Решение № 2-1118/2017 2-1118/2017~М-215/2017 М-215/2017 от 23 октября 2017 г. по делу № 2-1118/2017

Дело № №


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Тосно ДД.ММ.ГГГГ

Тосненский городской суд Ленинградской области в составе

председательствующего судьи Коваленко Н.В.,

с участием представителя истца ФИО1

ответчика ФИО2

представителей ответчика ФИО3, ФИО4

при секретаре Малышевой Е.А.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению администрации Шапкинского сельского поселения Тосненского района Ленинградской области к ФИО2, Управлению Росреестра по Ленинградской области, ФГБУ «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» по Ленинградской области о признании недействительными результаты межевания земельного участка и сведения государственного кадастра недвижимости об уточненной площади и местоположения границ земельного участка, исключении из Единого государственного реестра недвижимости сведения об уточненной площади и местоположения границ земельного участка, обязании произвести новое межевание земельного участка,

по встречному исковому заявлению ФИО2 к администрации Шапкинского сельского поселения Тосненского района Ленинградской области о признании детской площади самовольно постройкой, обязании снести (демонтировать) самовольно возведенную детскую площадку,

установил:

администрация Шапкинского сельского поселения Тосненского района Ленинградской области обратилась изначально в суд с исковым заявлением к ФИО2 к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ленинградской области, филиалу ФГБУ «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» по Ленинградской области о признании недействительными результаты межевания земельного участка с кадастровым №, расположенного по адресу: <адрес> площадью <данные изъяты> кв.м., снять с государственного кадастрового учета и прекратить государственную регистрацию прав ФИО5 на земельный участок, с кадастровым №, расположенного по адресу: <адрес>

В обоснование исковых требований администрацией указано, что на основании решения Шапкинского сельского Совета народных депутатов Тосненского района Ленинградской области от ДД.ММ.ГГГГ г. №, договора купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГ г., администрацией Шапкинского сельского поселения Тосненского района Ленинградской области в похозяйственную книгу №, № за ДД.ММ.ГГГГ г.г. была внесена запись от ДД.ММ.ГГГГ г. о наличии у ФИО2 права постоянного (бессрочного) пользования на земельный участок для ведения личного подсобного хозяйства, площадью <данные изъяты> кв.м. Постановлением администрации от ДД.ММ.ГГГГ г. № указанному земельному участку присвоен адрес: <адрес> На основании личного заявления ФИО2 была выдана выписка из похозяйственной книги на земельный участок от ДД.ММ.ГГГГ г. с указанием площади согласно правоустанавливающим документам и целевым назначением для ведения личного подсобного хозяйства. В ДД.ММ.ГГГГ. кадастровым инженером ФИО15 были проведены кадастровые работы с целью внесения в государственный кадастр недвижимости сведений о границах и площади земельного участка. В результате чего на кадастровый учет был поставлен земельный участок, с кадастровым № №, расположенный по адресу: <адрес>. В акте согласования местоположения границы земельного участка, в качестве смежных земельных участков указаны земли, находящиеся в ведении администрации Шапкинского сельского поселения, однако, границы земельного участка с представителем администрации Шапкинского сельского поселения Тосненского района Ленинградской области согласованы не были. Также при уточнении местоположения границы земельного участка, расположенного по адресу: <адрес> были допущены нарушения Правил землепользования и застройки Шапкинского сельского поселения Тосненского района Ленинградской области, утвержденные приказом Комитета по архитектуре и градостроительству Ленинградской области от ДД.ММ.ГГГГ г. Согласно Правилам землепользования и застройки поселения, указанный земельный участок расположен в природно-рекреационной зоне, в зоне объектов рекреационного назначения <данные изъяты> В соответствии со ст.98 Земельного кодекса РФ к землям рекреационного назначения относятся земли, предназначенные и используемые для организации отдыха, туризма физкультурно-оздоровительной и спортивной деятельности граждан. Согласно п.42 Правил землепользования и застройки поселения «Зона объектов рекреационного назначения Р-2 установлена для обеспечения правовых условий сохранения и использования земельных участков и расположенных (или вновь возводимых) на них объектов капитального строительства: объектов рекреационно-оздоровительного, спортивно-оздоровительного назначения, универсальных спортивно-зрелищных объектов, а также объектов обслуживающей инфраструктуры». Ответчику ФИО2 был предоставлен земельный участок для ведения личного подсобного хозяйства, площадью <данные изъяты> кв.м., только в данной площади он может использовать принадлежащий ему земельный участок без опасности для окружающей среды и без строительства объектов. Фактически земельный участок ответчиком ФИО2 не использовался, не обрабатывался, построек на нем нет, границы земельного участка не установлены. На рекреационной территории вокруг озера <данные изъяты> которая входит в водоохранную зону и прибрежно-защитную полосу озера, на данной территории растут многолетние лиственные и хвойные деревья и используются местными жителями для отдыха. Согласно ст.42 Правил землепользования и застройки поселения минимальная площадь земельного участка для территориальной зоны Р-2 устанавливается проектом планировки и, в его составе, проектом межевания территории в соответствии с действующим законодательством. Ответчик ФИО2 незаконно занял территорию земельного участка, площадью <данные изъяты> кв.м., предназначенную для рекреационной зоны, нарушив права и законные интересы населения Шапкинского сельского поселения Тосненского района Ленинградской области.

