Решение № 2-151/2018 2-151/2018~М-136/2018 М-136/2018 от 18 мая 2018 г. по делу № 2-151/2018

Р Е Ш Е Н И Е

И М Е Н Е М Р О С С И Й С К О Й Ф Е Д Е Р А Ц И И

п.Залари 18 мая 2018г.

Заларинский районный суд Иркутской области, РФ в составе председательствующего судьи С.А.Тазетдиновой единолично, с участием представителя истца КУ Администрация Бабагайского МО ФИО1, при секретаре судебного заседания Дечковой Е.П., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело №

по иску казенного учреждения Администрации Бабагайского муниципального образования к территориальному управлению Росимущества в Иркутской области о признании права муниципальной собственности на земельные доли площадью 9,3га каждая без выдела в натуре, земли сельскохозяйственного назначения на земельном участке с кадастровым номером №, расположенного в границах земель колхоза «Путь к коммунизму»

У С Т А Н О В И Л

В обоснование иска истец указал, что, постановлением главы администрации Заларинского района Иркутской области № от 14 декабря 1992г. в общую долевую собственность участникам колхоза «Путь к коммунизму» в количестве 699 человек в равных долях переданы земли сельскохозяйственных угодий. В списке собственников земельных долей указаны и ныне умершие граждане: ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ г.р., ФИО3 ДД.ММ.ГГГГ.р., ФИО4 ДД.ММ.ГГГГ г.р., ФИО5 ДД.ММ.ГГГГ г.р., ФИО6 ДД.ММ.ГГГГ.р., ФИО7 ДД.ММ.ГГГГ г.р., ФИО8 ДД.ММ.ГГГГ г.р., ФИО9 ДД.ММ.ГГГГ г.р., ФИО10 ДД.ММ.ГГГГ г.р., ФИО11 ДД.ММ.ГГГГ г.р., ФИО12 ДД.ММ.ГГГГ.р., ФИО13 ДД.ММ.ГГГГ г.р., ФИО14 ДД.ММ.ГГГГ г.р., ФИО15 ДД.ММ.ГГГГ г.р., ФИО16 1906 г.<адрес> колхоза « Путь к Коммунизму» расположены на земельном участке с кадастровым номером №, площадь 5760500кв. м, местоположения: <адрес>, в границах землепользования колхоза «Путь к Коммунизму» категория земель земли сельскохозяйственного назначения, разрешенное использование: для сельскохозяйственного использования, что подтверждает кадастровая выписка о земельном участке 30 марта 2017г.№. Согласно ст.12.1 п. 1 Закона РФ № 101 -ФЗ от 24.07.2002г. « Об обороте земли сельскохозяйственного назначения» невостребованных земельных долей может быть признана земельная доля, принадлежащая на праве собственности гражданину, который не передал в аренду и не распорядился ею иным способом в течение трех и более лет подряд. Казённым учреждением Администрацией Бабагайского муниципального образования были запрошены сведения из ЕГРП и ГКН на земельный участок с

