Решение № 2-550/2019 2-550/2019~М-454/2019 М-454/2019 от 18 сентября 2019 г. по делу № 2-550/2019

Дело № 2-550/2019

ЗАОЧНОЕ
РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

19 сентября 2019 года г. Сарапул

Сарапульский районный суд Удмуртской Республики в составе:

председательствующего судьи Заварзина П.А.,

при техническом содействии помощника судьи Головановой О.В. и ведении протокола секретарём судебного заседания Коробейниковой Т.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Администрации муниципального образования «Мазунинское» к ФИО3 о признании права собственности на невостребованную земельную долю, принадлежавшую ФИО2,

установил:

Администрация муниципального образования «Мазунинское» обратилась в суд с исковым заявлением к Межрегиональному территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Удмуртской Республике и <адрес> о признании права собственности муниципального образования «Мазунинское» на невостребованную земельную долю, площадью 9,37 га, принадлежащую ФИО2 на праве собственности, мотивируя свои требования тем, что на территории муниципального образования «Мазунинское» находится в долевой собственности земельный участок с кадастровым номером 18:18:000000:2819, расположенный по адресу: Удмуртская Республика, <адрес>, территория муниципального образования «Мазунинское», массив «Мазунинский». В соответствии со свидетельством на право собственности на землю серии РФ-XVIII УР-51-18 № ФИО2 был предоставлен земельный участок из категории земель сельскохозяйственного назначения, входящий в общую долевую собственность, площадью 9,37 га (93700 кв.м). Администрация муниципального образования «Мазунинское» подготовила список земельных долей, принадлежавших на праве собственности гражданам, которые не передали земельную долю в аренду или не распорядились ею иным образом в течение трех и более лет подряд, либо собственник которого умер и отсутствуют наследники, как по закону, так и по завещанию, или никто из наследников не имеет права наследовать, или все наследники отстранены от наследования, или никто из наследников не принял наследства и при этом никто из них не указал, что отказывается в пользу другого наследника (невостребованные земельные доли) и опубликовала этот список в республиканской газете «Удмурт дунне» № от ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ в <адрес> было проведено общее собрание собственников невостребованных земельных долей на земельный участок с кадастровым номером 18:18:000000:2819, расположенный по адресу: Удмуртская Республика, <адрес>, территория муниципального образования «Мазунинское», массив «Мазунинский».

В связи с отсутствием кворума общего собрания, оно признано не состоявшимся, ДД.ММ.ГГГГ Администрация муниципального образования «Мазунинское», самостоятельно утвердила список собственников невостребованных земельных долей, издав постановление №а от ДД.ММ.ГГГГ.

Земельная доля, принадлежавшая ФИО2 входит в список невостребованных земельных долей и возражений о включении его земельной доли в указанный список не поступило.

Истец просит признать право собственности муниципального образования «Мазунинское» на невостребованную земельную долю, площадью 9,37 га (93700 кв.м), принадлежащую ФИО2 на праве собственности на основании свидетельства серии РФ-XVIII УР-51-18 № в земельном участке с кадастровым номером 18:18:000000:2819.

Определением Сарапульского районного суда УР от ДД.ММ.ГГГГ произведена замена ненадлежащего ответчика Межрегионального территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Удмуртской Республике и <адрес> на надлежащего ответчика ФИО3

В судебное заседание представитель истца Администрации муниципального образования «Мазунинское» не явилась, представив заявление о рассмотрении дела без ее участия.

Ответчик ФИО3 о времени и месте судебного заседания извещена надлежащим образом, в суд не явилась, возражений по заявленным исковым требованиям не представила. Сведениями о том, что не явка ответчика имела место по уважительной причине, суд не располагает.

Представитель третьего лица Администрации муниципального образования «<адрес>» надлежащим образом извещенный о времени и месте судебного заседания, в суд не явился.

С согласия представителя истца дело рассмотрено в порядке заочного судопроизводства.

Статьей 8 Конституции Российской Федерации закреплен принцип признания и равной защиты частной, государственной и муниципальной собственности.

Согласно статье 36 Конституции Российской Федерации владение, пользование и распоряжение землей и другими природными ресурсами осуществляются их собственниками свободно, если это не наносит ущерба окружающей среде и не нарушает прав и законных интересов иных лиц. Условия и порядок пользования землей определяются на основе федерального закона.

