Решение № 2-3096/2024 2-3096/2024~М-2068/2024 М-2068/2024 от 14 июля 2024 г. по делу № 2-3096/2024

Гражданское дело № 2-3096/2024

УИД 36RS0006-01-2024-005089-38

Категория 2.077


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

15 июля 2024 года г.Воронеж

Центральный районный суд г. Воронежа в составе:

председательствующего судьи Петровой Л.В.,

при секретаре судебного заседания Ашихминой М.О.,

с участием представителя истца ФИО2 – ФИО3,

представителя ответчика ОСФР ФИО4,

рассмотрел в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО2 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Воронежской области о возложении обязанности включить в страховой стаж периоды работы, периоды получения пособия по безработице, период ухода за ребенком, принять к зачету справку о заработной плате, назначить страховую пенсию по старости,

у с т а н о в и л :

ФИО2 обратилась в суд с иском к ОСФР по Воронежской области о возложении обязанности включить в страховой стаж периоды работы, периоды получения пособия по безработице, период ухода за ребенком, принять к зачету справку о заработной плате, назначить страховую пенсию по старости.

Требования мотивированы тем, что ФИО2 является переселенкой из <адрес>. Достигнув возраста выхода на пенсию, обратилась в пенсионный орган с заявлением о назначении пенсии. Решением от 29.01.2024 получила отказ в назначении страховой пенсии по старости. Постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории Донецкой Народной Республики или Луганской Народной Республики в период с 11 мая 2014 года по 29 сентября 2022 года, на территории Запорожской области или Херсонской области в период с 24 февраля по 29 сентября 2022 года, выехавшего в эти периоды за пределы указанных территорий в Российскую Федерацию, в том числе через территории третьих государств, подтверждается отметкой в паспорте гражданина Российской Федерации о регистрации по месту жительства на соответствующей территории, свидетельством о регистрации по месту жительства (для несовершеннолетних граждан), выданным федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере внутренних дел (его территориальным органом), либо иным документом, выданным этим федеральным органом исполнительной власти (его территориальным органом), при наличии в его распоряжении соответствующих документов (сведений). Так как прописка на территории <адрес> в паспорте Российской Федерации не проставлена, сотрудником ОСФР по Воронежской области был направлен запрос в МВД <адрес> о подтверждении постоянного проживания на территории <адрес>. Ответ до настоящего времени не поступил. Подтверждающая постоянное место проживание на территории <адрес> выписка из домовой книги во внимание ОСФР по Воронежской области не принята.

ФИО2, уточнив исковых требования в порядке статьи 39 ГПК РФ, просит суд:

- обязать ОСФР по Воронежской области принять в зачет страхового (трудового) стажа ФИО2 следующие периоды работы:

с 01.01.1992 по 15.06.1993 - воспитатель детского сада№ в шахте «Донецкая»,

с 16.06.1993 по 20.11.1995 - продавец 2 категории в Государственном предприятии магазин № «Татьяна»,

с 01.10.2001 по 31.03.2004 - уборщица в <адрес> городском Совете Управления коммунальной собственности и городского хозяйства,

с 01.08.2006 по 31.08.2006, с 02.10.2006 по 31.10.2006, с 01.02.2007 по 28.02.2007, с 14.05.2007 по 31.05.2007, с 10.10.2007 по 31.10.2007, с 19.03.2008 по 13.03.2008, с 09.04.2008 по 30.04.2008, с 08.05.2008 по 31.05.2008, с 09.06.2008 по 30.06.2008, с 03.10.2008 по 31.10.2008, с 06.11.2008 по 29.11.2008, с 09.12.2008 по 23.12.2008 - младшая медсестра в Городской больнице №,

с 08.07.2009 по 31.07.2009 - подсобная рабочая в Городской больнице №,

с 10.08.2009 по 31.08.2009 - подсобная рабочая в <адрес> территориальном центре социального обслуживания пенсионеров и одиноких нетрудоспособных граждан,