кадастровым номером №. Из Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Иркутской области» были получены выписки из ЕГРП на недвижимое имущество и сделок с ним от 19 октября 2015г. №, из ФФГБУ « Федеральная кадастровая палата Россреестра» по Иркутской области была получена кадастровая выписка о земельном участке от «30» марта 2018г. №. В соответствии с указанной кадастровой выпиской из земельного участка с кадастровым номером № были выделены 13 земельных участков, из которых на 8 земельных участков были зарегистрированы права. Данные о собственниках, которые зарегистрировали свои права согласно Федерального закона от 21 июля 1997г. N 122-ФЗ « О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним», были исключены из списка. Согласно п.1 ст. 12.1 101-ФЗ земельные доли, права на которые зарегистрированы в соответствии с Федеральным законом от 21 июля 1997г. N 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним», не могут быть признаны невостребованными земельными долями по основанию, указанному в настоящем пункте. В силу п.2 ст. 12.1 Закона невостребованной земельной доли может быть признана также земельная доля, сведения, о собственнике которой не содержатся в принятых до дня вступления в силу ФЗ « О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним», решениях органов местного самоуправления о приватизации сельскохозяйственных угодий, земельная доля, собственник которой умер, и отсутствуют наследники как по закону, так и по завещанию, или никто из наследников не имеет права наследовать, или все наследники отказались от наследства и при этом никто из них не указал, что отказывается в пользу другого наследника. Умершие ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО5, ФИО6, ФИО7, ФИО8, ФИО9, ФИО10, ФИО11, ФИО12, ФИО13, ФИО14, ФИО15, ФИО16, при жизни также не распорядились своими земельными долями в течение трех лет и более лет подряд и не зарегистрировали право собственности на них в установленном законом порядке, что также подтверждает выписка из единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним. Согласно ст. 12.1 Федерального закона № 101 -ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» орган местного самоуправления поселения по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, составляет список лиц, земельные доли которых могут быть невостребованными по основаниям, указанным в п.п. 1,2 данной статьи (далее - список невостребованных земельных долей). Данный список опубликовывается органом местного самоуправления в средствах массовой информации, определенных субъектом РФ, и размещает на своем официальном сайте сети «Интернет» (при его наличии) не менее чем за три месяца до созыва общего собрания участников долевой собственности. Указанный список размещается на информационных щитах, расположенных на территории данного муниципального образования. Законом Иркутской области, являющейся субъектом РФ, от 12.03.2009г. № 8-оз « Об отдельных вопросах оборота земель сельскохозяйственного назначения в Иркутской области» статьей 9 предусматривается: «обязательные сообщения, предусмотренные федеральным законом от 24 июля 2002г. № 101-ФЗ « Об обороте земель сельскохозяйственного назначения», подлежат опубликованию в печатном средстве массовой информации для обнародования (официального опубликования) правовых актов органов государственной власти, иной официальной информации и/или в печатных средствах массовой информации для опубликования муниципальных правовых актов поселения по месту нахождения земельных участков из земель сельскохозяйственного назначения». В соответствии со ст.46 Устава казённого учреждения Администрации Бабагайского муниципального образования официальным опубликованием муниципального правового акта признается первая публикация его полного текста в информационном издании муниципального образования «Бабагайский вестник», с которым имеют возможность ознакомления жители поселения. Следовательно, в соответствии с вышеназванными правовыми актами список долей, которые могут быть признаны невостребованными, подлежит опубликованию в печатном издании муниципального образования «Бабагайский вестник». Из издания «Бабагайский вестник» № от 30.05.2013 г. усматривается, что в нем были опубликованы списки земельных долей, которые могут быть признаны невостребованными на основании ст. 12.1 п.п. 1 и 23 закона. Данный список состоял из 706 участников долевой собственности. В него включены и умершие. Также указанный список был размещен на информационных щитах, расположенных на территории казённого учреждения Администрации Бабагайского муниципального образования по адресу: <адрес> и на сайте казённого учреждения Администрации Бабагайского муниципального образования за три месяца до созыва общего собрания участников долевой собственности. С момента опубликования списка участников долевой собственности, земельные доли которых могут быть признаны невостребованными и до проведения общего собрания, никто из участников не представил письменные возражения в орган местного самоуправления о том, что он необоснованно включен в список невостребованных земельных долей. На проведенном 17 мая 2013г. общем собрании дольщиков колхоза «Путь к коммунизму» было принято решение об утверждении списка лиц, земельные доли которых признаны невостребованными для передачи этих земель в собственность казённого

учреждения Администрации Бабагайского муниципального образования. Учитывая необходимость установления правового статуса земельных долей, признанных в установленном порядке невостребованными, их рационального использования, руководствуясь Федеральным законом № 101-ФЗ от 24.07.2002г. «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» просит признать за Бабагайским муниципальным образованием <адрес> право муниципальной собственности на земельные доли площадью 9,3га каждая без выдела в натуре, земли сельскохозяйственного назначения, разрешенное использование: для сельскохозяйственного использования, принадлежащие следующим участникам общей долевой собственности: ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ г.р., ФИО3 ДД.ММ.ГГГГ г.р., ФИО4 ДД.ММ.ГГГГ г.р., ФИО5 ДД.ММ.ГГГГ.р., ФИО6 ДД.ММ.ГГГГ г.р., ФИО7 ДД.ММ.ГГГГ.р., ФИО8 ДД.ММ.ГГГГ г.р., ФИО9 ДД.ММ.ГГГГ г.р., ФИО10 ДД.ММ.ГГГГ г.р., ФИО11 ДД.ММ.ГГГГ г.р., ФИО12 ДД.ММ.ГГГГ.р., ФИО13 ДД.ММ.ГГГГ г.р., ФИО14 ДД.ММ.ГГГГ г.р., ФИО15 ДД.ММ.ГГГГ г.р., ФИО16 ДД.ММ.ГГГГ г.р. в праве общей долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером 38:04: 030901:71, местоположение <адрес>, в границах земель колхоза « Путь к коммунизму», общей площадью 5760500 кв.м., с разрешенным использованием: сельскохозяйственного использования, а всего общей площадью 139,5гектаров.