В ходе судебного разбирательства представитель истца администрации Шапкинского сельского поселения Тосненского района Ленинградской области изменил предмет иска в порядке ст.39 ГПК РФ, просил признать недействительным результаты межевания земельного участка с кадастровым №, расположенного по адресу: <адрес> признать недействительными сведения государственного кадастра недвижимости об уточненной площади земельного участка и сведения о местоположении границ с кадастровым №, расположенного по адресу: <адрес> исключить из Единого государственного реестра недвижимости сведения об уточненной площади земельного участка и местоположения границ земельного участка с кадастровым № №, расположенного по адресу: <адрес> восстанови ране имевшиеся сведения в отношении указанного земельного участка, обязать ФИО2 произвести новое межевание земельного участка с кадастровым №, расположенного по адресу: <адрес>, с учетом следующих требований: площади земельного участка <данные изъяты> кв.м., исключении из границ земельного участка территории с организованным местом отдыха детей, при межевании земельного участка по правой меже, предусмотреть проезд, отвечающий установленным требованиям к территории, находящаяся за земельным участком.

ФИО2 предъявил встречный иск к администрации Шапкинского сельского поселения Тосненского района Ленинградской области о признании детской площадки, расположенной в границах земельного участка с кадастровым № самовольной постройкой, обязании снести (демонтировать) в течение10 дней после вступления решения суда в законную силу самовольно возведенную детскую площадку, расположенную на земельном участке с кадастровым №, расположенного по адресу: <адрес> находящегося в собственности ФИО2 В обоснование исковых требований указал, что на основании договора купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГ г. им был приобретен фундамент под постройку дома для сезонного проживания, расположенный на земельном участке, находящимся в постоянном (бессрочном) пользовании для ведения личного подсобного хозяйства. Границы земельного участка на момент отвода были установлены в соответствии с действовавшим на тот момент требованиям путем указания их на местности. До регистрации права собственности на земельный участок претензий по местоположению, пользованию и распоряжению земельным участком администрация Шапкинского сельского поселения не высказывала, исков об освобождении самовольно занимаемой территории не предъявляла. Указал, что регулярно обрабатывал земельный участок, сажал на нем картошку. В соответствии со ст.11.2 Земельного кодекса РФ и вступившим в силу приказом Комитета по архитектуре и градостроительству Ленинградской области от 03.02.2016 г. № 7 «Об утверждении правил землепользования и застройки части территории Шапкинского сельского поселения Тосненского района Ленинградской области», провел межевание земельного участка и зарегистрировал право собственности на него с уточненной площадью <данные изъяты> кв.м. и местоположением границы. После чего, приехав на земельный участок, обнаружил, что на нем установлена детская площадка, со слов главы поселения в соответствии с Правилами землепользования и застройки. При разработке Правил землепользования и застройки администрацией поселения не было принято во внимание целевое использование земельного участка, что привело к несоответствию функциональной и территориальной зоны виду разрешенного использования в правоустанавливающих документах. Уточнение границ земельного участка производится согласно принятым правилам землепользования и застройки или в их отсутствии. В Шапкинском сельском поселении минимальный размер земельного участка для ведения личного подсобного хозяйства составляет <данные изъяты> га, а потому нарушении при уточнении площади земельного участка не было. Детская площадка установлена без проектной документации, не соответствует градостроительным регламентам, СНиП и ГОСТ. Схема расположения земельного участка на кадастровом плане территории районном не утверждена, земельный участок на государственный кадастровый учет не поставлен, муниципальный контракт на установку детской площади на его земельном участке не мог быть заключен. При установке детской площади администрация не запросила сведения из ЕГРН в отношении спорного земельного участка.

