Решение № 2-9944/2017 2-9944/2017~М-9707/2017 М-9707/2017 от 21 ноября 2017 г. по делу № 2-9944/2017

Дело № 2-9944/2017


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Вологда 22 ноября 2017 года

Вологодский городской суд Вологодской области в составе:

председательствующего судьи Ермалюк А.П.,

при секретаре Максимовой Е.И.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Департаменту социальной защиты населения Вологодской области о возложении обязанности по присвоению звания «Ветеран труда»,

установил:

ФИО1 на основании приказа федерального агентства по туризму Министерства культуры Российской Федерации № за многолетнюю и плодотворную работу по продвижению региональный туристических ресурсов и большой вклад в развитие внутреннего въездного туризма Вологодской области была награждена Почетной грамотой Федерального агентства по туризму.

Решением Департамента социальной защиты населения Вологодской области (далее – Департамент) от 02.03.2017 № ФИО1 отказано в присвоении звания «Ветеран труда» и выдаче соответствующего удостоверения со ссылкой на несоответствие уровня награждения действующим требованиям.

Оспаривая правомерность отказа, 25.09.2017 ФИО1 обратилась в суд с иском, в котором просила признать неправомерным отказ Департамента социальной защиты населения Вологодской области в присвоении звания «Ветеран труда», возложить обязанность по присвоению звания «Ветеран труда» и выдать соответствующее удостоверение.

В судебное заседание истец ФИО1 не явилась, извещена надлежащим образом, причина неявки не известна.

Представитель ответчика Департамент социальной защиты населения Вологодской области не явился, ранее в представленном отзыве просили в удовлетворении исковых требований отказать со ссылкой на отсутствие оснований, просили рассмотреть дело в их отсутствие.

Суд, исследовав представленные материалы, полагает исковые требования подлежащими удовлетворению.

Федеральный закон от 12.01.1995 № 5-ФЗ «О ветеранах» устанавливает общие основания присвоения звания «Ветеран труда» и круг лиц, являющихся ветеранами труда, в частности относит к их числу лиц, награжденных ведомственными знаками отличия за заслуги в труде (службе) (подпункт 2 пункта 1 статьи 7).

Из положений подпункта 2 пункта 1 и пункта 1.1 статьи 7 Федерального закона «О ветеранах» следует, что полномочия по учреждению ведомственных знаков отличия, дающих право на присвоение звания «Ветеран труда», и награждению ими наделяются только федеральные государственные органы и государственные корпорации.

Частью 3 статьи 8 Федерального закона от 29.12.2015 № 388-ФЗ установлены переходные положения о сохранении за гражданами, награжденными по состоянию на 30.06.2016 ведомственными знаками отличия в труде, права на присвоение звания «Ветеран труда» при наличии трудового (страхового) стажа, учитываемого для назначения пенсии, не менее 25 лет для мужчин и не менее 20 лет для женщин или выслуги лет, необходимой для назначения пенсии за выслугу лет в календарном исчислении.

Пунктом 4 указанной статьи установлено, что порядок и условия присвоения звания «Ветеран труда» определяются законами и иными нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации.

Порядок и условия присвоения звания «Ветеран труда» гражданам, проживающим на территории Вологодской области, установлены законом Вологодской области от 04.07.2014 № 3399-ОЗ «О порядке и условиях присвоения звания «Ветеран труда» (в редакции, действовавшей до 01.07.2016).

Как следует из материалов дела, ФИО1 приказом Федерального агентства по туризму (Ростуризм) от 26.04.2016 № была награждена Почетной грамотой Федерального агентства по туризму (л.д. 6, 7).

Вместе с тем, Департамент отказал истцу в присвоении звания «Ветеран труда» со ссылкой на несоответствие уровня награждения действующим требованиям.

Разрешая исковые требования, суд исходит из следующего.

Согласно пункту 11 Указа Президента Российской Федерации от 21.05.2012 № 636 «О структуре федеральных органов исполнительной власти» Федеральное агентство по туризму находится в ведении Министерства культуры Российской Федерации», при этом Федеральное агентство по туризму является самостоятельным федеральным органом исполнительной власти.

В соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 25.06.2016 № 578 «О порядке учреждения ведомственных знаков отличия, дающих право на присвоение звания «Ветеран труда», федеральными органами исполнительной власти, руководство деятельностью которых осуществляет Правительство Российской Федерации, и награждения указанными знаками отличия» и пунктом 10.2.5 раздела III Положения о Федеральном агентстве по туризму, утвержденное постановлением Правительства Российской Федерации от 31.12.2004 № 901 «Об утверждении положения о Федеральном агентстве по туризму» ведомственные знаки отличия, такие как Благодарность и Почетная грамота Федерального агентства по туризму не дают право на присвоение звания «Ветеран труда» с 01.07.2016.

Учитывая, что изменения Федерального закона от 12.01.1995 № 5-ФЗ «О ветеранах» в части присвоения звания «Ветеран труда» вступили силу с 01.07.2016, суд полагает отказ ФИО1 в присвоении звания «Ветеран труда» неправомерным, поскольку по состоянию на 30.06.2016 она была награждена ведомственным знаком отличия в труде.

Руководствуясь статьями 194 – 198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

признать за ФИО1 право на присвоение звание «Ветеран труда».

Возложить на Департамент социальной защиты населения Вологодской области обязанность подготовить проект распоряжения Губернатора Вологодской области о присвоении ФИО1 звания «Ветеран труда».

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Вологодский областной суд через Вологодский городской суд в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Судья А.П. Ермалюк

Мотивированное решение изготовлено 27.11.2017.