В судебном заседании представитель истца КУ Администрация Бабагайское МО ФИО1 заявила о частичном отказе от иска в отношении земельных долей, принадлежащему умершему лицу: ФИО10, в отношении которого имеется подтверждающие данные нотариуса Заларинского нотариального округа о вступлении в наследство на его имущество, а также в отношении земельных долей, принадлежащих 2 умершим лицам: ФИО7, ФИО13, в отношении которых имеется несоответствие личностных данных. Производство в этой части иска просила прекратить, пояснив, что последствия отказа от иска в части и принятия его судом, предусмотренные ст.39,173,220-221 ГПК РФ, понятны, в остальной части исковые требования поддержала в полном объеме и просила их удовлетворить по основаниям, изложенным в исковом заявлении.

Определением суда от 18.05.2018, в порядке ст.39, 173, 220-221 ГПК РФ, производство по делу прекращено в части требований о признании права муниципальной собственности на земельные доли площадью 9,3га каждая без выдела в натуре, земли сельскохозяйственного назначения, разрешенное

использование: для сельскохозяйственного использования, принадлежащие следующим участникам общей долевой собственности: ФИО10, ФИО7, ФИО13 всего 27,9га в праве общей долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером №, местоположение <адрес>, в границах земель колхоза « Путь к коммунизму», общей площадью 5760500 кв.м., с разрешенным использованием: сельскохозяйственного использования, а всего общей площадью 139,5гектаров.

Представитель ответчика Территориальное управление Росимущества по Иркутской области в судебное заседание не явился, будучи надлежаще извещен о дате, времени и месте рассмотрения дела, письменно ходайствовав о рассмотрении дела в его отсутствие, указав в отзыве на исковое заявление, что территориальный орган вышеуказанное недвижимое имущество в качестве выморочного не принимал, свидетельств о праве на наследство не получал. Данным органом права и законные интересы истца никак не нарушаются, материально-правовой заинтересованности не имеется.

Представитель третьего лица МКУ Администрация МО «Заларинский район» в судебное заседание не явился, предоставив письменное заявление о рассмотрении данного дела в его отсутствие, не выразив позицию по иску.

Судом, с согласия представителя истца, с учетом письменных обращений сторон, определено о рассмотрении иска по существу в отсутствие не явившихся лиц, в порядке ст.167 ГПК РФ.

Выслушав представителя истца, исследовав письменные материалы, суд приходит к следующему.

Часть 1 ст. 6 Федерального закона от 24.07.2002г. № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» предусматривает, что собственники земельных участков, землепользователи, землевладельцы, арендаторы земельных участков из земель сельскохозяйственного назначения обязаны использовать указанные земельные участки в соответствии с целевым назначением данной категории земель и разрешенным использованием способами, которые не должны причинить вред земле как природному объекту, в том числе приводить к деградации, загрязнению, захламлению земель, отравлению, порче, уничтожению плодородного слоя почвы и иным негативным (вредным) воздействиям хозяйственной деятельности.

Согласно п. 1 ст. 12.1 Федерального закона от 24.07.2002 г. № 101-ФЗ "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения" невостребованной земельной долей может быть признана земельная доля, принадлежащая на праве собственности гражданину, который не передал эту земельную долю в аренду или не распорядился ею иным образом в течение трех и более лет подряд. При этом земельные доли, права на которые зарегистрированы в соответствии с Федеральным законом от 21 июля 1997г. № 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним", не могут быть признаны невостребованными земельными долями по основанию, указанному в настоящем пункте.

В соответствии с п. 4 ст. 12.1 Федерального закона от 24.07.2002 г. № 101-ФЗ, орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, опубликовывает список невостребованных земельных долей в средствах массовой информации, определенных субъектом РФ, и размещает на своем официальном сайте в сети "Интернет" (при его наличии) не менее чем за три месяца до созыва общего собрания участников долевой собственности. Указанный список размещается также на информационных щитах, расположенных на территории данного муниципального образования.

П. 5 статьи 12.1 Федерального закона от 24.07.2002 г. № 101-ФЗ определено, что список невостребованных земельных долей представляется органом местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, на утверждение общему собранию участников долевой собственности.

Согласно п. 8 ст. 12.1 Федерального закона от 24.07.2002г. № 101-ФЗ, орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на земельные доли, признанные в установленном настоящей статьей порядке невостребованными.

Судом установлено, что на основании постановления главы администрации Заларинского района от 14.12.1992г. № была установлена для колхоза «Путь к коммунизму» продифференцированная земельная доля в размере 9,3 га на одного члена коллектива (л.д.№).

Согласно выписке из ЕГРП на недвижимое имущество и сделок с ним о переходе прав на объект недвижимого имущества от 19.10.2015 года № на земельный участок с кадастровым номером №, назначение объекта: земли сельскохозяйственного назначения, для производства сельскохозяйственной продукции, общей площадью 63895605 кв.м., расположенный <адрес>, в границах земель колхоза Путь к коммунизму, правообладателями долей в праве долевой собственности на земельный участок ныне умершие граждане, обозначенные по исковому заявлению, не значатся.

