Постановление № 5-152/2017 от 13 апреля 2017 г. по делу № 5-152/2017

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

...... 14 апреля 2017 года

Судья Курского районного суда ...... Беловицкий Е.В.,

при секретаре Шама А.Н.,

с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, ФИО4М-К.,

специалиста-эксперта отдела по вопросам миграции отдела МВД России по ...... ФИО2,

рассмотрев в судебном заседании материал в отношении Агамалиевой Гюльнары М. К., ......

по факту совершения административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ,

установил:

Согласно протоколу об административном правонарушении ...... от ........., составленного специалистом-экспертом ОВМ ОМВД России по ...... ФИО2 ......... в 11 часов 00 минут сотрудниками ОГИБДД ОМВД России по ...... в отдел по вопросам миграции ОМВД России по ...... была доставлена гражданка Республики Азербайджан ФИО4, при проверке документов было установлено, что данная гражданка находится на территории РФ незаконно, у данной гражданки отсутствовали документы, подтверждающие законное право пребывания (проживания) на территории Российской Федерации, что является нарушением ст. 25.10 ФЗ «О порядке выезда из РФ и въезда в РФ» от ......... № 114-ФЗ и предусматривает административную ответственность по ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ.

В судебном заседании лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, ФИО4М-К. вину в совершении административного правонарушения признала, пояснила, что проживает в ...... по адресу ......, со своими родителями младшими сестрой и братом, которые являются гражданами Российской Федерации. В ...... она окончила институт, получила высшее образование. Сама она не смогла получить гражданство РФ. Просила, суд не выдворять ее за пределы РФ, не лишать возможности общаться и проживать с членами своей семьи.

Специалист эксперт ОВМ ОМВД России по ...... ФИО2 суду пояснил, что гражданка Республики Азербайджан находится на территории Российской Федерации незаконно, что выразилось в отсутствии документов подтверждающих законное право пребывания (проживания) на территории Российской Федерации.

Допрошенный по ходатайству ФИО4М-К. – ФИО1. пояснил суду, что является гражданином Российской Федерации, в состав его семьи входит супруга, две дочери и сын. ФИО4М-К. является его старшей дочерью. ФИО4М-К. и остальные члены его семьи, проживают вместе с ним по адресу: .......

Выслушав лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении - ФИО4 М-К., представителя ОВМ ОМВД России по ......, допросив свидетеля, исследовав представленные материалы, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ нарушение иностранным гражданином режима пребывания (проживания) в РФ, выразившееся, в том числе, в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в РФ, влечет наложение административного штрафа в размере от 2000 до 5000 руб. с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

В соответствии со ст. 10 Федерального закона «О правовом положении иностранных граждан в РФ» от ......... № 115-ФЗ (далее - Закон) документами, удостоверяющими личность иностранного гражданина в РФ, являются паспорт иностранного гражданина либо иной документ, установленный федеральным законом или признаваемый в соответствии с международным договором РФ в качестве документа, удостоверяющего личность иностранного гражданина.

Как следует из материалов дела и установлено судом, ФИО4М-К., являясь гражданкой Республики Азербайджан, ......... в 11 часов нарушила режим пребывания в РФ, что выразилось в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание в РФ.

Вина ФИО4М-К. в совершении административного правонарушения подтверждается протоколом об административном правонарушении, сведениями ЦБДУИГ, а также другими материалами дела, которые собраны в соответствии с законом.

Оценив в совокупности собранные по делу доказательства и считая доказанной вину ФИО4М-К. в совершении административного правонарушения, суд квалифицирует его действия по ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, как нарушение иностранным гражданином режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации.

Нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства правил въезда в Российскую Федерацию либо режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в нарушении установленных правил въезда в Российскую Федерацию, в нарушении правил миграционного учета, передвижения или порядка выбора места пребывания или жительства, транзитного проезда через территорию Российской Федерации, в неисполнении обязанностей по уведомлению о подтверждении своего проживания в Российской Федерации в случаях, установленных федеральным законом влечет наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

При назначении наказания суд, учитывает характер совершенного ФИО4М-К. административного правонарушения, личность виновной, обстоятельства совершения административного правонарушения.

В соответствии с ч. 1 ст. 4.1 КоАП РФ административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение.

Между тем, принимая во внимание положение п. 25 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от ......... ........, согласно которого, если санкция статьи КоАП РФ предусматривает обязательное назначение дополнительного административного наказания наряду с основным, но при этом дополнительное наказание не может быть назначено лицу, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, судья вправе назначить лишь основное наказание.

В силу части 2 статьи 1.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях данный Кодекс основывается на Конституции Российской Федерации, общепризнанных принципах и нормах международного права и международных договорах Российской Федерации.

Согласно статье 8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод (......, .........) каждый имеет право на уважение его личной и семейной жизни. Не допускается вмешательство со стороны публичных властей в осуществление этого права, за исключением случаев, когда такое вмешательство предусмотрено законом и необходимо в демократическом обществе в интересах национальной безопасности и общественного порядка, экономического благосостояния страны, в целях предотвращения беспорядков или преступлений, для охраны здоровья или нравственности или защиты прав и свобод других лиц.

В соответствии с пунктом 2 статьи 27 Федерального закона от ......... № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» въезд в Российскую Федерацию иностранному гражданину или лицу без гражданства не разрешается в случае, если в отношении иностранного гражданина или лица без гражданства вынесено решение об административном выдворении за пределы Российской Федерации, о депортации либо передаче Российской Федерацией иностранному государству в соответствии с международным договором Российской Федерации о реадмиссии, в течение пяти лет со дня административного выдворения за пределы Российской Федерации, депортации либо передачи Российской Федерацией иностранному государству в соответствии с международным договором Российской Федерации о реадмиссии, что не исключает серьезного вмешательства со стороны государства в осуществление права ФИО4М-К. на уважение семейной жизни.

С учетом конкретных обстоятельств настоящего дела, а именно наличие у ФИО4М-К. отца и иных близких родственников, являющихся гражданами Российской Федерации и проживающими вместе с ней на территории Российской Федерации, назначение ФИО4М-К. административного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации противоречит требованиям статьи 8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод.

При таких обстоятельствах, суд считает возможным назначить ФИО4 наказание в виде минимального административного штрафа без выдворения за пределы Российской Федерации.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 29.10 КоАП РФ суд,

постановил:

Признать Агамалиеву Гюльнару М. К., родившуюся ......... в ...... Республики Азербайджан, гражданку Республики Азербайджан, виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ и назначить ей наказание в виде административного штрафа в размере ...... рублей в доход государства.

Перечислить сумму штрафа на расчетный счет ......

Постановление может быть обжаловано в течение десяти суток в ......вой суд со дня вручения или получения копии постановления через Курский районный суд .......

Судья Е.В. Беловицкий