Решение № 7А-304/2017 от 31 июля 2017 г. по делу № 7А-304/2017

Судья Колесников А.В. Дело №7а-304-2017


Р Е Ш Е Н И Е

01 августа 2017 г. г. Новосибирск

Судья Новосибирского областного суда Куранова Л.А., при секретаре Варюшкиной Ю.В., рассмотрел в открытом судебном заседании протест прокурора г. Киселевска на постановление судьи Болотнинского районного суда Новосибирской области от 03 мая 2017 года, которым производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном статьей 17.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении ООО «Городское тепловое предприятие» прекращено.

Заслушав прокурора Баландина Е.И., судья

у с т а н о в и л:

Постановлением прокурора города Киселевска от 16 марта 2017 года в отношении ООО «Городское тепловое предприятие» возбуждено дело об административном правонарушении по статье 17.7 КоАП РФ.

В постановлении указано, что в ходе проведения прокуратурой г. Кисилевска проверки по обращению заместителя главы Киселевского городского округа по ЖКХ и благоустройству ФИО1 установлено, что ООО «Городское Тепловое Предприятие» осуществляет поставку тепловой энергии и горячей воды ненадлежащего качества.

В соответствии с договорами теплоснабжения и поставки горячей воды ООО «ГТП» было обязано поставить ООО «УК Управдом», ООО «Аргиллит» тепловую энергию и теплоноситель для предоставления им коммунальной услуги собственникам помещений в многоквартирных домах.

Материалы дела об административном правонарушении направлены в Болотнинский районный суд Новосибирской области для рассмотрения по существу.

Судьей Болотнинского районного суда Новосибирской области вынесено указанное выше постановление, которым производство по делу об административном правонарушении, установленном ст.17.7 КоАП РФ, в отношении ООО «ГТП» прекращено.

С указанным постановлением не согласился прокурор г. Киселевска и подал протест в Новосибирский областной суд.

В протесте, поданном в Новосибирский областной суд в порядке ст. 30.1 КоАП РФ, изложена просьба об отмене постановления судьи Болотнинского районного суда Новосибирской области от 03 мая 2017 и возвращении дела на новое рассмотрение.

Прокурор в протесте указал, что доказательством извещения привлекаемого лица является, приложенное к постановлению уведомление о явке, копия чека о направлении уведомления по месту нахождения организации, в соответствии со сведениями, указанными в ЕГРЮЛ.

Одновременно с протестом в Новосибирский областной суд поступило ходатайство прокурора г. Киселевска о восстановлении пропущенного срока обжалования, предусмотренного ст. 30.3 КоАП РФ.

Изучив ходатайство о восстановлении пропущенного срока, прихожу к следующему.

В соответствии с частями 1, 2 статьи 30.3 КоАП РФ жалоба на постановление по делу об административном правонарушении может быть подана в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

В случае пропуска срока, предусмотренного частью 1 данной статьи, указанный срок по ходатайству лица, подающего жалобу, может быть восстановлен судьей или должностным лицом, правомочными рассматривать жалобу.

Из материалов дела усматривается, что копия постановления судьи Болотнинского районного суда Новосибирской области от 03.05.2017 направлена в адрес Прокуратуры г. Киселевска Кемеровской области почтовым отправлением 01.06.2017. Постановление суда получено Прокуратурой г. Киселевска 08.06.2017, что подтверждается уведомлением (л.д. 57). При этом, в ходатайстве указано, что копия постановления получена Прокуратурой города Киселевска Кемеровской области 23.05.2017.

Т.о., последний день на обжалование постановления суда приходится на 02.06.2017.

Протест направлен в Новосибирский областной суд 31.05.2017, что подтверждается штампом на конверте, приложенном к протесту (л.д. 66), т.е. в пределах установленного ст.30.3 КоАП РФ срока.

Изучив материалы дела, прихожу к выводу, что ходатайство не подлежит рассмотрению, поскольку срок на обращение с протестом не является пропущенным.

Препятствий для рассмотрения протеста не имеется.

Проверив в соответствии с требованиями части 3 статьи 30.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях дело в полном объеме, изучив доводы протеста, прихожу к следующему.

Срок привлечения лица к ответственности по ст. 17.7 КоАП РФ, в соответствии с требованиями ч.1 ст. 4.5 КоАП РФ, составляет три месяца.

В силу пункта 6 части 1 статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях истечение срока давности привлечения к административной ответственности является обстоятельством, исключающим производство по делу об административном правонарушении.

Исходя из положений статьи 4.5 и пункта 6 части 1 статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях по истечении установленных сроков давности привлечения к административной ответственности вопрос о виновности лица, в отношении которого производство по делу прекращено, обсуждаться не может.

Согласно пункту 2 части 1 статьи 30.7 КоАП РФ не допускается изменение постановления по делу об административном правонарушении, если при этом усиливается административное наказание или иным образом ухудшается положение лица, в отношении которого вынесено указанное постановление.

Из материалов дела усматривается, что обстоятельства, послужившие основанием для возбуждения дела об административном правонарушении в отношении ООО «ГТП», имели место 16.03.2017. Т.о. срок привлечения истек 16.06.2017.

При таких обстоятельствах, за пределами срока давности привлечения ООО «ГТП» к административной ответственности, разрешение вопросов его виновности в совершении административного правонарушения является недопустимым, в связи с чем, протест прокурора г. Киселевска удовлетворению не подлежит.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 4.5, 24.5, 30.7, 30.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

р е ш и л:

постановление судьи Болотнинского районного суда Новосибирской области от 03 мая 2017 года оставить без изменения, протест прокурора г. Киселевска - без удовлетворения.

Судья «подпись» Л.А.Куранова

КОПИЯ ВЕРНА, подлинник решения находится в материалах административного дела № 7а-304 -2017

Судья-