Постановление № 5-264/2024 от 8 октября 2024 г. по делу № 5-264/2024

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

<адрес>

<адрес> 08 октября 2024 года,

Судья Сосновоборского городского суда <адрес> Антонова Л.Г. в помещении Сосновоборского городского суда <адрес>, расположенном по адресу: <адрес>, зал судебных заседаний №,

с участием лица, в отношении которого ведётся производство по делу об административном правонарушении – ФИО1,

рассмотрев материалы дела об административном правонарушении по ч. 3.1 ст. 18.8 КоАП РФ, в отношении:

ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца Украины, гражданина Украины, разведённого, имеющего на иждивении двоих несовершеннолетних детей 2007 и ДД.ММ.ГГГГ года рождения, проживающих на территории Украины, не работающего, не имеющего регистрации по месту жительства либо пребывания на территории Российской Федерации, проживающего без регистрации по адресу: <адрес>, ранее, в течение одного года до ДД.ММ.ГГГГ, ранее не привлекавшегося к административной ответственности за совершение правонарушения в области защиты государственной границы Российской Федерации и обеспечения режима пребывания иностранных граждан или лиц без гражданства на территории Российской Федерации,

установил:

ФИО1 совершил нарушение иностранным гражданином режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния, совершенные в <адрес>.

Правонарушение им совершено при следующих обстоятельствах:

ДД.ММ.ГГГГ в 21 час. 32 мин. по адресу: <адрес>, в результате проверки соблюдения требований миграционного законодательства сотрудниками ОВ ППСП ОМВД России по <адрес>, выявлен гражданин Украины ФИО1 который не имел документов (паспорта, миграционной карты), требуемых в соответствии со ст. 2, 10 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 115-ФЗ и подтверждающих право пребывания в Российской Федерации.

Предусмотренные статьями 24.2, 25.1, 25.13 КоАП РФ, а также положения статьи 51 Конституции Российской Федерации ФИО1 разъяснены и понятны, отводов суду не заявил. Русским языком владеет, в услугах переводчика не нуждается.

В суде ФИО1 указанные в протоколе об административном правонарушении обстоятельства подтвердил, пояснил, что миграционную карту не имеет. В 2018 году приехал в Российскую Федерацию. Документы удовстоверяющие личность утеряны в 2020 году, миграционную карту не оформлял.

Выслушав объяснение ФИО1, исследовав материалы дела, оценив совокупность представленных доказательств, суд приходит к выводу о доказанности вины последнего в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3.1 ст. 18.8 КоАП РФ.

Вина ФИО1 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3.1 ст. 18.8 КоАП РФ, подтверждается, помимо объяснениями ФИО1, данными, как в судебном заседании, так и при составлении протокола, также материалами административного дела: протоколом АП № об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ, составленном в соответствии с требованиями ст. 28.2 КоАП РФ; полицейского ОВППСП ОМВД РФ по <адрес> ФИО4 от ДД.ММ.ГГГГ; протоколом ДЛ САП от ДД.ММ.ГГГГ о доставлении лица, совершившего административное правонарушение – ФИО1; данными информационных баз АС ЦБДУИГ, «Сигнал», «Мигрант-1» в отношении ФИО1, сведениями ИЦ ГУ МВД России по Санкт-Петербургу и <адрес> о судимостях и административных правонарушениях в отношении ФИО1; заключением об установлении личности, из которых следует, что тот нарушил режим пребывания в РФ при вышеизложенных обстоятельствах, выразившееся в отсутствии подтверждающих право на пребывание в Российской Федерации.

Достоверность вышеуказанных письменных доказательств не вызывает у суда сомнений, поскольку они не противоречивы и согласуются между собой, не оспариваются в судебном заседании и согласуются с пояснениями привлекаемого к административной ответственности лица, в дополнительной проверке не нуждаются, учитывая установленные ч. 4 ст. 29.6 КоАП РФ сроки рассмотрения данной категории дел. Протокол об административном правонарушении составлен в соответствии с требованиями Закона, права привлекаемого лица при привлечении к административной ответственности соблюдены.

В соответствии с Уставом Организации Объединенных Наций (принят в адрес ДД.ММ.ГГГГ) и Всеобщей декларацией прав человека (принята Генеральной Ассамблеей Организации Объединенных Наций ДД.ММ.ГГГГ) все люди должны пользоваться основными правами и свободами без какой бы то ни было в этом отношении дискриминации.

Согласно ст. 2 и 3 Конвенции о защите прав человека и основных свобод (заключена в Риме, ДД.ММ.ГГГГ) право каждого лица на жизнь охраняется законом. Никто не должен подвергаться ни пыткам, ни бесчеловечному или унижающему достоинство обращению или наказанию.

В соответствии со ст. 2 Конституции РФ человек, его права и свободы являются высшей ценностью. Признание, соблюдение и защита прав и свобод человека и гражданина - обязанность государства.

