Постановление № 5-204/2023 от 9 июня 2023 г. по делу № 5-204/2023

№


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

09 июня 2023 года <адрес>

Судья Красноглинского районного суда <адрес> Арефьева Н.В.(<адрес> поселок <адрес> 21 кабинет 25), рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 6.3 КоАП РФ, в отношении Общества с ограниченной ответственностью «АНДИ» (ОГРН <***>, дата регистрации <дата>, юридический адрес: <адрес>, с.<адрес> поле, <адрес>, адрес производства: <адрес>),

установил:

<дата> в 11.00 ч. по полученной информации из ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в <адрес>» юридические лицо - Общество с ограниченной ответственностью «АНДИ» (далее по тексту ООО «АНДИ»), осуществляющее деятельность в производственном корпусе, расположенном по адресу <адрес> допустило нарушения законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, а именно: в Управление Роспотребнадзора по <адрес> поступила информация из ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в <адрес>» с результатами проведенных экспертиз. Экспертное заключение по результатам испытаний от 06.06.2023г №ВО напиток пивной вкус «Мохито», фильтрованный осветленный, алк. 4,7% не соответствует требованиям Технического регламента таможенного союза 022/2011 «Пищевая продукция в части её маркировки», в данном образце содержание спирта занижено на 1,2%, содержание метанола обнаружено в количестве 0,010%. Экспертное заключение по результатам испытаний от 06.06.2023г №ВО напиток пивной вкус «Арбу -дыня», фильтрованный осветленный, алк. 4,7% не соответствует требованиям Технического регламента таможенного союза 022/2011 «Пищевая продукция в части её маркировки», в данном образце содержание спирта занижено на 1,0%, содержание метанола обнаружено в количестве 0,006%. Экспертное заключение по результатам испытаний от 06.06.2023г №ВО напиток пивной вкус «Кураж на пляже», фильтрованный осветленный, алк. 4,7% не соответствует требованиям Технического регламента таможенного союза 022/2011 «Пищевая продукция в части её маркировки», в данном образце содержание спирта занижено на 1,2%, содержание метанола обнаружено в количестве 0,007%. Экспертное заключение по результатам испытаний от 06.06.2023г №ВО напиток пивной вкус «Пина колада», фильтрованный осветленный, алк. 4,7% не соответствует требованиям Технического регламента таможенного союза 022/2011 «Пищевая продукция в части её маркировки», в данном образце содержание спирта занижено на 2,3%, содержание метанола обнаружено в количестве 0,004%. Экспертное заключение по результатам испытаний от 06.06.2023г №ВО напиток пивной вкус «Шампань ASTI», фильтрованный осветленный, алк. 4,7% не соответствует требованиям Технического регламента таможенного союза 022/2011 «Пищевая продукция в части её маркировки», в данном образце содержание спирта занижено на 2,3%, содержание метанола обнаружено в количестве 0,004%. Экспертное заключение по результатам испытаний от 06.06.2023г N° 763ВО напиток пивной вкус «Яблочный», фильтрованный осветленный, алк. 4,7% не соответствует требованиям Технического регламента таможенного союза 022/2011 «Пищевая продукция в части её маркировки», в данном образце содержание спирта занижено на 0,9%, содержание метанола обнаружено в количестве 0,008%. Экспертное заключение по результатам испытаний от 06.06.2023г №ВО напиток пивной «Клюква» не соответствует требованиям Технического регламента таможенного союза 022/2011 «Пищевая продукция в части её маркировки», в данном образце содержание спирта занижено на 0,9%, содержание метанола обнаружено в количестве 0,008%. Экспертное заключение по результатам испытаний от <дата> №ВО напиток пивной «Клюква» не соответствует требованием Технического регламента таможенного союза 022/2011 «Пищевая продукция в части ее маркировки», в данном образце содержание спирта занижено на 1,3%, содержание метанола обнаружено в количестве 0,0108%, что является нарушением ст. 11, 15 Федерального закона от 30.03.1999г. № 52-ФЗ «О санитарно- эпидемиологическом благополучии населения», ст. 3, ч.1 ст. 15, ч. 1, 2, 8 ст. 17 Федерального закона от <дата> №29-ФЗ «О качестве и безопасности пищевых продуктов», то есть административное правонарушение, предусмотренное частью 1 статьи 6.3 КоАП РФ.