с 04.09.2009 по 30.09.2009 - подсобная рабочая в Городской больнице №,

с 08.12.2009 по 18.12.2009, с 04.02.2010 по 12.02.2010 - подсобная рабочая в КП «Горкоммунблагоустройство»,

- обязать ОСФР по Воронежской области принять в зачет страхового (трудового) стажа ФИО2 периоды получения пособия по безработице с 11.12.1998 по 08.06.1999 и с 04.04.2004 по 03.04.2005,

- обязать ОСФР по Воронежской области принять в зачет страхового (трудового) стажа ФИО2 период ухода за ребенком ДД.ММ.ГГГГ года рождения в возрасте до полутора лет с 21.11.1995 по 21.05.1997,

- обязать ОСФР по Воронежской области принять к зачету для расчета пенсии ФИО2 сведения о заработной плате, указанные в справке №06/2-873 от 20.06.2024 за период с 1985 года по 1993 год.

- обязать ОСФР по Воронежской области назначить ФИО2 страховую пенсию по старости в соответствии со ст.8 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях» с 03.02.2024 с учетом спорных периодов, а также с учетом справки о заработной плате за период с 1985 года по 1993 год.

Представитель истца ФИО2, действующая на основании доверенности, ФИО3 в судебном заседании уточненное исковое заявление поддержала, просила его удовлетворить.

Представителя ответчика ОСФР по Воронежской области, действующая на основании доверенности, ФИО4 в судебном заседании после перерыва просила отказать в удовлетворении уточненного иска, поддержала письменные возражения.

Истец ФИО2 в судебное заседание как до, так и после перерыва не явилась, о месте и времени рассмотрения дела до перерыва извещена надлежащим образом по всем известным суду адресам, что подтверждается отчетами об отслеживании почтовых отправлений.

Данные обстоятельства, с учётом статьи 167 ГПК РФ, позволяют рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц, участвующих в деле.

Исследовав материалы дела и представленные доказательства, выслушав представителей истца и ответчика, суд полагает следующее.

Как следует из материалов дела и установлено судом, ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, является гражданкой <адрес>, документирована паспортом гражданина <адрес> серии № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 8-9).

С 29.10.2019 постоянно зарегистрирована на территории <адрес> по адресу: <адрес>.

18.01.2024 ФИО2 посредством портала Государственных Услуг обратилась в ОСФР по Воронежской области с заявлением о назначении страховой пенсии по старости в соответствии со статьей 8 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях». Заявлению присвоен регистрационный номер 27135/24.

Решением Отделения фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Воронежской области от 29.01.2024 №27135/22 ФИО2 отказано в назначении страховой пенсии по старости в соответствии со статьей 8 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях», необходимые для назначения страховой пенсии по старости, а именно: наличие страхового стажа продолжительностью 15 лет и величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 28,2 (л.д. 17).

Согласно приложению к решению, по представленным документам, продолжительность страхового стажа ФИО2 составляет 5 лет 5 месяцев и 1 день, а величина ИПК – 12,605.

В страховой стаж истца были учтены следующие периоды:

- с 01.09.1981 по 27.06.1985 – учеба в <данные изъяты>,

- с 01.08.1985 по 08.12.1986, с 09.06.1988 по 31.12.1990 – работа в шахте Донецкая,

- с 09.12.1986 по 08.06.1988 – период ухода за ребенком ДД.ММ.ГГГГ года рождения до достижения им возраста полутора лет.

Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии установлен Федеральным законом от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», вступившим в силу с 01.01.2015.

До 01.01.2015 основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на трудовые пенсии были установлены Федеральным законом от 17.12.2001 № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».

Согласно части 1 статьи 2 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ законодательство Российской Федерации о страховых пенсиях состоит из названного Федерального закона, Федерального закона от 16.07.1999 № 165-ФЗ «Об основах обязательного социального страхования», Федерального закона от 15.12.2001 № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации», Федерального закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования», других федеральных законов.