Представитель ответчика администрации Шапкинского сельского поселения Тосненского района Ленинградской области ФИО1 В судебном заседании просила исковые требования администрации удовлетворить, поддержав доводы, изложенные в исковом заявлении, в удовлетворении встречных исковых требований отказать.

Ответчик ФИО2, его представители ФИО3, ФИО4 в судебном заседании поддержали встречный иск, просили отказать в удовлетворении исковых требований администрации Шапкинского сельского поселения Тосненского района Ленинградской области. В письменных возражениях на первоначальные исковые требования указано, что на основании письма Минэкономразвития от ДД.ММ.ГГГГ г. №, если земельный участок граничит с землями, находящимися в государственной или муниципальной собственности, то согласование местоположения в отношении такой границы с органом местного самоуправления, в порядке, установленном Законом о кадастре не проводится. Таким образом, процедура согласования границ земельного участка полностью соблюдена. Правилами землепользования и застройки поселения не учтено фактическое местоположение участка, предоставленного в собственность до введения в действие градостроительных регламентов. Согласно фактическому расположению и схеме расположения, земельный участок со всех сторон окружен естественными границами (дорогой, ручьем, тропой). Земельные участки и прочно связанные с ними объекты недвижимости могут использоваться без приведения их в соответствии с градостроительными регламентами п.8 ст.36 Градостроительного кодекса РФ. В соответствии со ст.39 Правил землепользования и застройки установлен минимальный размер земельного участка для личного подсобного хозяйства в размере <данные изъяты> кв.м.

Представители ответчиков Управлению Росреестра по Ленинградской области, ФГБУ «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» по Ленинградской области, представитель третьего лица администрации муниципального образования Тосненский район Ленинградской области в судебное заседание не явились, извещены о месте и времени судебного разбирательства.

В отзыве на исковое заявление администрации Шапкинского сельского поселения Тосненского района Ленинградской области представителем филиала ФГБУ «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» по Ленинградской области указано, что постановка земельного участка кадастровый №, расположенного по адресу: <адрес> поставлен на кадастровый учет на основании заявления от ДД.ММ.ГГГГ г. ДД.ММ.ГГГГ г. ФИО2 обратился в орган кадастрового учета с заявлением об осуществлении кадастрового учета изменений земельного участка № в связи с изменением описания границ и площади земельного участка на основании межевого плана от ДД.ММ.ГГГГ г. ДД.ММ.ГГГГ. орган кадастрового учета принял решение об учете изменений земельного участка № в части установления границ и изменения площади земельного участка. При осуществлении кадастрового учета от органов местного самоуправления в порядке информационного взаимодействия Правила землепользования и застройки и документы, касаемые внесенных изменений в Правила землепользования и застройки, не поступали.

В соответствии с положениями ст.167 ГПК РФ суд определил о рассмотрении дела в отсутствии неявившихся лиц.

Заслушав объяснения сторон, показания свидетелей, исследовав письменные доказательства, суд приходит к следующему.

Согласно ст. 262 Гражданского кодекса РФ граждане имеют право свободно, без каких-либо разрешений находиться на не закрытых для общего доступа земельных участках, находящихся в государственной или муниципальной собственности, и использовать имеющиеся на этих участках природные объекты в пределах, допускаемых законом и иными правовыми актами, а также собственником соответствующего земельного участка.

Пунктом 12 ст. 85 Земельного кодекса РФ определено, что земельные участки общего пользования, заняты площадями, улицами, проездами, автомобильными дорогами, набережными, скверами, бульварами, водными объектами, пляжами и другими объектами, могут включаться в состав различных территориальных зон и не подлежат приватизации.

В соответствии с п. 12 ст. 1 Градостроительного кодекса РФ к территориям общего пользования относятся территории, которыми беспрепятственно пользуется неограниченный круг лиц (в том числе площади, улицы, проезды, набережные, береговые полосы водных объектов общего пользования, скверы, бульвары).