Законный представитель юридического лица ООО «Анди» в судебное заседание не явился, о дате и времени извещен надлежащим образом посредством электронной почты, укащанной в Выписке из Единого государственного реестра юридических лиц, не уведомил суд об уважительсности своей неявки в судебное заседание.

В судебном заседании представители Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по <адрес> по доверенности поддержал протокол полностью, просили назначить наказание в виде приостановления деятельности юридического лица на 90 суток в связи со сложившейся сложной ситуацией.

Проверив материалы дела в полном объеме, выслушав объяснения явившихся лиц, прихожу к следующему.

В соответствии со ст. 26.1 КоАП РФ по делу об административном правонарушении выяснению подлежат: наличие события административного правонарушения; лицо, совершившее противоправные действия (бездействие), за которые КоАП РФ или законом субъекта РФ предусмотрена административная ответственность; виновность лица в совершении административного правонарушения; обстоятельства, смягчающие и отягчающие административную ответственность; характер и размер ущерба, причиненного административным правонарушением; обстоятельства, исключающие производство по делу об административном правонарушении; иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, а также причины и условия совершения административного правонарушения.

Статьей 26.11 КоАП РФ установлено, что судья, члены коллегиального органа, должностное лицо, осуществляющие производство по делу об административном правонарушении, оценивают доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном и объективном исследовании всех обстоятельств дела в их совокупности. Никакие доказательства не могут иметь заранее установленную силу.

На основании части 1 статьи 6.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в нарушении действующих санитарных правил и гигиенических нормативов, невыполнении санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий, влечет предупреждение или наложение административного штрафа на граждан в размере от ста до пятисот рублей; на должностных лиц - от пятисот до одной тысячи рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от пятисот до одной тысячи рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток; на юридических лиц - от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

Согласно пункту 1 статьи 2 Федерального закона от <дата> N 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" (далее - Федеральный закон N 52-ФЗ) санитарно-эпидемиологическое благополучие населения обеспечивается посредством выполнения санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий и обязательного соблюдения гражданами, индивидуальными предпринимателями и юридическими лицами санитарных правил как составной части осуществляемой ими деятельности.

В соответствии со статьей 11 Федерального закона N 52-ФЗ индивидуальные предприниматели и юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны выполнять требования санитарного законодательства, в том числе не осуществлять действия, влекущие за собой нарушение прав других граждан на охрану здоровья и благоприятную среду обитания, осуществлять производственный контроль, в том числе посредством проведения лабораторных исследований, за соблюдением санитарных правил и проведением санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий.

Пункт 5 статьи 15 Федерального закона от <дата> N 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" предусматривает, что граждане, индивидуальные предприниматели и юридические лица, осуществляющие производство, закупку, хранение, транспортировку, реализацию пищевых продуктов, пищевых добавок, продовольственного сырья, а также контактирующих с ними материалов и изделий, должны выполнять санитарно-эпидемиологические требования.

Согласно пункту 2 статьи 3 Федерального закона от <дата> N 29-ФЗ "О качестве и безопасности пищевых продуктов" запрещается обращение пищевых продуктов, материалов и изделий, которые являются опасными и (или) некачественными по органолептическим показателям.

Согласно части 1 статьи 15 Федерального закона от <дата> N 29-ФЗ "О качестве и безопасности пищевых продуктов" предназначенные для реализации пищевые продукты должны удовлетворять физиологические потребности человека в необходимых веществах и энергии, соответствовать обязательным требованиям нормативных документов к допустимому содержанию химических (в том числе радиоактивных), биологических веществ и их соединений, микроорганизмов и других биологических организмов, представляющих опасность для здоровья нынешнего и будущих поколений.