В соответствии со ст. 12.1 ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения», в печатном издании «Бабагайский Вестник» № от 30.05.2013г. были опубликованы списки земельных долей, которые могут быть признаны невостребованными на основании ст.12.1 п.п. 1 и 23 закона. Данный список состоял из 706 участников долевой собственности, в него включены и умершие лица, указанные в иске.

Из информационного листка «Сельская новь», № от 18.01.2013г. усматривается, что в нем были опубликованы списки граждан, имеющих право на земельную долю, на момент приватизации по колхозу «Путь к коммунизму», в т.ч. невостребованные, размер земельного пая 9,3г.

Согласно записи акта о смерти № от 14.12.1996 г. ФИО16 умерла ДД.ММ.ГГГГ, согласно записи акта о смерти № от 22.06.2006 г. ФИО15 умерла ДД.ММ.ГГГГ, согласно записи акта о смерти № от 04.11.2003 г. ФИО14 умер 18.10.2003г., согласно записи акта о смерти № от 21.11.2006 г. ФИО12 умерла ДД.ММ.ГГГГ, согласно записи акта о смерти № от 19.01.1996 г. ФИО11 умерла ДД.ММ.ГГГГ, согласно записи акта о смерти № от 10.12.2004 г. ФИО9 умер ДД.ММ.ГГГГ, согласно записи акта о смерти № от 10.07.2007 г. ФИО8 умерла ДД.ММ.ГГГГ, согласно записи акта о смерти № от 10.11.1998 г. ФИО6 умер ДД.ММ.ГГГГ, согласно записи акта о смерти № от 17.02.1997 г. ФИО4 умерла 14.02.1997г., согласно записи акта о смерти № от 13.09.1997 г. ФИО3 умер ДД.ММ.ГГГГ, согласно записи акта о смерти № от 31.03.2008 г. ФИО2 умерла ДД.ММ.ГГГГ.

По сведениям нотариуса Заларинского нотариального округа наследники вышеуказанных умерших лиц, не претендовали на наследованное имущество, заявлений к имуществу наследодателей не подавали, наследственных дел в отношении умерших не открывалось.

Обстоятельств, определенных ст.1 и 2 Федерального закона «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения, которые бы указывали на невозможность признания земельных долей, в отношении которых истец обратился с иском, невостребованными, судом не установлено.

В соответствии со ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений.

При этом ответчик порядок соблюдения процедуры для признания земельной доли невостребованной не оспорил, каких-либо доказательств, опровергающих выводы истца, в том числе, что земельные доли необоснованно включены в список невостребованных, ответчиком в суд не представлено.

Поскольку участники общей долевой собственности на земельный участок не реализовали своего права на распоряжение земельной долей более трех лет, то в силу ч. 8 ст. 12.1 Федерального закона № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения», это явилось основанием для обращения администрации Бабагайского муниципального образования в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на земельные доли, признанные в установленном данной статьей порядке невостребованными.

Статья 12.1 названного Закона определяет порядок признания земельных долей невостребованными и процедуру признания права муниципальной собственности на невостребованные доли. Орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на земельные доли, признанные в установленном законом порядке невостребованными. Указанный порядок органом местного самоуправления не нарушен.

С учетом изложенного и требований закона суд приходит к выводу об удовлетворении требований истца.

На основании изложенного и руководствуясь Федеральным законом от 24.07.2002г. № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения», ст.167, 194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л

Исковые требования казенного учреждения Администрации Бабагайского муниципального образования к территориальному управлению Росимущества в Иркутской области о признании права муниципальной собственности на земельные доли площадью 9,3 га каждая без выдела в натуре, земли сельскохозяйственного назначения на земельном участке с кадастровым номером № расположенного в границах земель колхоза «Путь к коммунизму», удовлетворить.

Признать за Бабагайским муниципальным образованием Заларинского района Иркутской области право муниципальной собственности на земельные доли площадью 9,3га каждая без выдела в натуре, земли сельскохозяйственного назначения, разрешенное использование: для сельскохозяйственного использования, принадлежащие следующим участникам общей долевой собственности: ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО5, ФИО6, ФИО8, ФИО9, ФИО11, ФИО12, ФИО14, ФИО15, ФИО16, в праве общей долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером №, местоположение <адрес>, в границах земель колхоза « Путь к коммунизму», общей площадью 5760500 кв.м., с разрешенным использованием: сельскохозяйственного использования, всего общей площадью 111,6 гектаров.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Иркутский областной суд через Заларинский районный суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья С.А.Тазетдинова