Согласно п. 11 ст. 1 Градостроительного кодекса РФ красные линии - линии, которые обозначают существующие, планируемые (изменяемые, вновь образуемые) границы территорий общего пользования, границы земельных участков, на которых расположены линии электропередачи, линии связи (в том числе линейно-кабельные сооружения), трубопроводы, автомобильные дороги, железнодорожные линии и другие подобные сооружения.

В соответствии с п. п. 1, 9 ст. 85 Земельного кодекса РФ в состав земель населенных пунктов могут входить земельные участки, отнесенные в соответствии с градостроительными регламентами к определенным территориальным зонам. Земельные участки в составе рекреационных зон, в том числе, земельные участки, занятые городскими лесами, скверами, парками, городскими садами, прудами, озерами, водохранилищами, используются для отдыха граждан и туризма.

В соответствии с пунктом 4 статьи 3 Федерального закона от 25.10.2001 г. № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации», гражданин Российской Федерации вправе приобрести бесплатно в собственность земельный участок, который находится в его фактическом пользовании, если на таком земельном участке расположен жилой дом, право собственности на который возникло у гражданина до дня введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации либо после дня введения его в действие, при условии, что право собственности на жилой дом перешло к гражданину в порядке наследования и право собственности наследодателя на жилой дом возникло до дня введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации.

Судом установлено, что решением Шапкинского сельского Совета депутатов Тосненского района Ленинградской области от ДД.ММ.ГГГГ г. № ФИО2 разрешена продажа фундамента бывшего жилого дома в д.Сиголово с последующим строительством на нем жилого дома для сезонного проживания.

ДД.ММ.ГГГГ между председателем исполкома Шапкинского сельского Совета народных депутатов и ФИО2 заключен договор купли-продажи фундамента бывшего жилого дома, находящегося в <адрес>.

Постановлением администрации Шапкинского сельского поселения Тосненского района Ленинградской области от ДД.ММ.ГГГГ г. в черте населенного пункта <адрес> земельному участку, категория земель – земли населенных пунктов, принадлежащему на праве пользования ФИО2 на основании решения о продаже фундамента бывшего жилого дома от ДД.ММ.ГГГГ г. присвоен следующий адрес: <адрес>

Из выписки из похозяйственной книги №ДД.ММ.ГГГГ администрации Шапкинской волости, выданной ДД.ММ.ГГГГ. следует, что ФИО2 принадлежит на праве постоянного (бессрочного) пользования земельный участок, общей площадью <данные изъяты> кв.м. по адресу: <адрес> По результатам кадастровых работ по уточнению местоположения границ и площади земельного участка с кадастровым №, расположенного по адресу: <адрес> кадастровым инженером подготовлен межевой план, в соответствии с которым площадь земельного участка составила <данные изъяты>. В соответствии с актом согласования земельный участок граничит с землями право собственности на которые не разграничено, находящимся в ведении Шапкинского сельского поселения.

Решением ФГБУ «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» по Ленинградской области от ДД.ММ.ГГГГ г. внесены сведения о ранее учтенном земельном участке по адресу: <адрес> в части изменения площади и описания местоположения границ земельного участка.

ДД.ММ.ГГГГ г. на основании выписки их похозяйственной книги о наличии у гражданина права на земельный участок от ДД.ММ.ГГГГ. ответчику ФИО2 выдано свидетельство о государственной регистрации права собственности на земельный участок, кадастровый №, категория земель - земли населенных пунктов, разрешенное использование для ведения личного подсобного хозяйства, площадью <данные изъяты>.м. по адресу: <адрес>

Согласно сообщению ФГБУ «<данные изъяты> сведений о зарегистрированных правах на жилой дом, расположенный по адресу: <адрес> не имеется.

В силу ч. 7 ст. 36 Земельного кодекса РФ (действующей на момент возникновения спорных правоотношений) местоположение границ земельного участка и его площадь определяются с учетом фактического землепользования в соответствии с требованиями земельного и градостроительного законодательства. Местоположение границ земельного участка определяется с учетом красных линий, местоположения границ смежных земельных участков (при их наличии), естественных границ земельного участка.