В силу статьи 9 Гражданского кодекса РФ граждане и юридические лица по своему усмотрению осуществляют принадлежащие им гражданские права.

Федеральный закон от ДД.ММ.ГГГГ № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» регулирует отношения, связанные с владением, пользованием, распоряжением земельными участками из земель сельскохозяйственного назначения, устанавливает правила и ограничения, применяемые к обороту земельных участков и долей в праве общей собственности на земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения - сделкам, результатом совершения которых является возникновение или прекращение прав на земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения и доли в праве общей собственности на земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения, определяет условия предоставления земельных участков из земель сельскохозяйственного назначения, находящихся в государственной или муниципальной собственности, а также изъятия их в государственную или муниципальную собственность.

В соответствии с п.1 ст.12.1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» невостребованной земельной долей может быть признана земельная доля, принадлежащая на праве собственности гражданину, который не передал эту земельную долю в аренду или не распорядился ею иным образом в течение трех и более лет подряд. При этом земельную долю, права на которую зарегистрированы в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним», не могут быть признаны невостребованными земельными долями по основанию, указанному в настоящем пункте.

Невостребованной земельной долей может быть признана также земельная доля, сведения о собственнике которой не содержатся в принятых до дня вступления в силу Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним «решениях органов местного самоуправления о приватизации сельскохозяйственных угодий, либо земельная доля, собственник которой умер и отсутствуют наследники как по закону, так и по завещанию, или никто из наследников не имеет права наследовать, или все наследники отстранены от наследования, или никто из наследников не принял наследства, или все наследники отказались от наследства и при этом никто не указал, что отказывается в пользу другого наследника.

Как установлено в судебном заседании, согласно свидетельству на право собственности на землю серии РФ-XVIII УР-51-18 № ФИО2 принадлежит земельная доля общей площадью 9,37 га в земельном участке, находящемся в общей долевой собственности, расположенном по адресу: Удмуртская Республика, <адрес>, территория муниципального образования «Мазунинское», массив «Мазунинский».

Права на земельную долю, принадлежащую ФИО2, не зарегистрированы в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 122-ФЗ.

Действовавшими до ДД.ММ.ГГГГ Рекомендациями о порядке распоряжения земельными долями и имущественными паями, одобренными постановлением правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, невостребованные земельные доли определялись как земельные доли, собственники которых в установленный срок не получили свидетельства о праве собственности на земельные доли либо, получив их, не воспользовались своими правами по распоряжению земельными долями.

Указом Президента РФ «О реализации конституционных прав граждан на землю» от ДД.ММ.ГГГГ № было уточнено, что невостребованные земельные доли, на которые не поступили заявления на получение свидетельств на право собственности на земельные доли, передаются (сохраняются за) сельскохозяйственным организациям, которые используют их в течение трех лет. Если в течение этого времени собственник указанной земельной доли не подал заявление на получение свидетельства на право собственности на земельную долю и не принял решения об использовании земельной доли, она остается в пользовании сельскохозяйственной организации еще на три года.

ФИО2 не передал в аренду и не распорядился иным образом в течение трех и более лет подряд с момента получения своей земельной долей. Доказательств обратного суду не представлено.

Частями 3 и 4 ст.12.1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» установлено, что орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, составляет список лиц (при их наличии), земельные доли которых могут быть признаны невостребованными по основаниям, указанным в пункте 2 настоящей статьи (далее в целях настоящей статьи – список невостребованных земельных долей).

Орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, опубликовывает список невостребованных земельных долей в средствах массовой информации, определенных субъектом Российской Федерации, и размещает на своем официальном сайте в сети «Интернет» (при его наличии) не менее чем за три месяца до созыва общего собрания участников долевой собственности. Указанный список размещается также на информационных щитах, расположенных на территории данного муниципального образования.

В силу ч. 5-8 ст.12.1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» список невостребованных земельных долей представляется органом местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, на утверждение общему собранию участников долевой собственности.

