Решение № 2-361/2020 2-361/2020~М-345/2020 М-345/2020 от 19 октября 2020 г. по делу № 2-361/2020

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

20 октября 2020 года пгт. Таксимо

Муйский районный суд Республики Бурятия в составе: председательствующего судьи Будаевой В.М.,

при секретаре Вандановой Т.С.,

с участием истца ФИО1, его представителя ФИО2,

представителя администрации МО «Муйский район» ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-361/2020 по исковому заявлению ФИО1 к администрации МО «Муйский район», Министерству строительства и модернизации жилищно-коммунального хозяйства Республики Бурятия об установлении факта предоставления временного жилья в связи со строительством Байкало-Амурской магистрали, возложении обязанности,

УСТАНОВИЛ:

Истец ФИО1 обратился с иском к администрации МО «Муйский район», Министерству строительства и модернизации жилищно-коммунального хозяйства Республики Бурятия об установлении факта предоставления временного жилья в связи со строительством Байкало-Амурской магистрали, возложении обязанности включить в список №1, который мотивирован тем, что истец приехал на строительство Байкало-Амурской магистрали в 1980 году по комсомольской путевке в <адрес>, <адрес>. С момента прибытия работал водителем <данные изъяты> до октября 1990 года. Причиной увольнения явился перевод в <данные изъяты>, где истец проработал до декабря 2000 года, с марта 2001 года по 2003 года работал водителем в <данные изъяты> Решением профсоюза комитета <данные изъяты>, 6 декабря 1990 года ему и членам семьи, состоящей из четырех человек для временного проживания было предоставлено жилое помещение – квартира по адресу: <адрес>. На основании ордера, истец и члены семьи были зарегистрированы по данному адресу. В 1997 году он произвел обмен предоставленной ему 2-х комнатной квартиры для временного проживания на 3-х комнатную квартиру, расположенную по адресу: <адрес>. Установление юридического факта необходимо для включения его в список №1 Программы, для получения субсидии во внеочередном порядке. В указанном жилом помещении он проживает до настоящего времени. Просит признать факт получения жилого помещения в период строительства Байкало-Амурской магистрали и обязать включить его в список №1 лиц, которые в связи со строительством Байкало-Амурской магистрали было представлено временное жилье, предоставить социальную выплату для приобретения жилья на территории Республики Бурятия в соответствии с Постановлением Правительства Республики Бурятия от 02.08.2013 №424.

В судебном заседании истец ФИО1 исковые требования поддержал в полном объеме, привел доводы аналогичные иску.

Представитель истца ФИО2 исковые требования поддержал в полном объеме и суду пояснил, что трудовая деятельность истца на строительстве Байкало – Амурской магистрали подтверждается записью в трудовой книжке, куда истец прибыл в сентябре 1980 года по комсомольской путевке в <адрес><адрес>. В связи с дислокацией, истец переехал на постоянное место жительства в пгт. Таксимо. Согласно решению профсоюзного комитета <данные изъяты> 6 декабря 1990 года истцу было предоставлено для временного проживания жилое помещение, расположенное по адресу: пгт. Таксимо, <адрес>. На основании ордера № от 8 июля 1991 года истец и члены его семьи были зарегистрированы по вышеуказанному адресу. Затем истец произвел обмен двух комнатной квартиры, выданной организацией на трех комнатную квартиру, которая по настоящее время принадлежит истцу на праве собственности по адресу: <адрес>. Право собственности зарегистрировано на основании решения Муйского районного суда от 14 мая 2020 года.

Представитель ответчика ФИО3, действующая на основании доверенности, исковые требования не признала, суду показала, что оснований для включения истца ФИО1 в Список № 1 не имеется. Из представленных документов, а также из искового заявления следует, что истец осуществлял строительство Байкало – Амурской магистрали. Жилое помещение истцу было предоставлено на основании ордера № от 8 июля 1991 г. по адресу: <адрес>. Далее истец произвел обмен жилого помещения на другое жилье, которое согласно решению суда было приобретено на основании договора купли-продажи. Согласно условиям реализации программы, в первоочередной список могут быть включены граждане - собственники жилых помещений, которым оно было предоставлено как временное в связи со строительством Байкало –Амурской магистрали, и в последствии были признаны ветхими и не пригодными для проживания. Согласно постановлению Правительства Республики Бурятия № 260, датой окончания строительства БАМа в пгт. Таксимо считается 1 октября 1989 г. Кроме того, согласно технического паспорта, жилое помещение исполнено из бруса, по характеристике не является временным, несмотря на то, что дом стоит на деревянных стульях. Согласно п. 15.1 постановления Правительства РБ № 185 от 25 апреля 2011г. в годы строительства БАМа жилищная проблема решалась путем возведения домов контейнерного типа, либо сборно – щитовых домов. Довод истца о том, что он приехал на строительство БАМа по комсомольской путевке в 1989 году в <адрес> не является основанием для удовлетворения исковых требований.

