Решение № 2-912/2018 2-912/2018~М-849/2018 М-849/2018 от 22 июля 2021 г. по делу № 2-912/2018

Дело № 2- 912/18


Р Е Ш Е Н И Е

И М Е Н Е М Р О С С И Й С К О Й Ф Е Д Е Р А Ц И И

город Чусовой 23 июля 20218 года

Чусовской городской суд Пермского края в составе : председательствующего судьи С.В. Азановой,

с участием истца ФИО4,

представителя истца ФИО1,

законного представителя ответчика ФИО2,

представителя ответчика ФИО3,

при секретаре судебного заседания Леконцевой В.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО4 к ответчику Дачному кооперативу «Экопоселение «Кушма» о снятии обязанности, о снижении платы целевого взноса, об устранении нарушений прав собственника,

у с т а н о в и л :

ФИО4 обратилась в Чусовской городской суд с иском к ответчику Дачному потребительскому кооперативу «Экопоселение Кушма» (далее по тексту ДПК «Экопоселение Кушма») с исковыми требованиями об устранении нарушений прав собственника путем признания, что земельный участок с кадастровым номером 59:11:0960101:293, находится в собственности истца и не на территории ДПК «Экопоселение Кушма», с требованиями остановить попытки самовольного (незаконного) захвата части земельного участка истца под строительство новой дороги, квалифицируемые истцом как посягательство на частную собственность. Также просила отменить требование об отмене платы членского взноса за 2017 год, просила обязать ДПК «Экопоселение Кушма» снизить плату целевого взноса на ежегодное зимнее содержание проездов (очистка от снега) на 50% (на половину), так как по вине ДПК «Экопоселение Кушма» не чистится проезд до границ земельного участка истца (200 метров), заявитель не пользуется данной услугой, также просит снять с истца обвинения ответчика о запрете прохода и поезда через ее земельный участок.

В обоснование иска заявила, что имеет в собственности земельный участок с кадастровым номером 59:11:0960101:293, он является смежным с участком, расположенным в границах кооператива, не находится на территории кооператива, истец не является членом ДПК «Экопоселение Кушма» с ...., следовательно, не несет обязанности по оплате членских взносов кооператива, не обязана выполнять решения общего собрания кооператива. Между тем, истцом получено от председателя правления ДПК «Экопоселение Кушма» письмо с требованием об оплате членского взноса за 2017 год. В кооперативе не определен размер платы за пользование общим имуществом.

В июле 2017, бывшие председатели кооператива ... пытались загнать на находящийся в собственности истца земельный участок, грейдер для прокладки новой дороги, попытки были пресечены истцом. К проездам, на которых должен был работать грейдер кооператив не имеет отношения, эти проезды содержатся за счет средств владельцев участков к которым они проложены и не являются имуществом общего пользования ДПК «Экопоселение Кушма». Члены кооператива не вносят денежные средства для обустройства этих поездов. Доказательством самовольного захвата собственности истца под строительство дороги является копия акта ДПК «Экопоселение Кушма». Обвинение истца в закрытии проезда, не соответствует фактическим обстоятельствам, шлагбаумов, заборов либо других препятствий нет.

В судебном заседании истец и представитель истца поддержали доводы искового заявления.

Представители ответчиков ФИО2 и ФИО3 не согласились с исковыми требованиями. Из письменного отзыва и их пояснений следует, что ФИО4 занимается ведением дачного хозяйства на территории ДПК «Экопоселение Кушма» в индивидуальном порядке, является собственником земельного участка с кадастровым номером 59:11:0960101:293, расположенного на территории кооператива. Схема границ земельных участков ДПК «Экопоселение Кушма» в соответствии с проектом планировки территории утверждена главой Никифоровского сельского поселения, опубликована в кадастровой публичной карте. ДПК «Экопоселение Кушма» создан ..... .... ФИО4 вышла из членов кооператива.

Пункт 9 части 1 статьи 19 Федерального закона от 15.04.1998 № 66-ФЗ «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан» предусматривает, что при выходе из садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения член такого объединения одновременно заключает договор о порядке пользования и эксплуатации инженерных сетей, дорог и другого имущества общего пользования. На общем собрании кооператива .... члены ДПК «Экопоселение Кушма» утвердили проект договора о пользовании объектами инфраструктуры и другим имуществом общего пользования в ДПК «Экопоселение Кушма», на тот момент член кооператива ФИО4 присутствовала на собрании и голосовала за проект. Пунктом 3.4 договора определен размер платы за пользование объектами инфраструктуры и другим общим имуществом, он равен величине членского взноса, что не противоречит требованиям закона.