Статьей 17 Федерального закона от <дата> N 29-ФЗ "О качестве и безопасности пищевых продуктов" изготовление пищевых продуктов, материалов и изделий следует осуществлять в соответствии с технической документацией при соблюдении требований, установленных в соответствии с законодательством Российской Федерации (часть 1). Для изготовления пищевых продуктов должно применяться продовольственное сырье, качество и безопасность которого соответствует требованиям, установленным в соответствии с законодательством Российской Федерации (часть 2). Изготовитель пищевых продуктов, материалов и изделий обязан немедленно приостановить изготовление некачественных и опасных пищевых продуктов, материалов и изделий на срок, необходимый для устранения причин, повлекших за собой изготовление таких пищевых продуктов, материалов и изделий. В случае, если устранить эти причины невозможно, изготовитель обязан прекратить изготовление некачественных и опасных пищевых продуктов, материалов и изделий, изъять их из обращения, обеспечив возврат от покупателей, потребителей таких пищевых продуктов, материалов и изделий, организовать в установленном порядке их экспертизу, утилизацию или уничтожение.

В судебном заседании установлено, Материалами дела об административном правонарушении установлено, что <дата> в 11.00 ч. по полученной информации из ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в <адрес>» юридические лицо - Общество с ограниченной ответственностью «АНДИ» (далее по тексту ООО «АНДИ»), осуществляющее деятельность в производственном корпусе, расположенном по адресу <адрес> допустило нарушения законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, а именно: в Управление Роспотребнадзора по <адрес> поступила информация из ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в <адрес>» с результатами проведенных экспертиз. Экспертное заключение по результатам испытаний от 06.06.2023г №ВО напиток пивной вкус «Мохито», фильтрованный осветленный, алк. 4,7% не соответствует требованиям Технического регламента таможенного союза 022/2011 «Пищевая продукция в части её маркировки», в данном образце содержание спирта занижено на 1,2%, содержание метанола обнаружено в количестве 0,010%. Экспертное заключение по результатам испытаний от 06.06.2023г №ВО напиток пивной вкус «Арбу -дыня», фильтрованный осветленный, алк. 4,7% не соответствует требованиям Технического регламента таможенного союза 022/2011 «Пищевая продукция в части её маркировки», в данном образце содержание спирта занижено на 1,0%, содержание метанола обнаружено в количестве 0,006%. Экспертное заключение по результатам испытаний от 06.06.2023г №ВО напиток пивной вкус «Кураж на пляже», фильтрованный осветленный, алк. 4,7% не соответствует требованиям Технического регламента таможенного союза 022/2011 «Пищевая продукция в части её маркировки», в данном образце содержание спирта занижено на 1,2%, содержание метанола обнаружено в количестве 0,007%. Экспертное заключение по результатам испытаний от 06.06.2023г №ВО напиток пивной вкус «Пина колада», фильтрованный осветленный, алк. 4,7% не соответствует требованиям Технического регламента таможенного союза 022/2011 «Пищевая продукция в части её маркировки», в данном образце содержание спирта занижено на 2,3%, содержание метанола обнаружено в количестве 0,004%. Экспертное заключение по результатам испытаний от 06.06.2023г №ВО напиток пивной вкус «Шампань ASTI», фильтрованный осветленный, алк. 4,7% не соответствует требованиям Технического регламента таможенного союза 022/2011 «Пищевая продукция в части её маркировки», в данном образце содержание спирта занижено на 2,3%, содержание метанола обнаружено в количестве 0,004%. Экспертное заключение по результатам испытаний от 06.06.2023г N° 763ВО напиток пивной вкус «Яблочный», фильтрованный осветленный, алк. 4,7% не соответствует требованиям Технического регламента таможенного союза 022/2011 «Пищевая продукция в части её маркировки», в данном образце содержание спирта занижено на 0,9%, содержание метанола обнаружено в количестве 0,008%. Экспертное заключение по результатам испытаний от 06.06.2023г №ВО напиток пивной «Клюква» не соответствует требованиям Технического регламента таможенного союза 022/2011 «Пищевая продукция в части её маркировки», в данном образце содержание спирта занижено на 0,9%, содержание метанола обнаружено в количестве 0,008%. Экспертное заключение по результатам испытаний от <дата> №ВО напиток пивной «Клюква» не соответствует требованием Технического регламента таможенного союза 022/2011 «Пищевая продукция в части ее маркировки», в данном образце содержание спирта занижено на 1,3%, содержание метанола обнаружено в количестве 0,0108%, что является нарушением ст. 11, 15 Федерального закона от 30.03.1999г. № 52-ФЗ «О санитарно- эпидемиологическом благополучии населения», ст. 3, ч.1 ст. 15, ч. 1, 2, 8 ст. 17 Федерального закона от <дата> №29-ФЗ «О качестве и безопасности пищевых продуктов».