Лица, считающие, что они или принадлежащие им земельные доли необоснованно включены в список невостребованных земельных долей, вправе представить в письменной форме возражения в орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, и заявить об этом на общем собрании участников долевой собственности, что является основанием для исключения указанных лиц или) земельных долей из списка невостребованных земельных долей.

С даты утверждения списка невостребованных земельных долей общим собранием участников долевой собственности земельные доли, сведения о которых включены в указанный список, признаются невостребованными. В случае, если общим собранием участников долевой собственности в течение четырех месяцев со дня опубликования указанного списка не принято решение по вопросу о невостребованных земельных долях, орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе утвердить такой список самостоятельно.

Согласно ч.1 ст. 10 Закона УР от ДД.ММ.ГГГГ №-РЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения на территории Удмуртской Республики», в случаях, когда в соответствии с Федеральным законом «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» требуется опубликование сообщения в средствах массовой информации, такие сообщения подлежат публикации в источниках официального опубликования нормативных правовых актов органов местного самоуправления муниципального района по месту нахождения земельного участка.

Из материалов дела следует, что Администрацией муниципального образования «Мазунинское» был составлен список невостребованных земельных долей.

Сообщение о проведении общего собрания участников долевой собственности на земельные участки было опубликовано в газете «Удмурт дунне» № от ДД.ММ.ГГГГ и размещено на официальном сайте Муниципального образования «<адрес>» на странице муниципальное образование «Мазунинское», на информационных стендах в здании администрации Муниципального образования «Мазунинское» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

После опубликования списка невостребованных земельных долей возражений относительно включения спорных земельных долей в список невостребованных земельных долей в Администрацию муниципального образования «Мазунинское» не поступило.

Согласно протоколу собрания собственников невостребованных земельных долей на территории муниципального образования «Мазунинское» <адрес> Удмуртской Республики от ДД.ММ.ГГГГ данное собрание является неправомочным ввиду того, что нет кворума.

Постановлением администрации муниципального образования «Мазунинское» от ДД.ММ.ГГГГ №а утвержден список собственников невостребованных земельных долей.

Согласно списку собственников невостребованных земельных долей ФИО2 числится под номером 16.

С учетом изложенного, суд приходит к выводу о том, что Администрацией муниципального образования «Мазунинское» в соответствии с требованиями закона было опубликовано сообщение о наличии невостребованных земельных долей, со списком граждан, не оформивших право собственности в установленном порядке, которым было предложено реализовать это право путем обращения к истцу в течение четырех месяцев со дня опубликования сообщения.

Данные обстоятельства объективно подтверждаются представленными в материалы дела соответствующими доказательствами: свидетельством на право собственности на землю, списками невостребованных земельных долей, публикациями в республиканской газете, протоколом общего собрания участников общей долевой собственности на земельный участок, постановлением Администрации муниципального образования «Мазунинское» об утверждении списков невостребованных земельных долей.

ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, умер ДД.ММ.ГГГГ в <адрес> Удмуртской Республики, что следует из записи акта о смерти № от ДД.ММ.ГГГГ

Согласно справке Администрации муниципального образования «Мазунинское» от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 постоянно на день смерти проживала по адресу: Удмуртская Республика, <адрес>, д.Межная, <адрес>. На момент смерти вместе с ним проживали: жена – ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения.

Согласно справке о заключении брака № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 состоял в зарегистрированном браке с ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ.

По сообщению Отдела ЗАГС Администрации муниципального образования «<адрес>» от ДД.ММ.ГГГГ записи актов о рождении детей в отношении ФИО2 отсутствуют.

ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, умерла ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается записью акта о смерти № от ДД.ММ.ГГГГ

Согласно свидетельствам о праве на наследство по закону от ДД.ММ.ГГГГ и от ДД.ММ.ГГГГ наследником имущества ФИО2 являлась жена – ФИО1 В состав наследственного имущества, перешедшего в порядке наследования ФИО1 после смерти ФИО2, вошел спорный земельный пай, площадью 9,37 га.

