Решение № 2-4212/2019 2-4212/2019~М-3877/2019 М-3877/2019 от 5 ноября 2019 г. по делу № 2-4212/2019

2-4212/2019


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

06 ноября 2019 года г. Ростов-на-Дону

Октябрьский районный суд г. Ростова-на-Дону в составе:

председательствующего судьи Гелета А.А.,

с участием ст. пом. прокурора Айдиновой Л.П.,

при секретаре Башоян И.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Прокурора Октябрьского района г. Ростова-на-Дону в интересах неопределенного круга лиц к МКУ «Дирекция по строительству объектов транспортной инфраструктуры города Ростова-на-Дону» об обязании устранить нарушения законодательства о безопасности дорожного движения,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Октябрьского района г.Ростова-на-Дону обратился в суд с указанным исковым заявлением, указав в обоснование заявленных требований, что в ходе проведения совместной с сотрудниками ОГИБДД УМВД России по г.Р.-на-Дону проверки исполнения законодательства о безопасности дорожного движения на территории г.Ростова-на-Дону, а именно по адресу: <...> выявлены нарушения в содержании дороги: имеет повреждения покрытия проезжей части: выбоины по длине-100 см, ширине-130 см, глубине-7 см, что соответственно противоречит установленным правилам, стандартам, техническим нормам, ставит под угрозу жизнь и здоровье неопределенного круга лиц, участников дорожного движения и свидетельствует о ненадлежащем исполнении МКУ «ДИСОТИ» работ по содержанию вверенного ему муниципального имущества.

Прокурор просил обязать МКУ «Дирекция по строительству объектов транспортной инфраструктуры города Ростова-на-Дону» привести полотно автомобильной дороги в районе <...> в г. <...> в соответствие с требованиями «Национального стандарта Российской Федерации ГОСТ Р 50597-2017 «Дороги автомобильные и улицы. Требования к эксплуатационному состоянию, допустимому по условиям обеспечения безопасности дорожного движения. Методы контроля», утвержденным приказом Росстандарта от 26.09.2017 №1245-ст путем выполнения работ по устранению выбоин на указанном участке дорожного полотна.

Прокурор в судебном заседании исковые требования поддержал в полном объеме дав пояснения, аналогичные изложенным в исковом заявлении.

Представитель ответчика по доверенности в судебное заседание явился, считал требования не подлежащими удовлетворению.

Выслушав стороны, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст.21 Федерального закона от 10.12.1995 г. N196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» мероприятия по организации дорожного движения, включая создание и обеспечение функционирования парковок (парковочных мест) в границах населенных пунктов, осуществляются в целях повышения безопасности дорожного движения и пропускной способности дорог федеральными органами исполнительной власти, органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации и органами местного самоуправления, юридическими и физическими лицами, являющимися собственниками или иными владельцами автомобильных дорог.

Согласно ч.4 ст.6 ФЗ от 10.12.1995 г. N196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» к полномочиям органов местного самоуправления поселения в области обеспечения безопасности дорожного движения относится осуществление мероприятий по обеспечению безопасности дорожного движения на автомобильных дорогах местного значения, в том числе на объектах улично-дорожной сети, в границах населенных пунктов поселения при осуществлении дорожной деятельности, включая принятие решений о временных ограничении или прекращении движения транспортных средств на автомобильных дорогах местного значения в границах населенных пунктов поселения в целях обеспечения безопасности дорожного движения.

Согласно п.5 ч.1 ст.14 ФЗ от 06.10.2003 г. N131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» к вопросам местного значения поселения относится дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов поселения и обеспечение безопасности дорожного движения на них, включая создание и обеспечение функционирования парковок (парковочных мест), осуществление муниципального контроля за сохранностью автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов поселения, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Ч.1 ст.17 ФЗ от 08.11.2007 г. N257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» предусматривает, что содержание автомобильных дорог осуществляется в соответствии с требованиями технических регламентов в целях обеспечения сохранности автомобильных дорог, а также организации дорожного движения, в том числе посредством поддержания бесперебойного движения транспортных средств по автомобильным дорогам и безопасных условий такого движения.

В соответствии со ст.12 ФЗ от 10.12.1995 г. N196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» обязанность по обеспечению соответствия состояния дорог при их содержании установленным техническим регламентам и другим нормативным документам возлагается на лица, осуществляющие содержание автомобильных дорог.

Перечень и допустимые по условиям обеспечения безопасности движения предельные значения показателей эксплуатационного состояния автомобильных дорог, улиц и дорог городов и населенных пунктов установлены Национальным стандартом Российской Федерации ГОСТ Р 50597-2017 «Дороги автомобильные и улицы. Требования к эксплуатационному состоянию, допустимому по условиям обеспечения безопасности дорожного движения. Методы контроля», утвержденным приказом Росстандарта от 26.09.2017 года №1245-ст. В соответствии с п. 5.2.4 которых, покрытие проезжей части не должно иметь дефектов в виде выбоин, просадок, проломов, колей и иных повреждений (таблица А.1 приложения А) устранение которых осуществляют в сроки, приведенные в таблице 5.3. Как предусмотрено таблицей 5.3 данного госта предельные размеры выбоин, просадок, проломов составляют длиной 15 см и более, глубиной 5 см и более, площадью не более 0,006 м?.