Договор о пользовании общим имуществом ФИО4, при выходе из членов кооператива, не подписан, плату ФИО4 за пользование имуществом не вносит, требование ДПК «Экопоселение Кушма» о внесении платы за пользование имуществом является законным, в отсутствие договора, расходы понесенные ответчиком, являются неосновательным обогащением этих граждан. В соответствии с решением Общего собрания от .... размер членского взноса для членов кооператива, а также размер платы за пользование объектами инфраструктуры и имуществом общего пользования для лиц, ведущих хозяйство на территории ДПК «Экопоселение Кушма» в индивидуальном порядке составляет 5700 руб. с участка. У ФИО4 имеется задолженность за 2017 год в сумме 4646 руб. 29 коп.

В 2008 году в результате проведения ООО «Центр землеустроительных работ» кадастровых работ был образован земельный участок 59:11:0960101:249 площадью 720 000 кв. м., находящийся в собственности ДПК « Экопоселение Кушма». В 2009 году, путем раздела вышеуказанного участка были образованы 41 земельный участок, которые были переданы в пользование членам кооператива. Земельный участок ФИО4 также был создан путем раздела земельного участка с кадастровым номером ..., так как ФИО4 являлась собственником кооператива, поэтому ей был выделен земельный участок, находящийся в собственности кооператива, территория поселения была определена границами земельного участка образованного при создании кооператива ..... Расположение земельного участка с кадастровым номером ..., в границах поселения подтверждено проектом планировки территории ДПК «Экопоеление Кушма», утвержденного главой Никифоровского сельского поселения. Отсутствие в свидетельстве о регистрации права собственности, местоположения земельного участка - в ДПК «Экопоселение Кушма» не свидетельствует о нахождении земельного участка вне территории поселения. То обстоятельство, что в свидетельстве о государственной регистрации права ФИО4 нет записи о нахождении земельного участка на территории ДПК «Экопоселение Кушма», не является основанием чтобы считать, что земельный участок находится не на территории кооператива. Адрес регистрации в кадастровом паспорте для всех участников кооператива одинаков - ..., ...», ...».

Изменение платы за пользование имуществом общего пользования по статье бюджета «зимнее содержание дорог», виду отсутствия очистки дорог от снега до границ каждого земельного участка не может служить основанием для изменения размера членского взноса (платы за пользование имуществом общего пользования»), поскольку такое решение принято общим собранием членов кооператива ..... Информация об определении платы за пользование общим имуществом, о принятом бюджете на 2017 - 2018 годы была доведена до ФИО4 Работы по очистке дорог исполнены. Предложение об очистке дороги до земельного участка ФИО4 на общем собрании при утверждении схемы очистки дороги в зимнее время не вносилось на рассмотрение, о времени и месте проведения общего собрания была уведомлена. Решение общего собрания ФИО4 не оспорила. Выполнение работ ДПК «Экопоселение Кушма» по поддержанию состояния дорог в исправном состоянии не является посягательством на частную собственность владельцев земельных участков, по границам которых проходит существующие дороги кооператива. Общим собранием членов ДПК «Экопоселение Кушма от .... было принято решение о создании имущества общего пользования (дорог) на территории кооператива. На собрании было принято решение о создании внутренних дорог ДПК «Экопоселение Кушма», определены схемы и размеры дорог. Решением собрания запланировано производство работ по восстановлению дорог с использованием грейдера, дорога проходит по границам участков, в том числе ФИО4, .... производился осмотр границ земельного участка с целью определения объемов работ. ДПК «Экопоселение Кушма» исполняет возложенные Уставом функции по управлению имуществом общего пользования и организации выполнения решений общих собраний за счет денежных средств от членства в товариществе и взносов на содержание имущества общего пользования лицами, ведущими индивидуальное дачное хозяйство.

Суд, заслушав стороны, исследовав материалы дела, приходит к следующим выводам.

Как следует из материалов дела, ФИО4 является собственником земельного участка, категория земель: земли сельскохозяйственного назначения, разрешенное использование : садоводство, общая площадь 17405 кв. м., адрес объекта: ..., ТОО «Успенское», район ..., ...» (кадастровый номер участка ...293), что подтверждено свидетельством о государственной регистрации права ... ( л.д.15).