Частью 1 статьи 4 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ установлено, что право на страховую пенсию имеют граждане Российской Федерации, застрахованные в соответствии с Федеральным законом от 15.12.2001 № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации», при соблюдении ими условий, предусмотренных данным Федеральным законом.

В числе этих условий, как следует из содержания статьи 8 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ, возраст (часть 1 статьи 8 названного Закона), страховой стаж (часть 2 статьи 8 названного Закона), индивидуальный пенсионный коэффициент (часть 3 статьи 8 названного Закона).

Согласно пункту 2 статьи 3 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ страховой стаж - это учитываемая при определении права на страховую пенсию и ее размера суммарная продолжительность периодов работы и (или) иной деятельности, за которые начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации, а также иных периодов, засчитываемых в страховой стаж.

Право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста <данные изъяты> и <данные изъяты> лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону) (часть 1 статьи 8 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ).

Страховая пенсия по старости назначается при наличии не менее 15 лет страхового стажа (часть 2 статьи 8 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ).

Страховая пенсия по старости назначается при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 (часть 3 статьи 8 Федерального закона от 28.12. 2013).

Статьей 11 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ определены периоды работы и (или) иной деятельности, включаемые в страховой стаж.

В страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 названного Закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации. Периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись лицами, указанными в части 1 статьи 4 настоящего Федерального закона, за пределами территории Российской Федерации, включаются в страховой стаж в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации или международными договорами Российской Федерации, либо в случае уплаты страховых взносов в Фонд пенсионного и социального страхования Российской Федерации в соответствии с Федеральным законом от 15.12.2001 №167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации" (часть 1 статьи 11 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ).

В статье 12 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ определены иные периоды, включаемые в страховой стаж.

Так согласно пунктам 3 и 4 части 1 указанной статьи в страховой стаж наравне с периодами работы и (или) иной деятельности, которые предусмотрены статьей 11 настоящего Федерального закона, засчитываются: период ухода одного из родителей за каждым ребенком до достижения им возраста полутора лет, но не более шести лет в общей сложности; период получения пособия по безработице.

С 01.03.2023 вступил в силу Федеральный закон РФ от 17.02.2023 №17-ФЗ "Об особенностях пенсионного и дополнительного социального обеспечения граждан, проживающих на территориях Донецкой Народной Республики, Луганской Народной Республики, Запорожской области и Херсонской области".

В соответствии с частью 1 статьи 1 указанного закона, настоящий Федеральный закон устанавливает особенности реализации права на пенсионное и дополнительное социальное обеспечение граждан Российской Федерации, постоянно проживавших на территориях Донецкой Народной Республики, Луганской Народной Республики, Запорожской области и Херсонской области по состоянию на день принятия в Российскую Федерацию указанных республик и областей и образования в составе Российской Федерации новых субъектов (30.09.2022) или постоянно проживавших на территориях Донецкой Народной Республики, Луганской Народной Республики в период с 11.05.2014 по 29.09.2022, на территориях Запорожской области и Херсонской области в период с 24 февраля по 29 сентября 2022 года и выехавших в эти периоды за пределы данных территорий в Российскую Федерацию, в том числе через территории третьих государств, и особенности организации индивидуального (персонифицированного) учета в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования на территориях Донецкой Народной Республики, Луганской Народной Республики, Запорожской области и Херсонской области.

В соответствии с частью 1 статьи 2 Федерального закона от 17.02.2023 №17-ФЗ, граждане Российской Федерации, иностранные граждане и лица без гражданства вправе обратиться за установлением, пересмотром в соответствии с законодательством Российской Федерации пенсий и (или) иных выплат, устанавливаемых к пенсии. При обращении за установлением, пересмотром пенсий и (или) иных выплат, устанавливаемых к пенсии, в период с 01.03.2023 по 29.02.2024 такие пенсии и (или) выплаты устанавливаются, пересматриваются с 01.03.2023, но не ранее чем со дня возникновения права на пенсию и (или) выплату, за исключением назначения, перерасчета размера дополнительного социального обеспечения.

