Постановление № 5-380/2019 от 12 августа 2019 г. по делу № 5-380/2019

5-380/2019

УИД 03RS0003-01-2019-008729-13


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

город Уфа 13 августа 2019 года

Судья Кировского района г. Уфы Республики Башкортостан Добрянская А.Ш., рассмотрев материалы дела об административном правонарушении в отношении гражданина Республики Узбекистана ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца Республики Узбекистан, без определенного места жительства,

УСТАНОВИЛ:

УУП ОП №3 по Кировскому району Управления МВД России по г. Уфе лейтенантом полиции ФИО2 составлен протокол об административном правонарушении по ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ в отношении ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, о том, что 12.08.2019. в 11 ч. 50 мин., по адресу: г. Уфа <адрес> при проверке соблюдения миграционного законодательства установлено, что гражданин Республики Узбекистана ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ на территории РФ пребывает без постановки на миграционный учет по месту пребывания, с 11.08.2019 года по настоящее время и не выехал из РФ по истечении срока пребывания, что является нарушением п.2 ст.5 ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в РФ» № 115-ФЗ, ст.25.10 «О порядке выезда из РФ и въезда в РФ» от 15.08.1998г. № 114-ФЗ., т.е. совершил административное правонарушение предусмотренное ст.18.8 ч.1.1 КоАП РФ.

В судебном заседании ФИО1 вину в совершении правонарушения не признал, пояснил, что на момент составления протокола он законно находился на территории Российской Федерации, поскольку он приехал в Российскую Федерации 14 мая 2019 года, и срок регистрации на территории России истекал 11.08.2019, второй выезд и заезд на территорию РФ он осуществил 19.06.2019, 23.07.2019 он заплатил за выдачу патента на осуществление трудовой деятельности, патент должен был готов 11.08.2019г. Учитывая, что 11.08.2019 был выходным нерабочим днем, 12.08.2019 он явился за получением патента, но в отношении него был составлен протокол об административном правонарушении за уклонение от выезда из России.

Выслушав ФИО1, изучив представленные документы, суд приходит к следующему.

Частью 1.1 статьи 18.8 КоАП РФ установлена административная ответственность за нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния.

В соответствии с ч 1. ст. 5 ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" (далее - Закон) срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток суммарно в течение каждого периода в сто восемьдесят суток, за исключением случаев, предусмотренных указанным Законом, а также в случае, если такой срок не продлен в соответствии с Законом.

В силу ч. 5 ст. 5 Закона срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина продлевается при выдаче иностранному гражданину патента, при продлении срока действия патента или при переоформлении патента в соответствии со статьей 13.3 настоящего Закона, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

Согласно ч. 5 ст. 13.3 Закона патент выдается иностранному гражданину на срок от одного до двенадцати месяцев. Срок действия патента может неоднократно продлеваться на период от одного месяца. Срок действия патента считается продленным на период, за который уплачен налог на доходы физических лиц в виде фиксированного авансового платежа. В ином случае срок действия патента прекращается со дня, следующего за последним днем периода, за который уплачен налог на доходы физических лиц в виде фиксированного авансового платежа.

В протоколе об административном правонарушении в вину ФИО1 вменялось нарушение режима пребывания на территории России, выразившееся в уклонении от выезда из Российской Федерации с 11 августа 2019 г.

В соответствии со штампами о пересечении государственной границы в паспорте иностранного гражданина 14.05.2019 ФИО1 въехал на территорию Российской Федерации, затем 19.06.2019 он покинул территорию России и в этот же день вернулся в Российскую Федерацию. Срок его временного пребывания на территории России истекал 11.08.2019г.

04.07.2019 он обратился с заявлением об оформлении патента, 24.07.2019 ему был выдан патент на осуществление трудовой деятельности на территории РФ.

Согласно представленной ФИО1 квитанции 23.07.2019 он внес платеж за период действия патента с 24.07.2019 24.08.2019.

В силу статьи 42 Постановления Правительства РФ № 9 ст. 42 от 15.01.2007 г. (ред. от 05.04.2016) «О порядке осуществления миграционного учета иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации” продление регистрации по патенту иностранцем осуществляется не позднее 3 (трёх) рабочих дней с даты оплаты НДФЛ за патент. Внесение оплаты авансового платежа за патент автоматически означает необходимость продления миграционного учёта на оплаченный, т.е. продлённый период оплаты трудового патента мигранта.

Таким образом, именно выдача патента является достаточным основанием для продления указанной регистрации, регистрации на основании патента.

При таких обстоятельствах на момент задержания ФИО1 – 12.08.2019 г., истекший срок его временного пребывания, предусмотренный ч. 1 ст. 5 Закона, подлежал продлению.

В силу ч. 4 ст. 1.5 КоАП РФ неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, толкуются в пользу этого лица.

Таким образом, в нарушение положений ст. 26.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, обстоятельства подлежащие выяснению по делу об административном правонарушении, должностным лицом, составившим протокол об административном правонарушении, установлены неправильно.

Учитывая, что возможность устранения недостатков протокола об административном правонарушении после рассмотрения дела по существу ст. 29.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях не предусмотрена, в связи с недоказанностью обстоятельств, на основании которых оно было вынесено.

На основании изложенного, руководствуясь ст.18.8, 23.1, 29.10, 29.11 КоАП РФ, судья

ПОСТАНОВИЛ:

Производство по делу в отношении гражданина Республики Узбекистана ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, прекратить в связи с недоказанностью обстоятельств.

Постановление может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Башкортостан в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья А.Ш. Добрянская