Постановление № 5-423/2021 от 21 июля 2021 г. по делу № 5-423/2021

№ 5-423/2021

66RS0001-01-2021-005145-16


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

22 июля 2021 года г. Екатеринбург

Судья Верх-Исетского районного суда г. Екатеринбурга Свердловской области ФИО1, рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 6.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении ФИО2, родившейся ДД.ММ.ГГГГ в <адрес><адрес>, имеющей паспорт гражданина Российской Федерации серии №, зарегистрированной по адресу: г. Екатеринбург, <адрес>, незамужней, несовершеннолетних детей не имеющей, не работающей, ранее не привлекавшейся к административной ответственности за совершение однородных административных правонарушений,

установил:

06.03.2021 ФИО2, проживающая по адресу: г. Екатеринбург, <адрес>, прибыла из Германии в Российскую Федерацию воздушным транспортом, и не заполнила на Едином портале государственных и муниципальных услуг (https://www.gosuslugi.ru) (далее - ЕПГУ) анкету для прибывающего в Российскую Федерацию в электронном виде "Регистрация прибывающих в Российскую Федерацию" до вылета в Российскую Федерацию (при приобретении билета, но не позднее регистрации на рейс), не прошла обследование на новую коронавирусную инфекцию COVID-19 методом ПЦР в течение трех календарных дней со дня прибытия на территорию Российской Федерации и не разместила информацию лабораторного исследования на COVID-19 методом ПЦР в ЕПГУ, путем заполнения формы "Предоставление сведений о результатах на новую коронавирусную инфекцию для прибывающих на территорию Российской Федерации", в нарушение требований п. 2.1, 2.2 постановления Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 18.03.2020 № 7 (с изменениями и дополнениями, внесенными постановлением от 18.09.2020 № 4) "Об обеспечении режима изоляции в целях предотвращения распространения COVID-2019".

В судебном заседании ФИО2 вину в совершении административного правонарушения не признала. Пояснила, что в декабре 2020 года она убыла в Германию. При выезде за пределы Российской Федерации ей было известно о необходимости прохождения лабораторного исследования на COVID-19 методом ПЦР в ЕПГУ после прибытия на территорию Российской Федерации. 06.03.2021 около 23:30 она прибыла из Германии в аэропорт Шереметьево г. Москва, далее 07.03.2021 около 12:55 вылетела в аэропорт г. Екатеринбург и прибыла 07.03.2021 около 17:30. Проходить исследование на новую коронавирусную инфекцию COVID-19 в указанных аэропортах она не собиралась. Хотела пройти исследование в другой лаборатории. 09.03.2021 у нее поднялась температура тела, в связи с чем, она была вынуждена обратиться к <иные данные>, который назначил ей лечение. С 09.03.2021 она проходила лечение на дому, и когда 18.03.2021 состояние здоровья улучшилось, прошла тестирование на COVID-19.

Заслушав лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, представителя Управления Роспотребнадзора по Свердловской области ФИО3, настаивавшую на привлечении к административной ответственности, изучив материалы дела, судья приходит к следующему выводу.

Статьей 6.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрена административная ответственность за нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в нарушении действующих санитарных правил и гигиенических нормативов, невыполнении санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий.

Частью 2 указанной статьи предусмотрена административная ответственность за те же действия (бездействие), совершенные в период режима чрезвычайной ситуации или при возникновении угрозы распространения заболевания, представляющего опасность для окружающих, либо в период осуществления на соответствующей территории ограничительных мероприятий (карантина), либо невыполнение в установленный срок выданного в указанные периоды законного предписания (постановления) или требования органа (должностного лица), осуществляющего федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор, о проведении санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 31.01.2020 № 66 коронавирусная инфекция (2019-nCoV) внесена в Перечень заболеваний, представляющих опасность для окружающих.

Согласно ст. 10 Федерального закона от 30.03.1999 № 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" граждане обязаны выполнять требования санитарного законодательства, а также постановлений, предписаний осуществляющих федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор должностных лиц.

В соответствии с п. 2.1 постановления Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 18.03.2020 № 7 "Об обеспечении режима изоляции в целях предотвращения распространения COVID-2019" (в ред. от 18.09.2020 № 4) гражданам Российской Федерации, прибывающим на территорию Российской Федерации воздушным транспортом (за исключением членов экипажа воздушного судна, осуществляющего воздушную перевозку) обеспечить заполнение анкеты прибывающего на территорию Российской Федерации до прибытия на территорию Российской Федерации в целях обеспечения санитарно-карантинного контроля в пунктах пропуска через Государственную границу Российской Федерации.

В целях оперативного прохождения санитарно-карантинного контроля в пунктах пропуска через Государственную границу Российской Федерации обеспечить заполнение на Едином портале государственных и муниципальных услуг (далее - ЕПГУ) (https://www.gosuslugi.ru) анкеты для прибывающего в Российскую Федерацию в электронном виде "Регистрация прибывающих в Российскую Федерацию" (https://www.gosuslugi.ru/394604) до вылета в Российскую Федерацию (при приобретении билета, но не позднее регистрации на рейс).