Дачный потребительский кооператив «Экопоселение Кушма», в соответствии с Уставом, утвержденным решением общего собрания учредителей дачного кооператива от ...., является основанной на членстве некоммерческой организацией, утвержденной гражданами на добровольных началах для содействия ее членам в решении общих социально-хозяйственных задач ведения дачного хозяйства и осуществления деятельности, направленной на достижение целей, предусмотренных Уставом, осуществляемое путем объединения его членами имущественных паевых взносов ( пункт 1.1. Устава).

Согласно пункта 1.3 Устава организация и застройка территории Экопоселения осуществляется в соответствии с генеральным планом и конкретными проектами, разработанными согласно требованиям СНиП и утвержденными органом местного самоуправления.

Местонахождения Экопоселения: Российская Федерация, ..., ...» ( п. 1.7 Устава).

Уставом определены границы Экопоселения Кушма (приложение к Уставу), в составе границ обозначен земельный участок под номером ... (участок с данным номером истец обозначает, как участок, принадлежащий ей на праве собственности).

Согласно представленного ответчиком проекта планировки территории Дачного потребительского кооператива «Экопоселение Кушма» указано, что проектируемая территория ограничена земельным участком с кадастровым номером ..., расположенного на территории Чусовского муниципального района в ..., .... Земельные участки, образуемые путем раздела исходного земельного участка запланированы к использованию для садоводства, сельскохозяйственного производства и автодорог.

Проект планировки (межевания) территории ДПК «Экопоселение Кушма» устанавливает границы ДПК « Экопоселение Кушма», определен с учетом наличия в составе поселения земельного участка, принадлежащего на праве собственности ФИО4 (указан в приложении ... к проекту). Проект утвержден главой органа местного самоуправления администрации Никифоровского сельского поселения, в состав которого входит территория ДПК «Экопоселение Кушма».

В соответствии с частью статьи 12 Федерального закона от 13.07.2015 № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» кадастровые карты представляют собой составленные на картографической основе тематические карты, на которых в графической форме и текстовой форме воспроизводятся сведения, содержащиеся в Едином государственном реестре недвижимости.

Из информации с Публичной кадастровой карты (информация приобщена к материалам дела в виде приложения ... к возражениям ответчика) следует, что земельный участок ФИО4 с кадастровым номером ... входит в состав земель «Экопоселение Кушма».

ФИО4 в обоснование доводов о ненахождении принадлежащего ей на праве собственности земельного участка в пределах территории дачного кооператива не предоставлено ни одного допустимого доказательства, подтверждающего данный факт. То обстоятельство, что в свидетельстве о регистрации права собственности на земельный участок адрес объекта указан, как урочище «Кушма», а не ДПК «Экопоселение Кушма» не свидетельствует о доказанности нахождения земельного участка вне границ кооператива, в соответствии с пунктом 21 части 5 статьи 8 Федерального закона от 13.07.2015 № 218-ФЗ адрес объекта недвижимости относится к дополнительным сведениям об объекте недвижимости, частью 3 статьи 8 вышеуказанного закона предусмотрено, что он может изменяться, следовательно, исключительно по адресу нахождения объекта недвижимости нельзя сделать вывод о невхождении данного земельного участка в земли кооператива.

Смежность земельного участка ФИО4 с земельным участком ДПК «Экопоселения Кушма» напротив, косвенно свидетельствует о вхождении данного земельного участка в составе ДПК «Экопоселение Кушма», поскольку предполагает общую границу с земельным участком ДПК «Экопоселение Кушма».

Кроме того, суд обращает внимание на тот факт, что до .... ФИО4 являлась членом ДПК «Экопоселение Кушма», данное обстоятельство не оспаривается сторонами, .... ФИО4 согласно представленного ею заявления ( л.д.22) просила исключить ее членов кооператива.

В соответствии с пунктом 1 статьи 18 Федерального закона от 15.04.1998 № 66-ФЗ «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан» членами садоводческого, огороднического или дачного потребительского кооператива могут быть граждане Российской Федерации, достигшие возраста шестнадцати лет и имеющие земельные участки в границах такого кооператива, аналогичное положение определено в пункте 5.1 Устава ДПК «Экопоселение Кушма».

Таким образом, ФИО4 в принципе не могла стать членом ДПК «Экопоселение Кушма», не имея в его границах земельного участка, указанное прямо противоречит доводам истца о нахождении ее земельного участка не на территории кооператива, какого -либо иного земельного участка, принадлежащего ФИО4 в границах ДПК «Экопоселение Кушма» материалами дела не подтверждено.

Доводы представителя истца о недопустимости признания в качестве доказательства проекта планировки (межевания) территории ДПК «Экопоселение Кушма», который устанавливает границы ДПК «Экопоселение Кушма» объективно никакими доказательствами не подтверждены.