В ст. 17 Конституции Российской Федерации установлено, что в Российской Федерации признаются и гарантируются права и свободы человека и гражданина согласно общепризнанным принципам и нормам международного права и в соответствии с настоящей Конституцией.

В силу ч. 3 ст. 62 Конституции Российской Федерации иностранные граждане и лица без гражданства пользуются в Российской Федерации правами и несут обязанности наравне с гражданами Российской Федерации, кроме случаев, установленных федеральным законом или международным договором Российской Федерации.

На основании ч. 2 ст. 1.1 КоАП РФ, настоящий Кодекс основывается на Конституции Российской Федерации, общепризнанных принципах и нормах международного права и международных договорах Российской Федерации.

В соответствии со ст. 3.1 ст. 1.1 КоАП РФ, административное наказание является установленной государством мерой ответственности за совершение административного правонарушения и применяется в целях предупреждения совершения новых правонарушений как самим правонарушителем, так и другими лицами. Административное наказание не может иметь своей целью унижение человеческого достоинства физического лица, совершившего административное правонарушение, или причинение ему физических страданий, а также нанесение вреда деловой репутации юридического лица.

Суд, учитывая наличие у привлекаемого к ответственности лица гражданства Украины и постоянного места жительства, где в настоящее время в регионе его месте проживания сложилась исключительная ситуация, которая, по всеобщему признанию, характеризуется наличием чрезвычайных обстоятельств, сопровождающихся гибелью людей, то имеются основания полагать, что применение дополнительного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации может повлечь опасность для его жизни и здоровья.

В постановлении от ДД.ММ.ГГГГ №-П Конституционный Суд Российской Федерации также признал, что устанавливаемые в законодательстве об административных правонарушениях правила применения мер административной ответственности должны не только учитывать характер правонарушения, его опасность для защищаемых законом ценностей, но и обеспечивать учет причин и условий его совершения, а также личности правонарушителя и степени его вины, гарантируя тем самым адекватность порождаемых последствий (в том числе для лица, привлекаемого к ответственности) тому вреду, который причинен в результате административного правонарушения, не допуская избыточного государственного принуждения и обеспечивая баланс основных прав индивида (юридического лица) и общего интереса, состоящего в защите личности, общества и государства от административных правонарушений; иное - в силу конституционного запрета дискриминации и выраженных в Конституции Российской Федерации идей справедливости и гуманизма - было бы несовместимо с принципом индивидуализации ответственности за административные правонарушения.

Таким образом, назначение данного наказания не является действительно необходимым для достижения баланса публичных и частных интересов в производстве по делу об административном правонарушении, так как в сложившейся ситуации оно не будет соответствовать целям административного наказания, а также общепризнанным принципам и нормам международного права, согласно которым жизнь и здоровье человека являются высшей ценностью. Суд считает, что его административное выдворение за пределы РФ не будет отвечать целям и задачам законодательства об административных правонарушениях.

При назначении административного наказания суд учитывает характер совершенного административного правонарушения, личность виновного, наличие смягчающих ответственность обстоятельств – приннание вины, раскаяние в содеянном, отягчающих административную ответственность обстоятельств судом не установлено и назначает административное наказание в виде административного штрафа без административного выдворения за пределы Российской Федерации, с учетом вышеуказанных обстоятельств.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 29.9, 29.10 КоАП РФ, суд

постановил:

признать ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца Украины, виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3.1 ст. 18.8 КоАП РФ и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 5 000 (пять тысяч) рублей, без административного выдворения за пределы Российской Федерации.

Разъяснить ФИО1, что в соответствии с ч. 1 ст. 32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен в полном размере лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу, за исключением случая, предусмотренного ч. 1.1, 1.3 и ч. 1.4 ст. 32.2 КоАП РФ, либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных ст. 31.5 КоАП РФ.

Реквизиты для перечисления штрафа:

Код бюджетной классификации: 188 116 0118 101 9000 140;

Наименование платежа: оплата административного штрафа ОМВД России по <адрес>;

ИНН: <***>; КПП: 784201001; БИК: 044030098, код ОКТМО: 41754000;

Наименование банка получателя платежа: УФК по <адрес> (ГУ МВД России по Санкт-Петербургу и <адрес>);

номер счета получателя платежа 03100643 0000000 14500;

корр./сч. 401 028 107 4537 0000098,

УИН: 18№.

Уплата штрафа подтверждается копией платежного поручения (квитанцией), которую не позднее срока, предусмотренного ст. 32.2 КоАП РФ следует предъявить в канцелярию Сосновоборского городского суда <адрес>: <адрес> или по факсу 8(81369)2-48-79, либо электронной почте sosnovoborsky.lo@sudrf.ru.

Разъяснить ФИО1, что при неуплате суммы штрафа в течение шестидесяти дней со дня вступления постановления в законную силу, штраф будет взыскан в принудительном порядке, а также может быть привлечена к административной ответственности, предусмотренной ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ.

Постановление может быть обжаловано в Ленинградский областной суд в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья подпись Л.Г. Антонова

Копия верна:

Судья Л.Г. Антонова