Согласно части 4 статьи 6 Федерального закона от 17.02.2023 №17-ФЗ сумма страховых взносов на обязательное пенсионное страхование при установлении, пересмотре пенсий гражданам, указанным в части 1 статьи 1 настоящего Федерального закона, определяется:

1) за периоды работы по трудовому договору, имевшие место на территориях Донецкой области Украины и Луганской области Украины в период с 01.01.2002 по 10.05.2014, на территориях Донецкой Народной Республики и Луганской Народной Республики в период с 11.05.2014 по 31.12.2022, исходя из предельной величины базы для исчисления страховых взносов на обязательное пенсионное страхование, установленной с 01.01.2022, индивидуальной части тарифа страховых взносов на обязательное пенсионное страхование, направляемого на финансирование страховой пенсии, в размере 16 процентов и среднемесячного заработка в размере 40 183 рублей;

2) за периоды работы по трудовому договору, имевшие место на территории Украины в период с 01.01.2002 по 29.09.2022, на территориях Запорожской области и Херсонской области в период с 30 сентября по 31 декабря 2022 года, исходя из предельной величины базы для исчисления страховых взносов на обязательное пенсионное страхование, установленной с 01.01.2022, индивидуальной части тарифа страховых взносов на обязательное пенсионное страхование, направляемого на финансирование страховой пенсии, в размере 16 процентов и среднемесячного заработка в размере 37 315 рублей.

Согласно сообщению МВД по ДНР от 21.05.2024 №26/5627, данному на судебный запрос, по учётам Управления по вопросам миграции МВД по <адрес> гражданка ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, была зарегистрирована по месту жительства с 01.02.1985 года по 28.08.2017 год (в соответствии с Федеральным конституционным законом от 04.10.2022 года № 5-ФКЗ от 04.10.2022 г.) по адресу: <адрес>

Из сообщения ОМВД России <адрес>» от 20.06.2024 №71/11-11075 следует, что согласно сведений отдела адресно-справочной работы Управления по вопросам миграции Министерства внутренних дел по <адрес> ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ г.р., значится снятой с регистрационного учета от 28.08.2017 с адреса: <адрес> (период регистрации по месту жительства по адресу <адрес> 01.02.1985 по 28.08.2017 г.).

Поскольку представленными документами подтверждено постоянное проживание ФИО2 в период с 01.02.1985 по 28.08.2017 на территории <адрес> право истца на пенсионное обеспечение подлежит реализации с учетом особенностей, установленных Федеральным законом РФ от 17.02.2023 №17-ФЗ.

Как следует из трудовой книжки БТ- II № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2:

- 01.08.1985 принята воспитателем детского сада№ в шахте «Донецкая»,

- 15.06.1993 уволена по собственному желанию,

- 16.06.1993 принята продавцом 2 категории в Государственное предприятие магазина № «Татьяна»,

- 20.11.1995 уволена по собственному желанию,

- 11.12.1998 назначена выплата пособия по безработице согласно статье 29 Закона Украины «О занятости населения»,

- 08.06.1999 прекращена выплата пособия по безработице,

- 01.10.2001 принята уборщицей в <адрес> городской Совет Управления коммунальной собственности и городского хозяйства,

- 31.03.2004 уволена по соглашению сторон,

- 09.04.2004 назначена выплата пособия по безработице согласно статье 23 Закона Украины «Об обязательном государственном социальном страховании на случай безработицы»,

- 03.04.2005 прекращена выплата пособия по безработице,

- с 01.08.2006 по 31.08.2006, с 02.10.2006 по 31.10.2006, с 01.02.2007 по 28.02.2007 , с 14.05.2007 по 31.05.2007, с 10.10.2007 по 31.10.2007, с 19.03.2008 по 13.03.2008, с 09.04.2008 по 30.04.2008, с 08.05.2008 по 31.05.2008, с 09.06.2008 по 30.06.2008, с 03.10.2008 по 31.10.2008, с 06.11.2008 по 29.11.2008, с 09.12.2008 по 23.12.2008 – работа по строчному договору младшей медсестрой в Городской больнице №,