Судом установлено, что автомобильная дорога в районе <...><...> является дорогой общего пользования местного значения, так как находится в границах населенного пункта г. Ростова-на-Дону.

В ходе проверки исполнения федерального законодательства, регламентирующего безопасность дорожного движения и состояние улично-дорожной сети, проведенной Прокуратурой Октябрьского о района г. Ростова-на-Дону, установлено, что на дороге общего пользования в районе <...><...> выявлены следующие недостатки в содержании дороги: проезжая часть дороги общего пользования разрушена, имеются выбоины, угрожающие безопасности дорожного движения. Данные обстоятельства подтверждаются актом выявленных недостатков в содержании дорог, дорожных сооружений и технических средств организации дорожного движения от 11.09.2019 г.

В соответствии с Постановлением Администрации г. Ростова-на-Дону от 26.06.2015 г. N542 «О реорганизации муниципального казенного учреждения «Дирекция по строительству объектов транспортной инфраструктуры города Ростова-на-Дону» путем присоединения к нему муниципального казенного учреждения «Управление Метро Ростова», а также Решением Ростовской-на-Дону городской Думы от 03.03.2016 г. N108 «О внесении изменений в решение Ростовской-на-Дону городской Думы «Об утверждении Положений об отраслевых (функциональных ) органах Администрации г. Ростова-на-Дону «полномочия заказчика с функциями контроля и надзора за ходом выполнения работ по строительству, реконструкции, капитальному ремонту, ремонту, содержанию автомобильных дорог общего пользования местного значения г.Ростова-на-Дону переданы МКУ «ДИСОТИ г. Ростова-на-Дону».

Поскольку на дороге общего пользования в районе <...><...> выявлены недостатки в содержании дороги: повреждено покрытие проезжей части – выбоина по длине 100 см., ширине – 130 см., глубине – 7 см., что угрожает безопасности дорожного движения, то исковые требования прокурора об обязании произвести работы по ремонту указанной дороги являются законными и подлежащими удовлетворению. Поскольку полномочия заказчика с функциями контроля и надзора за ходом выполнения работ по строительству, реконструкции, капитальному ремонту, ремонту, содержанию автомобильных дорог общего пользования местного значения г.Ростова-на-Дону переданы МКУ «ДИСОТИ г. Ростов-на-Дону», то обязанность по устранению недостатков дороги в районе д. <...>, следует возложить на МКУ «ДИСОТИ г. Ростов-на-Дону».

Исковые требования прокурора является законными, обоснованными и подлежат удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Прокурора Октябрьского района г. Ростова-на-Дону в интересах неопределенного круга лиц к МКУ «Дирекция по строительству объектов транспортной инфраструктуры города Ростова-на-Дону» об обязании устранить нарушения законодательства о безопасности дорожного движения удовлетворить.

Обязать МКУ «Дирекция по строительству объектов транспортной инфраструктуры г. Ростова-на-Дону» привести полотно автомобильной дороги в районе <...> в г. Р.-на-Дону в соответствие с требованиями Государственного стандарта «Автомобильные дороги и улицы. Требования к эксплуатационному состоянию, допустимому по условиям обеспечения безопасности дорожного движения ГОСТ Р 50597-2017», выполнить работы по устранению выбоины на указанном участке дорожного полотна.

Решение может быть обжаловано в Ростовский областной суд через Октябрьский районный суд г. Ростова-на-Дону в течение месяца со дня изготовления решения суда в окончательной форме

Судья

Решение в окончательной форме изготовлено 11.11.2019 года.

2-4212/2019

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

(резолютивная часть)

... г. г. Р.-на-Дону

Октябрьский районный суд г. Р.-на-Дону в составе:

председательствующего судьи Гелета А.А.,

с участием ст. пом. прокурора Айдиновой Л.П.,

при секретаре Башоян И.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску <...> г. Р.-на-Дону в интересах неопределенного круга лиц к МКУ «Дирекция по строительству объектов транспортной инфраструктуры города Р.-на-Дону» об обязании устранить нарушения законодательства о безопасности дорожного движения,

руководствуясь ст. 199 ГПК РФ,

РЕШИЛ:

Исковые требования <...> г. Р.-на-Дону в интересах неопределенного круга лиц к МКУ «Дирекция по строительству объектов транспортной инфраструктуры города Р.-на-Дону» об обязании устранить нарушения законодательства о безопасности дорожного движения удовлетворить.

Обязать МКУ «Дирекция по строительству объектов транспортной инфраструктуры г. Р.-на-Дону» привести полотно автомобильной дороги в районе <...> в г. Р.-на-Дону в соответствие с требованиями Государственного стандарта «Автомобильные дороги и улицы. Требования к эксплуатационному состоянию, допустимому по условиям обеспечения безопасности дорожного движения ГОСТ Р 50597-2017», выполнить работы по устранению выбоины на указанном участке дорожного полотна.

Решение может быть обжаловано в Ростовский областной суд через Октябрьский районный суд г. Р.-на-Дону в течение месяца со дня изготовления решения суда в окончательной форме

Судья

Решение в окончательной форме будет изготовлено ... г..