11.1995г. по 14.12.1995г., с 07.05.1997г. по 11.05.1997г., с 26.02.2004г. по 27.02.2004г., и с 10.08.1995г. по 31.05.1996г,

- возложить на ГУ – Управление пенсионного фонда обязанность назначить ей досрочную страховую пенсию по старости с момента первоначального обращения за ней с 14.06.2017г.

Представитель ответчика ГУ – Управление Пенсионного фонда РФ в г. Ярославле – ФИО2, действующая на основании доверенности, в судебном заседании исковые требования не признала, пояснила, что периоды нахождения истца на курсах повышения квалификации не подлежат включению в специальный стаж, поскольку не соблюдается одно из условий включения периодов в специальный стаж, а именно наличие факта выполнения работы. Период с 10.08.1995г. по 31.05.1996г. не подлежит включению в специальный стаж, поскольку в указанный период трудовая деятельность истцом не выполнялась, страховые взносы не отчислялись. Имеется приказ о приёме на работу истца от 10.08.1995г., в котором имеется ошибка в фамилии истца, указана фамилия \\\\. Приказ об увольнении истца отсутствует. С 01.06.1996г. период включён в добровольном порядке. Детский сад № НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН был на ремонте с 19.08.1995г. по 22.10.1996г.

Суд, выслушав участников процесса, изучив письменные материалы дела, оценив все в совокупности, считает исковые требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям: п. 19 ч. 1 ст.30 Закона № 400-ФЗ право на досрочное назначение страховой пенсии по старости имеют лица, не менее 25 лет осуществлявшие педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста.

В соответствии с ч.4 ст.30 Закона № 400-ФЗ периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу Закона № 400-ФЗ, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы.

Согласно ч.2 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» Списки соответствующих работ, производств, профессии, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с ч. 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством РФ. Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего ФЗ, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии. Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего ФЗ, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности).

В соответствии с Постановлением № 665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости и правила исчисления периодов работы (деятельности) дающей право на досрочное пенсионное обеспечение» ко всем периодам работы независимо от времени их выполнения, применяются списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций) с учетом которых назначается досрочная трудовая пенсия.

Согласно записям трудовой книжки ФИО1 в период с 01.08.1989г. по 30.11.1992г. работала в должности воспитателя детского сада № НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН, с 01.12.1992г. по 12.03.2018г. в должности воспитателя детского сада № НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН с 01.06.1996г. по 03.12.1996г. в должности воспитателя детского сада № НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН

Решениями ГУ – Управление пенсионного фонда РФ в г. Ярославле от 24.07.2017г. № НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН, от 12.04.2018г. № 66/16 ФИО1 отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п. 19 ч. 1 ст. 30 Федерального закона №400-ФЗ от 28.12.2013г. «О страховых пенсиях» в связи с отсутствием требуемой продолжительности специального стажа.

В специальный стаж ФИО1 не включены периоды нахождения на курсах повышения квалификации:

- с 11.09.1995г. по 14.09.1995г.,

- с 09.11.1995г. по 14.12.1995г.,

- с 07.05.1997г. по 11.05.1997г.,

- с 26.02.2004г. по 27.02.2004г.

Суд приходит к выводу о необходимости включения указанных периодов в специальный стаж, поскольку согласно ст. 187 Трудового кодекса Российской Федерации в случае направления работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняется место работы (должность) и средняя заработная плата. Поэтому период нахождения на курсах повышения квалификации является периодом работы с сохранением средней заработной платы, с которой работодатель производит отчисление страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Таким образом, периоды прохождения курсов повышения квалификации подлежат включению в стаж, поскольку в эти периоды истец продолжала состоять в трудовых отношениях, направлялась на курсы повышения квалификации работодателем, в эти периоды ей начислялась заработная плата и работодателем отчислялись страховые взносы.