- с 08.07.2009 по 31.07.2009 - подсобная рабочая в Городской больнице №,

- с 10.08.2009 по 31.08.2009 - подсобная рабочая в <адрес> территориальном центре социального обслуживания пенсионеров и одиноких нетрудоспособных граждан,

- с 04.09.2009 по 30.09.2009 - подсобная рабочая в Городской больнице №,

- с 08.12.2009 по 18.12.2009, с 04.02.2010 по 12.02.2010 - подсобная рабочая в КП «Горкоммунблагоустройство».

Из справки Управления муниципальной собственности городского хозяйства администрации <адрес> №289 от 19.06.2024 следует, что ФИО2 действительно работала в управлении собственности и городского хозяйства <адрес> городского совета в должности уборщика территории города в коммунальной службе с 01.10.2001 (приказ №к от ДД.ММ.ГГГГ) по 31.03.2004 (приказ №к от ДД.ММ.ГГГГ).

Постановлением Правительства Российской Федерации от 02.10.2014 №1015 утверждены Правила подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий.

Как указано в пункте 11 Правил документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца. При отсутствии трудовой книжки, а также, в случае если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

Записи в трудовой книжке, учитываемые при подсчете страхового стажа, должны быть оформлены в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день их внесения в трудовую книжку (пункт 60 Правил).

Из содержания трудовой книжки истца, подлинник которой был исследован в судебном заседании, следует, что в ней соблюдена хронологическая последовательность записей, начиная с титульного листа, где отражены данные истца, ее образование и профессия (среднее-специальное, воспитатель). Трудовая книжка содержит сведения о приеме ФИО2 на работу, увольнении со ссылкой на соответствующие документы, послужившие основанием к принятию ее на работу и увольнению, сведения о назначении выплаты и прекращении выплаты пособия по безработице с указанием основания для назначения выплаты и прекращения, записи в трудовой книжке внесены последовательно с соблюдением всех установленных требований.

Таким образом, учитывая, что спорные периоды работы истца подтверждены записями в трудовой книжке, являющейся основным документом, трудовая книжка недействительной не признана, суд приходит к выводу, что периоды работы истца с 01.01.1992 по 15.06.1993 - воспитатель детского сада№ в шахте «Донецкая», с 16.06.1993 по 20.11.1995 - продавец 2 категории в Государственном предприятии магазин № «Татьяна», с 01.10.2001 по 31.03.2004 - уборщица в <адрес> городском Совете Управления коммунальной собственности и городского хозяйства, с 01.08.2006 по 31.08.2006, с 02.10.2006 по 31.10.2006, с 01.02.2007 по 28.02.2007, с 14.05.2007 по 31.05.2007, с 10.10.2007 по 31.10.2007, с 19.03.2008 по 13.03.2008, с 09.04.2008 по 30.04.2008, с 08.05.2008 по 31.05.2008, с 09.06.2008 по 30.06.2008, с 03.10.2008 по 31.10.2008, с 06.11.2008 по 29.11.2008, с 09.12.2008 по 23.12.2008 - младшая медсестра в Городской больнице №, с 08.07.2009 по 31.07.2009 - подсобная рабочая в Городской больнице №, с 10.08.2009 по 31.08.2009 - подсобная рабочая в <адрес> территориальном центре социального обслуживания пенсионеров и одиноких нетрудоспособных граждан, с 04.09.2009 по 30.09.2009 - подсобная рабочая в Городской больнице №, с 08.12.2009 по 18.12.2009, с 04.02.2010 по 12.02.2010 - подсобная рабочая в КП «Горкоммунблагоустройство», подлежат включению в страховой (трудовой) стаж истца.

В период с 11.12.1998 по 08.06.1999 и с 04.04.2004 по 03.04.2005 ФИО2 получала пособие по безработице, что также подтверждается записями в трудовой книжке, в связи с чем в силу пункта 4 части 1 статьи 12 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ указанные периоды подлежат включению в страховой (трудовой) стаж истца.