Сами по себе кадастровый паспорт земельного участка с кадастровым номером ... (по состоянию на ....) и приложенная к нему схема границ земельного участка (л.д.23-26) не подтверждают доводы истца о невхождении земельного участка в состав земель ДПК «Экопоселение Кушма», сведения об объекте недвижимости в данной кадастровой выписке носят временный характер, о чем указано в выписке, согласно проекта планировки территории, утвержденного администрацией Никифоровского сельского поселения .... площадь земельного участка ДПК « Экопоселение Кушма» составляет ... кв. м., тогда как кадастровая выписка по состоянию на .... предоставлена на земельный участок площадью ... кв. м.

Как следует из искового заявления, требование ФИО4 об установлении факта нахождения принадлежащего ей земельного участка вне территории ДПК «Экопоселение Кушма» заявлено в целях защиты ее от посягательства кооператива на частную собственность, между тем, законом предусмотрено установление фактов, имеющих юридическое значение, удовлетворение же судом требования об установлении факта ненахождения земельного участка ФИО4 на территории ДПК «Экопоселение Кушма» не повлечет каких-либо значимых юридических последствий для истца, в этой части выбран ненадлежащий способ защиты права.

Земельные отношения, возникающие в связи с созданием садоводческих, огороднических или дачных некоммерческих объединений, а также в связи с деятельностью таких объединений, регулируются Федеральным законом от 15.04.1998 № 66- ФЗ «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан». Данный закон применяется по отношению ко всем садоводческим, огородническим и дачным некоммерческим объединениям, создаваемым на территории Российской Федерации, а также по отношению к ранее созданным садоводческим, огородническим и дачным товариществам и садоводческим, огородническим и дачным кооперативам (пункт 2 статьи 2 Федерального закона от 15.04.1998 № 66- ФЗ «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан»).

В соответствии с пунктом 2 статьи 8 Федерального закона от 15.04.1998 № 66- ФЗ «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан» граждане, ведущие садоводство, огородничество или дачное хозяйство в индивидуальном порядке на территории садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения, вправе пользоваться объектами инфраструктуры и другим имуществом общего пользования садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения за плату на условиях договоров, заключенных с таким объединением в письменной форме в порядке, определенном общим собранием членов садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения.

В случае неуплаты установленных договорами взносов за пользование объектами инфраструктуры и другим имуществом общего пользования садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения на основании решения правления такого объединения либо общего собрания его членов граждане, ведущие садоводство, огородничество или дачное хозяйство в индивидуальном порядке, лишаются права пользоваться объектами инфраструктуры и другим имуществом общего пользования садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения. Неплатежи за пользование объектами инфраструктуры и другим имуществом общего пользования садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения взыскиваются в судебном порядке.

Граждане, ведущие садоводство, огородничество или дачное хозяйство в индивидуальном порядке на территории садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения, могут обжаловать в суд решения правления садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения либо общего собрания его членов об отказе в заключении договоров о пользовании объектами инфраструктуры и другим имуществом общего пользования такого объединения.

Размер платы за пользование объектами инфраструктуры и другим имуществом общего пользования садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения для граждан, ведущих садоводство, огородничество или дачное хозяйство в индивидуальном порядке, при условии внесения ими взносов на приобретение (создание) указанного имущества не может превышать размер платы за пользование указанным имуществом для членов такого объединения.

В соответствии с пунктом 9 части 1 статьи 19 Федерального закона от 15.04.1998 № 66- ФЗ «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан» член садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения имеет право добровольно выходить из садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения с одновременным заключением с таким объединением договора о порядке пользования и эксплуатации инженерных сетей, дорог и другого имущества общего пользования;

Уставом ДПК «Экопоселение Кушма» (пункт 5.5.7) предусмотрена обязанность граждан, вышедших (исключенных) из Экопоселения и не прекративших своих взаимоотношений с ним (пользующихся социально-бытовой инфраструктурой Экопоселения), а также не внесших вступительный взнос, обязаны заключить с Экопоселением договоры на оплату аренды (использования) социально-бытовой инфраструктуры Экопоселения.

В судебном заседании установлено, что ФИО4 после выхода из членов ДПК «Экопоселение Кушма» с .... (дата не оспаривается сторонами) договор пользования общим имуществом в ДПК «Экопоселение Кушма» с ДПК «Экопоселение Кушма» не заключила.