По сообщению нотариуса нотариального округа «<адрес> Удмуртской Республики» ФИО7 от ДД.ММ.ГГГГ после смерти ФИО1 зарегистрировано заявление о принятии наследства по завещанию от ФИО3 Других заявлений по наследственному делу, в том числе заявлений о принятии наследства по закону, заявлений о выдаче свидетельства о праве на наследство на обязательную долю не зарегистрировано. Свидетельство о праве на наследство по завещанию выдано ФИО3

Согласно ст.1110 ГК РФ при наследовании имущество умершего (наследство, наследственное имущество) переходит к другим лицам в порядке универсального правопреемства, то есть в неизменном виде как единое целое и в один и тот же момент, если из правил настоящего Кодекса не следует иное.

Наследование осуществляется по завещанию, по наследственному договору и по закону. (ст. 1111 ГК РФ)

В соответствии со ст.1142 ГК РФ наследниками первой очереди по закону являются дети, супруг и родители наследодателя.

Пунктом 1 ст.1152 ГК РФ для приобретения наследства наследник должен его принять. Принятие наследником части наследства означает принятие всего причитающегося ему наследства, в чем бы оно ни заключалось и где бы оно ни находилось.

В соответствии с требованиями п.4 ст.1152 ГК РФ принятое наследство признается принадлежащим наследнику со дня открытия наследства независимо от времени его фактического принятия.

Согласно ч.2 ст.1153 ГК РФ признается, пока не доказано иное, что наследник принял наследство, если он совершил действия, свидетельствующие о фактическом принятии наследства, в частности, если наследник вступил во владение или в управление наследственным имуществом; принял меры по сохранению наследственного имущества, защите его от посягательств или притязаний третьих лиц; произвел за свой счет расходы на содержание наследственного имущества; оплатил за свой счет долги наследодателя или получил от третьих лиц причитавшиеся наследодателю денежные средства.

Учитывая вышеизложенное, наследником ФИО2 по закону первой очереди являлась ФИО1 В связи со смертью ФИО1 надлежащим ответчиком по делу является ее наследник по завещанию – ФИО3

Исходя из вышеуказанных положений закона ответчик фактически унаследовала в том числе и спорную земельную долю, принадлежащую ФИО8

Как следует из представленных в дело доказательств, до принятия Администрацией муниципального образования «Мазунинское» постановления об утверждении спорной земельной доли невостребованной наследник мер по оформлению прав на наследство не принимала, после опубликования администрацией списков невостребованных земельных долей и до принятия постановления об утверждении списка невостребованных земельных долей своих возражений относительно включения спорной земельной доли в указанный список не представила, о своих правах на данную земельную долю не заявила.

Порядок уведомления заинтересованных лиц о включении земельной доли в список невостребованных земельных долей установлен п. 4 ст. 12.1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» и является единым для всех заинтересованных лиц. Данный порядок истцом соблюден.

Отсутствие возражений относительно включения спорной земельной доли в список невостребованных земельных долей послужило основанием для признания этой доли невостребованной. При этом в силу п. 7 ст. 12.1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» невостребованной данная доля признается с даты утверждения списка долей Администрацией муниципального образования «Мазунинское».

В соответствии с п. 8 ст. 12.1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на земельные доли, признанные в установленном названной статьей порядке невостребованными.

В связи с чем, суд считает исковые требования Администрации муниципального образования «Мазунинское» к ФИО3 обоснованными и подлежащими удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-198, 233 - 235 ГПК РФ, суд

решил:

Исковые требования Администрации муниципального образования «Мазунинское» к ФИО3 о признании права собственности на невостребованную земельную долю, принадлежавшую ФИО2, удовлетворить полностью.

Признать право собственности муниципального образования «Мазунинское» на невостребованную земельную долю, принадлежавшую ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, умершему ДД.ММ.ГГГГ, на праве собственности на основании свидетельства серии РФ-XVIII УР-51-18 №, площадью 9,37 га (93700 кв.м.), в земельном участке из состава земель сельскохозяйственного назначения с кадастровым номером 18:18:000000:2819, расположенном по адресу: Удмуртская Республика, <адрес>, территория муниципального образования «Мазунинское», массив «Мазунинский».

Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение заявление об отмене решения суда в течение семи дней со дня вручения ей копии решения.

Заочное решение суда может быть обжаловано сторонами также в апелляционном порядке в Верховный суд Удмуртской Республики в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Апелляционная жалоба подается через Сарапульский районный суд.

Судья П.А.Заварзин