Свидетель ФИО9 суду показала, что работала в Таксимовской дистанции гражданских сооружений Северобайкальского отделения Байкало- Амурской железной дороги с 1992 года, затем она являлась председателем профсоюзного комитета. ФИО1 работал у них водителем. ФИО1 и ФИО10 обращались к ней по поводу обмена жилыми помещениями, на что она не возражала.

Представитель третьего лица Министерства строительства и модернизации жилищно-коммунального комплекса Республики Бурятия в судебное заседание не явился, извещен надлежаще.

Суд на основании ст. 167 ГПК РФ, с учетом мнения участников процесса, рассмотрел дело в отсутствие не явившихся лиц.

Суд, выслушав участвующих в деле лиц, допросив свидетеля, изучив материалы дела, приходит к следующему.

На основании ч. 1 ст. 264 ГПК РФ суд устанавливает факты, от которых зависит возникновение, изменение, прекращение личных или имущественных прав граждан, организаций.

В силу ст. 265 ГПК РФ суд устанавливает факты, имеющие юридическое значение, только при невозможности получения заявителем в ином порядке надлежащих документов, удостоверяющих эти факты, или при невозможности восстановления утраченных документов.

Под невозможностью получения заявителем надлежащих документов в ином (несудебном) порядке необходимо понимать либо отсутствие порядка регистрации факта вообще (например, нахождение на иждивении), либо несоблюдение соответствующего порядка регистрации факта и невозможность его соблюдения (например, факт несчастного случая, который не был удостоверен соответствующим актом о несчастном случае и составить такой акт в данное время невозможно), либо отсутствие возможности исправить в документах, которыми подтверждается тот или иной факт, ошибку или неточность, вследствие чего документ лишен доказательственного значения.

На территории Муйского района Республики Бурятия в рамках Федеральной целевой программы «Жилище» на 2015-2020 годы, утвержденной постановлением Правительства РФ от 17.12.2010 г. №1050 и Государственной программы Республики Бурятия «Развитие строительного и жилищно-коммунального комплексов Республики Бурятия», утвержденной Постановлением Правительства Республики Бурятия от 02.08.2013 г. №424 реализуется мероприятие «Переселение граждан из жилых помещений, расположенных в зоне БАМа, признанных непригодными для проживания, и (или) из жилых домов (помещений) признанных аварийными и не подлежащими реконструкции» (далее по тексту Мероприятие).

Приложением №1 к подпрограмме 2 «Развитие жилищно-коммунального комплекса Республики Бурятия» Госпрограммы определен Порядок предоставления и методика расчета субсидий из республиканского бюджета местным бюджетам, предназначенных для реализации Мероприятия (далее по тексту Порядок), который определяет условия предоставления и расходования, а также методику расчета субсидий, выделяемых из республиканского бюджета местным бюджетам (далее - субсидии) на реализацию указанного мероприятия.

Субсидии предоставляются Министерством строительства и модернизации жилищно-коммунального комплекса Республики Бурятия (далее - Министерство), являющимся главным распорядителем бюджетных средств, в соответствии со сводной бюджетной росписью республиканского бюджета, в пределах бюджетных ассигнований и лимитов бюджетных обязательств на соответствующий период (п. 1.3 Порядка).

Согласно п. 2.3 Порядка предоставление социальных выплат собственникам жилых помещений, признанных аварийным и непригодным для проживания жильем, осуществляется в соответствии с очередностью расселения и списком собственников.

Пунктом 1.15 Порядка установлено, что в первоочередном порядке социальные выплаты и жилые помещения экономкласса, приобретенные (построенные) с использованием субсидии, предоставляются нанимателям или собственникам жилых помещений, признанных аварийными и непригодными для проживания, которым в связи со строительством Байкало-Амурской магистрали было предоставлено временное жилье.

Очередность расселения многоквартирных домов, признанных в установленном порядке аварийными и подлежащими сносу, и жилых помещений, признанных непригодными для проживания (далее - очередность расселения), формируется Министерством и утверждается распоряжением Правительства Республики Бурятия (п. 1.16 Порядка).