Согласно свидетельству о рождении ФИО2 является матерью ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения.

Поскольку в силу пункту 3части 1 статьи 12 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ в страховой стаж включается период ухода одного из родителей за каждым ребенком до достижения им возраста полутора лет подлежит, период ухода ФИО2 за ребенком ДД.ММ.ГГГГ года рождения до достижения им возраста полутора лет, с 21.11.1995 по 21.05.1997, полежит включению в страховой стаж истца.

Положения статьи 30 Федерального закона от 17.12.2001 №173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" предусматривают правовой механизм оценки приобретенных до 01.01.2002 пенсионных прав застрахованных лиц и регулируют порядок исчисления размера трудовых пенсий.

Из пункта 2 статьи 30 Федерального закона от 17.12.2001 №173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" следует, что расчетный размер трудовой пенсии при оценке пенсионных прав застрахованного лица может определяться по выбору застрахованного лица либо в порядке, установленном пунктом 3 данной статьи, либо в порядке, установленном пунктом 4 данной статьи, либо в порядке, установленном пунктом 6 данной статьи.

При этом варианты определения расчетного размера трудовой пенсии, предусмотренные пунктами 3 и 4 статьи 30 названного Федерального закона, предполагают использование в соответствующих целях либо среднемесячного заработка застрахованного лица за 2000-2001 годы по сведениям индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования, либо среднемесячного заработка застрахованного лица за любые 60 месяцев работы подряд на основании документов, выдаваемых в установленном порядке работодателями или государственными (муниципальными) органами (абзац 7 пункта 3 и абзац 4 пункта 4 статьи 30 Федерального закона от 17.12.2001 №173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации").

Таким образом, размер страховой пенсии по старости при обращении гражданина за назначением страховой пенсии по старости должен определяться пенсионным органом с учетом заработка (дохода), который фактически получал гражданин в период своей трудовой (иной общественно полезной) деятельности, предшествующий назначению пенсии. Право выбора наиболее выгодного периода работы, из которого для определения размера пенсии подлежит учету среднемесячный заработок, принадлежит гражданину.

В соответствии с подпунктом 2 пункта 1 статьи 30.3 Федерального закона от 17.12.2001 №173-ФЗ размер трудовой пенсии (страховой части трудовой пенсии по старости), в том числе исчисленный с учетом суммы валоризации (пункт 1 статьи 30.1 настоящего Федерального закона), подлежит перерасчету при изменении величины расчетного пенсионного капитала, в том числе влекущего за собой изменение суммы валоризации, в случае предоставления дополнительных документов, подтверждающих среднемесячный заработок застрахованного лица, который не был учтен при осуществлении указанному лицу оценки пенсионных прав в соответствии со статьи 30 настоящего Федерального закона при установлении ему трудовой пенсии.

Согласно пункту 2 статьи 18 Федерального закона от 17.12.2001 №173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" перечень документов, необходимых для установления трудовой пенсии, устанавливается в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации.

Министерство труда и социального развития Российской Федерации и Пенсионный фонд Российской Федерации по согласованию с Министерством внутренних дел Российской Федерации и Федеральной архивной службой России Постановлением от 27.02.2002 №16/19па утвердили Перечень документов, необходимых для установления трудовой пенсии и пенсии по государственному пенсионному обеспечению.

Пунктом 26 Перечня определено, что среднемесячный заработок за любые 60 месяцев подряд до 01.01.2002 в течение трудовой деятельности за период после регистрации застрахованного лица в системе обязательного пенсионного страхования подтверждается выпиской из индивидуального лицевого счета. В том случае, если этот среднемесячный заработок приходится на период до регистрации в качестве застрахованного лица в системе обязательного пенсионного страхования, то соответствующий период подтверждается справками, выданными работодателями либо государственными (муниципальными) органами на основании первичных бухгалтерских документов.