Факт совершения ООО «Анди» административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи.6.3 КоАП РФ, подтверждается:

-решением о проведении внеплановой выездной проверки от <дата> № по результатам рассмотрения экстренных извещений о случаях острого отравления химической этиологии (карта вызова № от <дата> № от <дата> с летальным сходом в результате употребелния алкогльной продукции (сидр), изготовленной ООО «Анди» (адрес производства: <адрес>)

- протоколом о временном запрете деятельности № от <дата>;

- экспертным заключением по результатам испытаний от 06.06.2023г №ВО напиток пивной вкус «Мохито», фильтрованный осветленный, алк. 4,7% не соответствует требованиям Технического регламента таможенного союза 022/2011 «Пищевая продукция в части её маркировки», в данном образце содержание спирта занижено на 1,2%, содержание метанола обнаружено в количестве 0,010%.

- экспертным заключением по результатам испытаний от 06.06.2023г №ВО напиток пивной вкус «Арбуз-дыня», фильтрованный осветленный, алк. 4,7% не соответствует требованиям Технического регламента таможенного союза022/2011 «Пищевая продукция в части её маркировки», в данном образце содержание спирта занижено на 1,0%, содержание метанола обнаружено в количестве 0,006%.

- экспертным заключением по результатам испытаний от 06.06.2023г №ВО напиток пивной вкус «Кураж на пляже», фильтрованный осветленный, алк. 4,7% не соответствует требованиям Технического регламента таможенного союза 022/2011 «Пищевая продукция в части её маркировки», в данном образце содержание спирта занижено на 1,2%, содержание метанола обнаружено в количестве 0,007%.

- экспертным заключением по результатам испытаний от 06.06.2023г №ВО напиток пивной вкус «Пина колада», фильтрованный осветленный, алк. 4,7% не соответствует требованиям Технического регламента таможенного союза 022/2011 «Пищевая продукция в части её маркировки», в данном образце содержание спирта занижено на 2,3%, содержание метанола обнаружено в количестве 0,004%.

- экспертным заключением по результатам испытаний от 06.06.2023г №ВО напиток пивной вкус «Шампань ASTI», фильтрованный осветленный, алк. 4,7% не соответствует требованиям Технического регламента таможенного союза 022/2011 «Пищевая продукция в части её маркировки», в данном образце содержание спирта занижено на 2,3%, содержание метанола обнаружено в количестве 0,004%.

- экспертным заключением по результатам испытаний от 06.06.2023г №ВО напиток пивной вкус «Яблочный», фильтрованный осветленный, алк. 4,7% не соответствует требованиям Технического регламента таможенного союза 022/2011 «Пищевая продукция в части её маркировки», в данном образце содержание спирта занижено на 0,9%, содержание метанола обнаружено в количестве 0,008%.

- экспертным заключением по результатам испытаний от 06.06.2023г №ВО напиток пивной «Клюква» не соответствует требованиям Технического регламента таможенного союза 022/2011 «Пищевая продукция в части её маркировки», в данном образце содержание спирта занижено на 1,3%, содержание метанола обнаружено в количестве 0,0108%.

Судом установлены все обстоятельства, подлежащие выяснению по делу об административном правонарушении, в силу ст. 26.1 КоАП РФ, оснований сомневаться в представленных доказательствах у суда не имеется, поскольку они соответствуют требованиям ст. 26.2 КоАП РФ.

Действия ООО «Анди» квалифицированы верно по ч.1 ст. 6.3 КоАП РФ.

Каких-либо доказательств, указывающих на отсутствие в действиях ООО «Анди» состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 6.3 КоАП РФ суду не представлено.

При назначении административного наказания в соответствии со ст. 4.1 КоАП РФ учитывается характер совершенного им административного правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица. Обстоятельств, исключающих производство по делу, не установлено. Обстоятельств, смягчающих и отягчающих административную ответственность, не имеется.

Санкцией части 1 статьи 6.3 КоАП РФ установлена административная ответственность на юридических лиц в виде административного штрафа от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

Частью 2 статьи 27.17 КоАП РФ установлено, что срок временного запрета деятельности исчисляется с момента фактического прекращения деятельности филиалов, представительств, структурных подразделений юридического лица, производственных участков, а также эксплуатации агрегатов, объектов, зданий или сооружений, осуществления отдельных видов деятельности (работ), оказания услуг.

При этом в силу части 2 статьи 3.12 КоАП РФ административное приостановление деятельности устанавливается на срок до девяноста суток. Срок административного приостановления деятельности исчисляется с момента фактического приостановления деятельности лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, юридических лиц, их филиалов, представительств, структурных подразделений, производственных участков, а также эксплуатации агрегатов, объектов, зданий или сооружений, осуществления отдельных видов деятельности (работ), оказания услуг.

Из правовой позиции, выраженной в абзаце 2 пункта 23.3 постановления Пленума Верховного Суда РФ от <дата> N 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях" срок административного приостановления деятельности не может превышать девяноста суток, включая срок временного запрета деятельности индивидуального предпринимателя или юридического лица, если такая мера обеспечения производства по делу об административном правонарушении применялась (часть 2 статьи 3.12, часть 5 статьи 29.6 КоАП РФ). В случае применения названной меры судье следует отразить это обстоятельство в постановлении по делу, включая время фактического прекращения деятельности, указанное в протоколе о временном запрете деятельности (часть 3 статьи 27.16 КоАП РФ). Время начала и окончания срока административного приостановления деятельности индивидуального предпринимателя или юридического лица не должно определяться в постановлении, так как это не предусмотрено КоАП РФ.

Материалами дела установлено, что административным органом в рамках дела об административном правонарушении, предусмотренная статьей 27.16 КоАП РФ мера обеспечения производства по делу об административном правонарушении в виде временного запрета деятельности, а именно производства и розлива пивной продукции «Мистер Сидр» ООО «АНДИ», осуществляющим деятельность в производственном корпусе, расположенном по адресу: <адрес>, с целью предотвращения возможной непосредственной угрозы здоровью населения была применена <дата>, время фактического прекращения деятельности 15 час. 00 мин. <дата>.

По данному факту административным органом <дата> составлен соответствующий протокол № о временном запрете деятельности.

Как следует из содержания статьи 3.12 КоАП РФ, административное приостановление деятельности применяется в случае угрозы жизни или здоровью людей и назначается судьей только в случае, если менее строгий вид наказания не сможет обеспечить достижение цели административного наказания.

Из данной нормы следует, что административное приостановление деятельности является крайней мерой и применяется в исключительных случаях.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.29.1 – 29.11 КоАП РФ, судья,

П О С Т А Н О В И Л:

Признать ООО «Анди» (ОГРН <***> дата регистрации <дата>, юридический адрес: <адрес>, с.<адрес> поле, <адрес>, адрес производства: <адрес>) виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст.6.3 КоАП РФ, и назначить административное наказание в виде административного приостановления деятельности по производству и розливу пивной продукции «Мистер Сидр» ООО «АНДИ», осуществляющим деятельность в производственном корпусе, расположенном по адресу: <адрес>, сроком на 90 (девяносто) суток.

Срок административного приостановления деятельности по производству и розливу пивной продукции «Мистер Сидр» ООО «АНДИ», осуществляющим деятельность в производственном корпусе, расположенном по адресу: <адрес>, определено исчислять с 15 часов 00 минут <дата>.

Исполнение данного постановления возложено на Отдел судебных приставов по <адрес> Управления Федеральной службы судебных приставов по <адрес>, путем направления его копии и обязании уведомить суд об исполнении постановления.

Постановление может быть обжаловано в Самарский областной суд через Красноглинский районный суд <адрес> в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья Арефьева Н.В.

Копия верна.