Постановлением Правительства Республики Бурятия от 16.06.2016 г. №260 утвержден порядок формирования и утверждения очередности расселения многоквартирных домов, признанных в установленном порядке аварийными и подлежащими сносу, и жилых помещений, признанных непригодными для проживания, расположенных в зоне БАМа, в рамках Государственной программы Республики Бурятия (далее по тексту Порядок формирования очередности).

Пунктом 2.2.1.1. Порядка формирования очередности установлено, что для решения вопроса о включении в Список N 1 граждане представляют в орган местного самоуправления по месту проживания следующие документы: документы, подтверждающие предоставление временного жилья: ордер на временное жилье, и (или) решение жилищно-бытовой комиссии, и (или) решение профсоюзной организации, и (или) решение суда, подтверждающее факт предоставления временного жилья.

Из пункта 2.2.1.2. Порядка следует, что датой ввода Байкало-Амурской железной дороги в постоянную эксплуатацию считать 1 октября 1989 года (кроме Северомуйского тоннеля).

Судом установлено и следует из материалов дела, что ФИО1 с 25 сентября 1980 г. по 15 октября 1990 г. работал в Автобазе Трест <данные изъяты> с 17 октября 1990 г. по 8 декабря 2000 г. в Таксимовской дистанции гражданских сооружений Северобайкальского отделения Байкало-Амурской железной дороги, что подтверждается трудовой книжкой.

Согласно копии выписки из протокола совместного заседания администрации и профсоюзного комитета Таксимовской дистанции гражданских сооружений от 6 декабря 1990 г. ФИО1 и его членам семьи представлено жилое помещение по адресу: <адрес>.

Из свидетельства о государственной регистрации от 18 октября 2001 г. следует, что трехкомнатная квартира, расположенная по адресу: <адрес>., является собственностью ФИО1 на основании решения Муйского районного суда Республики Бурятия от 14 мая 2001 г.

Из решения Муйского районного суда Республики Бурятия от 14 мая 2001 г. следует, что ФИО1 приобрел у ФИО11 квартиру, расположенную по адресу: <адрес>., на основании договора купли-продажи. Сделка купли-продажи квартиры признана действительной.

Согласно техническому паспорту от 19 октября 2019 года следует, что наружные, внутренние, капитальные стены в жилом помещении исполнены из бруса, фундамент исполнен из деревянных стульев.

Из расписки от 8 декабря 1997г. следует, что ФИО5-Б. получил от ФИО1 5000 руб. за проданную квартиру по адресу: <адрес>

Таким образом, суд, оценив представленные доказательства в их совокупности, приходит к выводу о том, что истцом не доказан факт предоставления ему жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес> Республики Бурятия как временного и в связи со строительством Байкало-Амурской магистрали.

Из представленных доказательств следует, что основанием для приобретения спорного жилого помещения явился договор купли-продажи жилого помещения, заключенный с ФИО13

Кроме того, согласно технического паспорта жилого помещения оно не является временным, исполнен из бруса.

В связи с отсутствием в совокупности указанных обстоятельств, исковые требования истца удовлетворению не подлежат.

Доводы стороны истца о том, что фактически между сторонами был произведен обмен квартирами не нашел своего подтверждения и опровергается решением суда от 14 мая 2001г.

Поскольку судом не установлен факт предоставления ФИО1 жилого помещения как временного в связи со строительством Байкало-Амурской магистрали, то требования истца о возложении обязанности на ответчика о включении его в Список № 1 участников Государственной программы Республики Бурятия «Развитие строительного и жилищно-коммунального комплексов Республики Бурятия», утвержденной Постановлением Правительства Республики Бурятия от 02.08.2013 г. №424, удовлетворению не подлежат.

На основании изложенного руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований ФИО1 к администрации МО «Муйский район», Министерству строительства и модернизации жилищно-коммунального хозяйства Республики Бурятия об установлении факта предоставления временного жилья в связи со строительством Байкало-Амурской магистрали, возложении обязанности отказать полностью.

Решение может быть обжаловано в Судебную коллегию по гражданским делам Верховного Суда Республики Бурятия в течение одного месяца со дня его принятия в окончательной форме через Муйский районный суд Республики Бурятия.

Судья Будаева В.М.

Решение в окончательной форме изготовлено 23 октября 2020 года.

Судья Будаева В.М.