Приказом Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации 05.08.2021 №546н утверждены Правила обращения за страховой пенсией, фиксированной выплатой к страховой пенсии с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии, накопительной пенсией, в том числе работодателей, и пенсией по государственному пенсионному обеспечению, их назначения, установления, перерасчета, корректировки их размера, в том числе лицам, не имеющим постоянного места жительства на территории Российской Федерации, проведения проверок документов, необходимых для их установления, перевода с одного вида пенсии на другой в соответствии с федеральными законами "О страховых пенсиях", "О накопительной пенсии" и "О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации".

Пунктом 18 Правил установлено, что при рассмотрении документов, представленных для установления пенсии, территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации дает оценку правильности оформления документов и проверяет соответствие содержащихся в документах сведений данным индивидуального (персонифицированного) учета; проверяет в необходимых случаях обоснованность выдачи документов и достоверность содержащихся в документах сведений, а также их соответствие сведениям, содержащимся в индивидуальном лицевом счете застрахованного лица; оказывает содействие гражданину в истребовании документов, необходимых для установления пенсии, обязанность по представлению которых возложена на заявителя, подтверждающих обстоятельства, имевшие место на территории Российской Федерации, а также на территории иностранного государства, с которым Российской Федерацией заключен международный договор, регулирующий правоотношения в сфере пенсионного обеспечения, путем направления соответствующих запросов в адрес работодателей, архивных учреждений, компетентных органов иностранных государств; запрашивает документы (сведения), находящиеся в распоряжении иных государственных органов, органов местного самоуправления либо подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организаций, в случае если такие документы не представлены заявителем по собственной инициативе; принимает решения и распоряжения об установлении пенсии либо об отказе в ее установлении на основании совокупности документов, имеющихся в распоряжении территориального органа Пенсионного фонда Российской Федерации.

Решения и распоряжения об установлении пенсии или об отказе в установлении пенсии принимаются территориальным органом Пенсионного фонда Российской Федерации на основе всестороннего, полного и объективного рассмотрения всех документов, имеющихся в распоряжении территориального органа Пенсионного фонда Российской Федерации (пункт19 Правил).

В пункте 65 Приказа Минтруда России от 17.11.2014 N 884н указано, что проверка документов (сведений), необходимых для установления пенсии, в том числе обоснованность их выдачи, может осуществляться путем камеральной проверки, путем выездной проверки, путем направления запросов территориальным органом Пенсионного фонда Российской Федерации в соответствующую организацию, государственный (муниципальный орган), компетентный орган государства - участника международного соглашения в области пенсионного обеспечения.

Согласно справкам о заработке для исчисления пенсии №06/2-873 от 20.06.2024, выданным архивом филиала Управления вспомогательного производства государственного унитарного предприятия <адрес> «Торезантрацит» имеются сведения о заработке ФИО2 за 1985 -1993 годы. Заработная плата за указанный период начислена в советских рублях, на все выплаты начислялись страховые взносы. Справки выдана на основании лицевых счетов.

Не доверять представленным справкам №06/2-873 от 20.06.2024 у суда оснований не имеется, так как справка выдана архивом. Справка составлены с указанием размера заработка истца, на основании лицевых счетов по начислению заработной платы.

Таким образом, поскольку имеются сведения о заработной плате истца за 1985 -1993 годы, которые могут повлиять на размер пенсионного обеспечения истца, суд полагает возможным удовлетворить требование истца ФИО2 и обязать ОСФР по Воронежской области принять к зачету для расчета пенсии сведения о заработной плате, указанные в справках №06/2-873 от 20.06.2024, выданных архивом филиала Управления вспомогательного производства государственного унитарного предприятия <адрес> «Торезантрацит».

В соответствии с частью 1 статьи 22 Федерального закона «О страховых пенсиях» от 28.12.2013 №400-ФЗ, страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

В соответствии с частью 1 статьи 8 Федерального закона «О страховых пенсиях» от 28.12.2013 № 400-ФЗ (в редакции, действовавшей до 31.12.2018) право на страховую пенсию по старости имеют женщины, достигшие возраста <данные изъяты>.