Кроме того, в специальный стаж истца не включен период работы в должности воспитателя детского сада № НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН с 10.08.1995г. по 31.05.1996г., поскольку факт работы документально не подтвержден.

Списком профессий и должностей работников образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденным постановлением Совета Министров РСФСР от 06 сентября 1991 года № 463, предусмотрено наименование должности "воспитатель", наименование учреждений "детские дошкольные учреждения всех типов".

Согласно справке № 26 выданной МДОУ Детский сад № НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН ФИО1 работала в муниципальном дошкольном образовательном учреждении детский сад № НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН Ярославского муниципального района с 10.08.1995г. на полную ставку в должности воспитателя.

Актом проверки № 10 от 11.07.2017г. Управления Пенсионного фонда России в Ярославском муниципальном районе ЯО установлено, что в книге приказов по личному составу за 1995 г. МДОУ детский сад № НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН имеется приказ от 10.08.1995г. № 133А о приеме временно по договору воспитателем ФИО1 с 10.08.1995г. В книге приказов по личному составу за 1996г. имеется приказ от 17.06.1996г. № 10 о приеме ФИО1 с 01.06.1996г. временно до открытия детского сада № 218.

В журнале профилактических прививок сотрудникам МДОУ Детский сад № НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН имеется отметка о том, что ФИО1, как работнику детского сада, сделаны прививки 20 09 1995г,27 03 1996г.

Анализируя данные обстоятельства, суд приходит к выводу, что в спорный период истец осуществляла деятельность, в должности и учреждении, работа в которых дает право на досрочное назначение пенсии в соответствии с п. 19 ч. 1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях».

Ненадлежащие выполнение работодателем обязанности по правильному указанию фамилии работника в приказе о приеме на работу не может влиять на приобретение истцом пенсионных прав и размер назначаемой пенсии.

Кроме того, суд учитывает, что последующий периоды работы истца с 01.06.1996г. по 01.09.1996г. в должности воспитателя МДОУ детский сад № НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН включен в специальный стаж в бесспорном порядке.

Согласно ст. 22 ФЗ № 400-ФЗ от 28.12.2013г. «О страховых пенсиях» страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, но не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

Таким образом, пенсия ФИО1 должна быть назначена с 14.06.2017г., поскольку к этому моменту истец обратилась за назначением пенсии и объективно имела необходимый стаж для назначения досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п.19 ч.1 ст.30 ФЗ № 400-ФЗ от 28.12.2013г. «О страховых пенсиях».

На основании изложенного, руководствуясь ст. 194-198 ГПК РФ,

решил:

Признать решения Государственного учреждения – Управление пенсионного фонда РФ в г. Ярославле от 24.07.2017г. № 134/53 и от 12.04.2018г. № 66/16 об отказе ФИО1 в назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п. 19 ч. 1 ст. 30 ФЗ РФ от 28.12.2013г. «О страховых пенсиях» недействительными.

Государственному учреждению – Управление Пенсионного фонда РФ в г. Ярославле включить в специальный стаж ФИО1, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п. 19 ч. 1 ст. 30 ФЗ РФ от 28.12.2013г. «О страховых пенсиях» периоды нахождения на курсах повышения квалификации:

- с 11.09.1995г. по 14.09.1995г.,

- с 09.11.1995г. по 14.12.1995г.,

- с 07.05.1997г. по 11.05.1997г.,

- с 26.02.2004г. по 27.02.2004г.

Период работы:

- с 10.08.1995г. по 31.05.1996г.

Государственному учреждению – Управление пенсионного фонда РФ в г. Ярославле назначить и выплачивать ФИО1 досрочную страховую пенсию по старости в соответствии с п. 19 ч. 1 ст. 30 ФЗ РФ от 28.12.2013г. «О страховых пенсиях» - с 14.06.2017г.

Решение может быть обжаловано сторонами в Ярославский областной суд в течение 1 месяца через Красноперекопский районный суд г. Ярославля.

Судья Н.С. Донцова