В течение трех календарных дней со дня прибытия на территорию Российской Федерации пройти лабораторное исследование на COVID-19 методом ПЦР и разместить информацию о результате лабораторного исследования на COVID-19 методом ПЦР в ЕПГУ, заполнив форму "Предоставление сведений о результатах теста на новую коронавирусную инфекцию для прибывающих на территорию Российской Федерации" (https://www.gosuslugi.ru/400705/1) (п. 2.2).

Как следует из материалов дела, 06.03.2021 ФИО2, проживающая по адресу: г. Екатеринбург, <адрес> прибыла из Германии в Российскую Федерацию воздушным транспортом, и не заполнила на Едином портале государственных и муниципальных услуг (https://www.gosuslugi.ru) (далее - ЕПГУ) анкету для прибывающего в Российскую Федерацию в электронном виде "Регистрация прибывающих в Российскую Федерацию" до вылета в Российскую Федерацию (при приобретении билета, но не позднее регистрации на рейс), не прошла обследование на новую коронавирусную инфекцию COVID-19 методом ПЦР в течение трех календарных дней со дня прибытия на территорию Российской Федерации и не разместила информацию лабораторного исследования на COVID-19 методом ПЦР в ЕПГУ, путем заполнения формы "Предоставление сведений о результатах на новую коронавирусную инфекцию для прибывающих на территорию Российской Федерации", в нарушение требований п. 2.1, 2.2 постановления Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 18.03.2020 № 7 (с изменениями и дополнениями, внесенными постановлением от 18.09.2020 № 4) "Об обеспечении режима изоляции в целях предотвращения распространения COVID-2019".

По факту выявленных нарушений в отношении ФИО2 составлен протокол об административном правонарушении от 30.04.2021, отвечающий требованиям ст. 28.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Обстоятельства совершения административного правонарушения подтвержден исследованными доказательствами, в том числе информацией Управления Роспотребнадзора об отсутствии результатов обследования на COVID-19, картой COVID-19, копиями электронных авиабилетов, лабораторным исследованием Хеликс от 18.03.2021.

У судьи нет оснований не доверять представленным доказательствам, так как они последовательны, не противоречивы и получены с соблюдением закона.

При этом судья критически относится к показаниям ФИО2 о невозможности прохождения лабораторного исследования на COVID-19 методом ПЦР и размещения об этом информации в ЕПГУ в установленный законом срок, поскольку они опровергаются исследованными доказательствами. Исходя из исследованных материалов дела, прихожу к выводу, что у ФИО2 имелось достаточно времени для прохождения необходимого исследования в установленный законом 3-дневный срок как в аэропортах г. Москва и Екатеринбург, так и на территории г. Екатеринбурга, в том числе в выходные и праздничные дни. Доводы об ухудшении состояния здоровья, повышении температуры тела, и осмотр <иные данные> от 09.03.2021 не свидетельствуют о том, что она не имела возможности пройти медицинское исследование. Доказательств обратного в материалы дела не представлено.

Оценив все доказательства в их совокупности в соответствии со ст. 26.2, 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях прихожу к выводу о наличии состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 6.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в действиях ФИО2.

При назначении административного наказания ФИО2 учитываются характер совершенного административного правонарушения имущественное положение физического лица, обстоятельства, смягчающие и отягчающие административную ответственность.

Смягчающими административную ответственность обстоятельствами являются привлечение лица к административной ответственности за нарушение санитарного законодательства впервые, состояние здоровья.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, не установлено.

Учитывая обстоятельства совершенного правонарушения, данные о личности ФИО2, которая ранее не привлекалась к административной ответственности, прихожу к выводу, что достижение целей административного наказания возможно в данном случае при назначении ей наказания в виде административного штрафа в минимальном размере, предусмотренном санкцией статьи, поскольку данный вид наказания будет отвечать требованиям пропорциональности, справедливости и соразмерности, а также соответствовать целям предупреждения совершения новых правонарушений.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 29.9, 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

постановил:

ФИО2 признать виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 6.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить ей административное наказание в виде административного штрафа в размере 15 000 (пятнадцать тысяч) рублей.

Административный штраф уплачивается по следующим реквизитам: ИНН <***>, КПП 667001001, ОКТМО 65701000, БИК 016577551, получатель УФК по Свердловской области (Управление Роспотребнадзора по Свердловской области), счет №, кор. счет № в Уральском ГУ Банка России/ УФК по Свердловской области г. Екатеринбург, КБК 14№, УИН 14№.

Разъяснить, что административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу.

В случае неуплаты штрафа в указанный срок, копия постановления о наложении штрафа будет направлена судебному приставу-исполнителю. Судебный пристав-исполнитель составляет протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении лица, не уплатившего административный штраф в установленный законом срок, санкция указанной статьи предусматривает наказание в виде административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.

Уплата административного штрафа может быть рассрочена судьей на срок до трех месяцев при наличии заявления лица, в отношении которого вынесено постановление.

Документ, свидетельствующий об уплате административного штрафа, лицо, привлеченное к административной ответственности, направляет судье, вынесшему постановление.

Постановление может быть обжаловано или опротестовано в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления в Свердловский областной суд путем подачи жалобы или протеста через Верх-Исетский районный суд г. Екатеринбурга.

Судья