Согласно приложению №6 Федерального закона «О страховых пенсиях» от 28.12.2013 №400-ФЗ возраст, по достижении которого граждане приобретают право на назначение страховой пенсии по старости в 2021 году, подлежит увеличению на 36 месяцев и составляет для женщин <данные изъяты>.

В 2024 году требуемый страховой стаж составляет 15 лет, величина ИПК- 28,2.

С учетом включения спорных периодов в страховой стаж ФИО2 составит 16 лет 9 месяцев 26 дней, ИПК с учетом положений Федерального закона РФ от 17.02.2023 №17-ФЗ составит более 28,8.

ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, возраста <данные изъяты> лет достигла ДД.ММ.ГГГГ.

Из материалов дела следует, что с заявлением о назначении пенсии ФИО2 обратилась 18.01.2024, однако на указанную дату она не достигла необходимого возраста, с которым связано право на назначение досрочной страховой пенсии по старости, в связи с чем досрочная страховая пенсия по старости должна быть назначена ФИО2 с момента возникновения у нее права на досрочную страховую пенсию по старости, то есть с 03.02.2024.

Руководствуясь статьями 12, 56, 194-198 ГПК РФ, суд

решил:

обязать Отделение фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Воронежской области включить в страховой (трудовой) стаж работы ФИО2 периоды работы:

с 01.01.1992 по 15.06.1993 - воспитатель детского сада№ в шахте «Донецкая»,

с 16.06.1993 по 20.11.1995 - продавец 2 категории в Государственном предприятии магазин № «Татьяна»,

с 01.10.2001 по 31.03.2004 - уборщица в <адрес> городском Совете Управления коммунальной собственности и городского хозяйства,

с 01.08.2006 по 31.08.2006, с 02.10.2006 по 31.10.2006, с 01.02.2007 по 28.02.2007, с 14.05.2007 по 31.05.2007, с 10.10.2007 по 31.10.2007, с 19.03.2008 по 13.03.2008, с 09.04.2008 по 30.04.2008, с 08.05.2008 по 31.05.2008, с 09.06.2008 по 30.06.2008, с 03.10.2008 по 31.10.2008, с 06.11.2008 по 29.11.2008, с 09.12.2008 по 23.12.2008 - младшая медсестра в Городской больнице №,

с 08.07.2009 по 31.07.2009 - подсобная рабочая в Городской больнице №,

с 10.08.2009 по 31.08.2009 - подсобная рабочая в <адрес> территориальном центре социального обслуживания пенсионеров и одиноких нетрудоспособных граждан,

с 04.09.2009 по 30.09.2009 - подсобная рабочая в Городской больнице №,

с 08.12.2009 по 18.12.2009, с 04.02.2010 по 12.02.2010 - подсобная рабочая в КП «Горкоммунблагоустройство»,

Обязать Отделение фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Воронежской области включить в страховой (трудовой) стаж работы ФИО2 периоды получения пособия по безработице с 11.12.1998 по 08.06.1999 и с 04.04.2004 по 03.04.2005, период ухода за ребенком ДД.ММ.ГГГГ года рождения до достижения им полутора лет с 21.11.1995 по 21.05.1997.

Обязать Отделение фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Воронежской области принять к зачету для расчета пенсии ФИО2 сведения о заработной плате за 1985 -1993 годы, указанные в справках №06/2-873 от 20.06.2024, выданных архивом филиала Управления вспомогательного производства государственного унитарного предприятия <адрес> «Торезантрацит».

Обязать Отделение фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Воронежской области назначить ФИО2 страховую пенсию по старости в соответствии со статьей 8 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ "О страховых пенсиях" с 03.02.2024.

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Воронежский областной суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме через Центральный районный суд г.Воронежа.

Судья Л.В. Петрова

Решение суда в окончательной форме изготовлено 22.07.2024.