Решение № 2-1865/2017 2-1865/2017~М-1717/2017 М-1717/2017 от 21 декабря 2017 г. по делу № 2-1865/2017

Дело № 2-1865/2017


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

г. Боровичи 22 декабря 2017 года

Боровичский районный суд Новгородской области в составе:

председательствующего судьи Кудрявцевой Е.М.,

при секретаре Карповой Г.Е.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению Боровичского межрайонного прокурора Новгородской области, действующего в интересах ФИО1, ФИО2, ФИО3 к Администрации Боровичского муниципального района об обязании предоставить вне очереди жилое помещение не ниже установленных норм предоставления, отвечающее установленным санитарным и техническим правилам и нормам,

установил:

Боровичский межрайонный прокурор обратился в суд с вышеуказанным заявлением, указав, что в ходе проверки, проведенной по обращению ФИО1, установлено, что постановлением Администрации Боровичского муниципального района от 08.09.2017 № 3014 ФИО1 с составом семьи 3 человека: сын ФИО4 ФИО12., ДД.ММ.ГГГГ г.р., мать ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ г.р. приняты на учет и внесены в списки граждан, нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, во внеочередном порядке.

До настоящего времени Администрацией Боровичского муниципального района ФИО1 жилое помещение по договору социального найма вне очереди не предоставлено. Таким образом, установлено, что в результате бездействия органа местного самоуправления нарушается право ФИО1 на жилище.

Кроме того, в ходе проверки установлено, что мать ФИО1 ФИО3 является инвалидом I группы, страдает хроническим психическим заболеванием, более 10 лет прикована к постели.

В порядке ст. 45 ГПК РФ, ссылаясь на положения Конституции РФ, ст.ст. 57, 49 Жилищного кодекса РФ, прокурор просит суд обязать Администрацию Боровичского муниципального района предоставить ФИО1 благоустроенное жилое помещение вне очереди не ниже установленных норм предоставления, отвечающее установленным санитарным и техническим правилам и нормам.

В судебном заседании прокурор Бантеева В.В., истец ФИО1 заявленные требования поддержали по вышеизложенным основаниям. Дополнительно ФИО5 пояснила, что Администрацией Боровичского муниципального района ей было предложено жилье в маневренном фонде, однако при его осмотре обнаружилось, что для проживания ее матери-инвалида 1 группы оно не пригодно.

Представитель Администрации Боровичского муниципального района ФИО6 против удовлетворения заявленных требований не возражала, пояснила, что истица не обеспечена жильем по причине отсутствия у Администрации необходимых денежных средств. В целях улучшения условий проживания семьи Б-вых в летний период выполнен ремонт печи в их квартире.

Представитель третьего лица -Департамента по жилищно-коммунальному хозяйству и топливно-энергетическому комплексу по Новгородской области в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом.

В соответствии со ст. 167 ГПК РФ заявление рассмотрено в отсутствие неявившихся лиц.

Суд, исследовав материалы дела, выслушав участников процесса, приходит к следующим выводам.

Согласно ст.40 Конституции РФ каждый имеет право на жилище, никто не может быть произвольно лишен жилища (ч.1).

Малоимущим, иным указанным в законе гражданам, нуждающимся в жилище, оно предоставляется бесплатно или за доступную плату из государственных, муниципальных и других жилищных фондов в соответствии с установленными законом нормами (ч.3 ст. 40 Конституции РФ).

Согласно статье 49 (часть 2) Жилищного кодекса Российской Федерации малоимущим гражданам, признанным по установленным названным Кодексом основаниям нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, жилые помещения муниципального жилищного фонда по договорам социального найма предоставляются в установленном указанным Кодексом порядке.

Статья 52 (часть 1) Жилищного кодекса Российской Федерации предусматривает, что жилые помещения по договорам социального найма предоставляются гражданам, которые приняты на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях, за исключением установленных данным Кодексом случаев.Предоставление жилых помещений по договорам социального найма гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилом помещении, регламентировано статьей 57 Жилищного кодекса Российской Федерации, согласно которой жилые помещения предоставляются гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, в порядке очередности исходя из времени принятия таких граждан на учет, за исключением установленных частью 2 этой же статьи случаев.

Вне очереди жилые помещения по договорам социального найма предоставляются гражданам, жилые помещения которых признаны в установленном порядке непригодными для проживания и ремонту или реконструкции не подлежат (пункт 1 части 2 статьи 57 Жилищного кодекса Российской Федерации).

Как установлено в судебном заседании, ФИО1 с сыном ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ г.р., матерью ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ г.р., проживают в квартире <адрес>

Постановлением Администрации Боровичского муниципального района от ДД.ММ.ГГГГ № на основании заключения межведомственной комиссии вышеуказанное жилое помещение признано непригодным для проживания.

Постановлением Администрации Боровичского муниципального района от ДД.ММ.ГГГГ № за ФИО1 на состав семьи 3 человека, признано внеочередное право на предоставление жилого помещения по договору социального найма. Однако до настоящего времени ФИО1 жильем не обеспечена.

Таким образом, в судебном заседании установлено, что признавая за ФИО1 право на внеочередное предоставление благоустроенного жилого помещения, Администрация Боровичского муниципального района обязанность по предоставлению жилого помещения, возложенную на нее законом, не исполняет, исковые требования заявлены Боровичским межрайонным прокурором обоснованно.

Определяя размер общей площади жилого помещения, которое Администрация обязана предоставить истице, суд исходит из следующего.

Статьей 89 Жилищного кодекса РФ установлены определенные требования к жилому помещению, которое предоставляется в связи с признанием дома непригодным для проживания.

Поскольку жилое помещение гражданам предоставляется не в связи с улучшением жилищных условий, а в связи с признанием дома аварийным, то предоставляемое жилье должно быть равнозначным по общей площади ранее занимаемому жилому помещению. Если наниматель занимал отдельную квартиру или несколько комнат, то при переселении он вправе потребовать предоставления ему отдельной квартиры или жилого помещения, состоящего из того же числа комнат, независимо от возможного превышения норм предоставления жилья.

Согласно положениям ст. ст. 57 и 89 ЖК РФ предоставление гражданам вне очереди другого жилого помещения в связи с признанием занимаемого ими жилого помещения непригодным для проживания носит компенсационный характер, не связано с решением вопроса об улучшении жилищных условий, которые не должны быть ухудшены по сравнению с прежними.

Отсутствие в законодательстве указания на срок, в течение которого жилье должно быть предоставлено гражданам, имеющим право на его внеочередное предоставление, свидетельствует о том, что жилье указанной категории граждан должно быть предоставлено незамедлительно после возникновения соответствующего субъективного права - права на получение жилого помещения вне очереди, а не в порядке какой-либо очереди (по списку внеочередников).

Поскольку и прокурор, и органы местного самоуправления в соответствии с п.19 ч.1 ст. 333.36 НК РФ освобождены от уплаты государственной пошлины, то она взысканию не подлежит.

Руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

решил:

Исковые требования Боровичского межрайонного прокурора к Администрации Боровичского муниципального района удовлетворить.

Обязать Администрацию Боровичского муниципального района предоставить ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р. на семью из трех человек вне очереди по договору социального найма благоустроенное жилое помещение, равнозначное по общей площади ранее занимаемому жилому помещению, отвечающее установленным санитарным и техническим правилам и нормам, в черте города Боровичи Новгородской области.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в гражданскую коллегию Новгородского областного суда, через Боровичский районный суд в месячный срок со дня его принятия в окончательной форме.

Судья Е.М.Кудрявцева