В соответствии со ст. 38 ФЗ от 24 июля 2007 года № 221-ФЗ «О государственном кадастре недвижимости» местоположение границ земельного участка устанавливается посредством определения координат характерных точек таких границ, то есть точек изменения описания границ земельного участка и деления их на части. Местоположение отдельных частей границ земельного участка также может устанавливаться в порядке, определенном органом нормативно-правового регулирования в сфере кадастровых отношений, посредством указания на природные объекты и (или) объекты искусственного происхождения, в том числе линейные объекты, если сведения о таких объектах содержатся в государственном кадастре недвижимости и местоположение указанных отдельных частей границ земельного участка совпадает с местоположением внешних границ таких объектов.

При уточнении границ земельного участка их местоположение определяется, исходя из сведений, содержащихся в документе, подтверждающем право на земельный участок, или при отсутствии такого документа из сведений, содержащихся в документах, определявших местоположение границ земельного участка при его образовании. В случае, если указанные в настоящей части документы отсутствуют, границами земельного участка являются границы, существующие на местности пятнадцать и более лет и закрепленные с использованием природных объектов или объектов искусственного происхождения, позволяющих определить местоположение границ земельного участка.

Согласно ст. 39 и 40 ФЗ от 24 июля 2007 года № 221-ФЗ «О государственном кадастре недвижимости» местоположение границ земельных участков подлежит в установленном настоящим Федеральным законом порядке обязательному согласованию с лицами, указанными в части 3 настоящей статьи, в случае, если в результате кадастровых работ уточнено местоположение границ земельного участка, в отношении которого выполнялись соответствующие кадастровые работы, или уточнено местоположение границ смежных с ним земельных участков, сведения о которых внесены в государственный кадастр недвижимости.

Местоположение границ земельного участка считается согласованным при наличии в акте согласования местоположения границ личных подписей всех заинтересованных лиц или их представителей, за исключением предусмотренного частью 3 настоящей статьи случая.

Согласно п.1,п.3 ст.42.8 Федерального закона «О государственном кадастре недвижимости» (в редакции от 30.12.2015 г., действующей на момент проведения межевания спорного земельного участка) при выполнении комплексных кадастровых работ по уточнению местоположения границ земельных участков оно определяется исходя из сведений, содержащихся в документах, предусмотренных частью 9 статьи 38 настоящего Федерального закона. В случае отсутствия в указанных в части 9 статьи 38 настоящего Федерального закона документах сведений о местоположении границ земельных участков оно определяется в соответствии с утвержденным в установленном законодательством о градостроительной деятельности порядке проектом межевания территории. При отсутствии в утвержденном проекте межевания территории сведений о таких земельных участках местоположение их границ определяется в соответствии с требованиями земельного законодательства и градостроительного законодательства с учетом границ, существующих на местности пятнадцать и более лет и закрепленных с использованием природных объектов или объектов искусственного происхождения, красных линий, которые обозначают существующие границы территорий общего пользования. При уточнении местоположения границ земельного участка, определенного в пункте 1 части 1 статьи 42.1 настоящего Федерального закона, его площадь, определенная с учетом установленных в соответствии с настоящим Федеральным законом требований, не должна быть:

1) меньше площади земельного участка, сведения о которой относительно этого земельного участка содержатся в государственном кадастре недвижимости, более чем на десять процентов;

2) больше площади земельного участка, сведения о которой относительно этого земельного участка содержатся в государственном кадастре недвижимости, более чем на величину предельного минимального размера земельного участка, установленного в соответствии с федеральным законом для земель соответствующих целевого назначения и разрешенного использования;

3) больше площади земельного участка, сведения о которой относительно этого земельного участка содержатся в государственном кадастре недвижимости, более чем на десять процентов, если предельный минимальный размер земельного участка не установлен.

Приказом Комитета по архитектуре и градостроительству администрации Ленинградской области от ДД.ММ.ГГГГ г. № утверждены Правила землепользования и застройки части территории Шапкинского сельского поселения Тосненского муниципального района Ленинградской области.

В соответствии со ст.42 указанных Правил установлено, что зона объектов рекреационного назначения Р-2 установлена для обеспечения правовых условий сохранения и использования земельных участков и расположенных (или вновь возводимых) на них объектов капитального строительства: объектов рекреационно-оздоровительного, спортивно-оздоровительного назначения, универсальных спортивно-зрелищных объектов, а также объектов обслуживающей инфраструктуры.

В соответствии с картой градостроительного зонирования <адрес> спорный земельный участок по адресу: <адрес> находится в границах водоохраной зоны и прибрежно-защитной полосы озера <данные изъяты>, а также в границах зоны объектов рекреационного назначения.