Высшим органом управления Экопоселения Кушма является Общее собрание членов Экопоселения ( пункт 8.1 Устава).

Решение вопросов о формировании и использовании имущества относится к исключительной компетенции Общего собрания (пункт 8.2 Устава).

В судебном заседании установлено, что для лиц, ведущих дачное хозяйство на территории ДПК «Экопоселение Кушма», к каким относится ФИО4, размер платы за пользование общим имуществом определен в соответствии с договором о пользовании объектами инфраструктуры и другим имуществом общего пользования в ДПК «Экопоселение Кушма» (утвержденным Общим собранием членов ДПК «Экопоселение Кушма» от ....) определен путем деления общей суммы расходной части сметы, утверждаемой решением Общего собрания на очередной календарный год, на количество занятых участков (пункт 3.4 договора).

Решением Общего собрания от .... (протокол ... от ....) утвержден размер платы за пользование объектами инфраструктуры и другим имуществом за 2017-2018 ( первая часть (подлежит внесению до ....) в размере 2700 руб., вторая часть (подлежит внесению до ....) в размере 3000 руб.

Установление такого размера платы не противоречит пункту 2 статьи 8 Федерального закона от 15.04.1998 № 66- ФЗ «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан».

Поскольку в силу закона, установление и определение размера платы за пользование общим имуществом для лиц, не являющихся членами кооператива, занимающихся ведением дачного хозяйства, в том числе на территории ДПК «Экопоселение Кушма», отнесено к исключительной компетенции общего собрания, в судебном заседании установлено, что такое решение принято, ФИО4 в установленном законом порядке, в соответствии с требованиями главы 9.1 Гражданского кодекса Российской Федерации, не оспорено, следовательно, истцом неосновательно заявлено об отмене требования ДПК «Экопоселение Кушма» по оплате членского взноса за 2017 год. Тем более, что доказательств предъявления ответчиком такого требования об уплате членских взносов к истцу, материалы дела не содержат. Из содержания приложенного истцом к материалам дела письма за подписью председателя правления ДПК «Экопоселение Кушма» ФИО2 (л.д.16) следует, что ФИО4 предложено погасить задолженность по оплате пользования общим имуществом поселения, а не внести членский взнос, как об этом указывает ФИО4

Также не подлежат удовлетворению требования ФИО4 о снижении платы целевого взноса на ежегодное зимнее содержание проездов от снега. Как отмечено судом выше, определение размера платы за пользование общим имуществом на территории дачного кооператива относится к компетенции общего собрания, ответчиком в обоснование размера платы за пользование общим имуществом кооператива, предоставлен протокол Общего собрания ... от ..... Доводы ФИО4 о снижении размера платы по причине невозможности пользования услугой по очистке дорог в зимнее время, не основаны на нормах закона.

Материалы дела не содержат доказательств, свидетельствующих о нарушении ответчиком прав собственника ФИО4 по владению, пользованию и распоряжению земельным участком, которые в соответствии со статьей 304 Гражданского кодекса Российской Федерации требовали бы устранения нарушений. Акт о запрете доступа к земельному участку от .... ( л.д.28) не свидетельствует о препятствиях в пользовании земельным участком, так как в нем зафиксирован факт отказа ФИО4 в доступе на земельный участок представителям кооператива и, соответственно, зафиксировано приостановление работ по осмотру границ земельных участков для восстановления внутренних дорог кооператива. Доводы, содержащиеся в частной жалобе на ранее состоявшееся решение суда ДПК «Экопоселение Кушма» (л.д.29), в том числе о запрете ФИО4 беспрепятственного проезда (прохода) членам кооператива по существующим дорогам, также не свидетельствуют о нарушении прав собственника ФИО4.

Обозреваемая в судебном заседании видеозапись истца не содержит сведений о нарушении ответчиком прав собственника ФИО4.

Требование о снятии с истца обвинений в запрете прохода и проезда кому-либо по своему земельному участку, не является способом защиты гражданских прав в соответствии со статьей 12 Гражданского кодекса Российской Федерации.

При таких обстоятельствах, суд отказывает в удовлетворении исковых требований в полном объеме.

Руководствуясь статьями 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации,

Р Е Ш И Л :

ФИО4 в удовлетворении исковых требований к ответчику Дачному потребительскому кооперативу «Экопоселение «Кушма» о снятии обязанности, о снижении платы целевого взноса, об устранении нарушений прав собственника, отказать в полном объеме.

Решение может быть обжаловано в Пермский краевой суд через Чусовской городской суд в течение одного месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Судья С.В. Азанова