Судом установлено, что в установленных юридических границах земельного участка ответчика ФИО6 размещена детская площадка.

Из показаний свидетеля ФИО16 следует, что ФИО2 пользовался предоставленном ему земельным участком в <данные изъяты>, сажал картошку.

Согласно показаниям свидетелей ФИО17 ФИО18 предоставленный ответчику ФИО2 земельный участок представлял собой поле, он не использовался, построек на нем не было, на нем дети играли в футбол. ДД.ММ.ГГГГ был выделен участок под детскую площадку. Решение об установке детской площадке было принято на собрании, подготовка к ее установке в рекреационной зоне велась год. Установкой детской площади занимались местные жители, конкретное место показал староста.

Из показаний свидетеля ФИО19 следует, что последние <данные изъяты> лет ФИО2 земельным участком в <адрес> не пользовался, на земельном участке были установлены футбольные ворота, дети играли в футбол. Границы его участка на местности никак не были обозначены. Часть земельного участка, где размещена детская площадка, ФИО2 не использовалась. Относительно размещения детской площадки в деревне в ДД.ММ.ГГГГ было проведено собрание, на котором было принято решение по поводу места ее размещения.

Согласно показаниям свидетеля ФИО20 в месте размещения детской площадки земельный участок никем не использовался, не был разработан. На строительство детской площади денежные средства выделяли жители деревни. Место установки детской площадки было показано старостой деревни. Границы земельного участка ФИО2 не были установлены.

Вместе с тем в нарушение ст.56 ГПК РФ суду со стороны ответчика ФИО2 не предоставлены доказательства того, что им осуществлялось фактическое землепользование более <данные изъяты> лет в границах, поставленных на кадастровый учет.

В соответствии с Правилами землепользования и застройки части территории <данные изъяты> в случае, если земельный участок расположен в границах зоны с особыми условиями использования территорий (охранные, технические зоны, зоны охраны объектов культурного наследия (памятников истории и культуры), объекты культурного наследия Российской Федерации, водоохранные зоны, береговые полосы, зоны охраны источников питьевого водоснабжения, зоны, охраняемых объектов, иные зоны, устанавливаемые в соответствии с законодательством Российской Федерации техническими регламентами, инструкциями и иными нормативно-правовыми документами), правовой режим использования и застройки указанного земельного участка определяется совокупностью требований указанных в нормативных актах Российской Федерации, технических регламентах, настоящих правил. При этом применению подлежат более строгие требования, относящиеся к одному и тому же параметру.

Суд с учетом положений п.12 ст.85 Земельного кодекса РФ приходит к выводу к выводу о том, что спорный земельный участок находится на территории, которым беспрепятственно пользуется неограниченный круг лиц, обладая правом свободного доступа, так как расположен в пределах водоохраной зоны и прибрежно-защитной полосы озера Сиголовское, а также в границах зоны объектов рекреационного назначения. На момент постановки земельного участка, расположенного по адресу: <...> уточненными границами и площадью относится к рекреационной территориальной зоне на основании ст. 85 Земельного кодекса РФ. В то же время в соответствии с п.5 ст.85 Земельного кодекса РФ на землях рекреационного назначения запрещается деятельность, не соответствующая их целевому назначению.

Поскольку, спорный земельный участок с уточненными границами и площадью <данные изъяты> кв.м. фактически отнесен к зоне рекреации (Р-2), изменения в кадастр в части уникальных характеристик земельного участка внесены без учета Правил землепользования и застройки поселения, суд приходит к выводу об обоснованности заявленных исковых требований администрации Шапкинского сельского поселения Тосненского района Ленинградской области о признании недействительными результаты межевания земельного участка с кадастровым № № расположенного по адресу: <адрес>., признании недействительными сведения государственного кадастра недвижимости об уточненной площади земельного участка и сведения о местоположении границ с кадастровым №, расположенного по адресу: <адрес>. и исключении из Единого государственного реестра недвижимости сведения об уточненной площади земельного участка и местоположения границ земельного участка с кадастровым №, расположенного по адресу: <адрес>

Статьей 12 Гражданского кодекса РФ определены способы защиты гражданских прав. По данному делу истец, заявляя требование об обязании ответчика провести новое межевание земельного участка, избрал способ защиты права, который, исходя из существа допущенных нарушений, фактически не направлен на восстановление нарушенного права, так как требование заявлено к лицу, которое не является лицом, обязанным осуществлять действия по межеванию земельных участков с проведением соответствующих кадастровых работ.

В соответствии с п.1 ст.222 Гражданского кодекса РФ самовольной постройкой является жилой дом, другое строение, сооружение или иное недвижимое имущество, созданное на земельном участке, не отведенном для этих целей в порядке, установленном законом и иными правовыми актами, либо созданное без получения на это необходимых разрешений или с существенным нарушением градостроительных и строительных норм и правил.

С учетом удовлетворения исковых требований администрации Шапкинского сельского поселения Тосненского района Ленинградской области, связанных с признанием недействительными результатов межевания и сведения государственного кадастра недвижимости в отношении земельного участка, с кадастровым №, расположенного по адресу: <адрес>, судом не усматривается оснований удовлетворения встречных исковых требований.

В силу ст.98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы, за исключением случаев, предусмотренных частью второй статьи 96 настоящего Кодекса (ч.1).

Согласно ч.1 ст.88 ГПК РФ судебные расходы состоят из государственной пошлины и издержек, связанных с рассмотрением дела.

В соответствии с абз.5 ст.94 ГПК РФ к издержкам, связанным с рассмотрением дела, относятся расходы на оплату услуг представителей.

При рассмотрении заявления суд учитывает руководящие разъяснения Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 21.01.2016 г. № 1 «О некоторых вопросах применения законодательства о возмещении издержек, связанных с рассмотрением дела», содержащихся в п.19, согласно которым не подлежат распределению между лицами, участвующими в деле, издержки, понесенные в связи с рассмотрением требований, удовлетворение которых не обусловлено установлением фактов нарушения или оспаривания прав истца ответчиком, административным ответчиком, например, исков о расторжении брака при наличии взаимного согласия на это супругов, имеющих общих несовершеннолетних детей (пункт 1 статьи 23 Семейного кодекса Российской Федерации).

В ходе рассмотрения дела в суде представители ответчиков Управление Росреестра по Ленинградской области, ФГБУ «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» по Ленинградской области не оспаривали прав истца и не возражали относительно удовлетворения исковых требований.

С учетом положений ст.ст.98,103 ГПК РФ, суд взыскивает с ответчика ФИО2 в бюджет муниципального образования <данные изъяты> расходы по уплате государственной пошлины в размере 1500 руб. (по 300 руб. за каждое требование неимущественного характера), т.е. за требования по первоначальному иску администрации Шапкинского сельского поселения Тосненского района Ленинградской области, поскольку, администрация при подаче иска была освобождена от уплаты государственной пошлины и с учетом неоплаченной государственной пошлины ответчика при подаче встречного иска.

Руководствуясь ст. ст.194-199 ГПК РФ суд

решил:

исковые требования администрации Шапкинского сельского поселения Тосненского района Ленинградской области к ФИО2, Управлению Росреестра по Ленинградской области, ФГБУ «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» по Ленинградской области о признании недействительными результаты межевания земельного участка и сведения государственного кадастра недвижимости об уточненной площади и местоположения границ земельного участка, исключении из Единого государственного реестра недвижимости сведения об уточненной площади и местоположения границ земельного участка, обязании произвести новое межевание земельного участка удовлетворить частично.

Признать недействительными результаты межевания земельного участка с кадастровым №, расположенного по адресу: <адрес>

Признать недействительными сведения государственного кадастра недвижимости об уточненной площади земельного участка и сведения о местоположении границ с кадастровым № №, расположенного по адресу: <адрес>

Исключить из Единого государственного реестра недвижимости сведения об уточненной площади земельного участка и местоположения границ земельного участка с кадастровым № №, расположенного по адресу: <адрес>

В удовлетворении остальных исковых требований администрации Шапкинского сельского поселения Тосненского района Ленинградской области отказать.

В удовлетворении встречных исковых требований ФИО2 к администрации Шапкинского сельского поселения Тосненского района Ленинградской области о признании детской площади самовольно постройкой, обязании снести (демонтировать) самовольно возведенную детскую площадку отказать.

Взыскать с ФИО2 в бюджет муниципального образования <данные изъяты> расходы по уплате государственной пошлины 1500 рублей.

Решение суда может быть обжаловано в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме (ДД.ММ.ГГГГ) путем подачи апелляционной жалобы через Тосненский городской суд Ленинградской области.

Судья: