Решение № 12-147/2019 от 26 июня 2019 г. по делу № 12-147/2019

Дело № 12-147/2019 КОПИЯ


РЕШЕНИЕ

г. Ступино Московская область 27 июня 2019 года

Судья Ступинский городского суда Московской области Дворникова Т.Б., с участием:

старшего государственного административно-технического инспектора Московской области ФИО2 – доверенность от ДД.ММ.ГГГГ №

представителя ФИО3-В. действующей на основании доверенности б/н от ДД.ММ.ГГГГ.

при секретаре судебного заседания Лемяговой Д.С.,

рассмотрев жалобу Муниципального казенного учреждения «Благоустройство» городского округа Ступино Московской области (МКУ «Благоустройство»), на постановления начальника территориального отдела № территориального управления Госадмтехнадзора Московской области - старшего государственного административно-технического инспектора Московской области ФИО4, в отношении

Муниципального казенного учреждения «Благоустройство» городского округа Ступино Московской области (МКУ «Благоустройство»), расположенного по адресу: <адрес>, ИНН/КПП №/№, зарегистрированное ДД.ММ.ГГГГ в инспекции Федеральной налоговой службы по <адрес>,

признанного виновным в совершении административного правонарушения по ст. 6.19 ч. 1 Закона Московской области от 04.05.2016 № 37/2016-ОЗ «Кодекса Московской области об административных правонарушениях» с назначение наказания в виде административного штрафа в размере 30000 рублей.

УСТАНОВИЛ:

Постановлением № от ДД.ММ.ГГГГ начальника территориального отдела № территориального управления Госадмтехнадзора Московской области - старшего государственного административно-технического инспектора <адрес> ФИО4, Муниципального казенного учреждения «Благоустройство» городского округа Ступино Московской области (МКУ «Благоустройство»), привлечено к административной ответственности за совершение правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 6.19 Закона Московской области № 37/2016-ОЗ «Кодекс Московской области об административных правонарушениях» с назначением наказания в виде штрафа в сумме 30000 рублей, в связи с нарушением требований по эксплуатации и содержанию детской площадки по адресу: <адрес>, за нарушение требований к монтажу, эксплуатации, состоянию и содержанию детских, игровых и спортивных площадок, игрового и спортивного оборудования», выразившееся в нарушении требований при монтаже и эксплуатации оборудования детских, игровых и спортивных площадок. В том числе отсутствие необходимой документации на оборудование, не проведение периодических осмотров и технического обслуживания оборудования и его элементов в установленные сроки, невыполнение требований по информационному обеспечению безопасности эксплуатации оборудования детских, игровых и спортивных площадок, а именно на ДИП, установлено три отдельных игровых элемента в виде шведской стенки, горки и каруселей, расстояние между элементами составляет приблизительно 5 метров. На «шведской стенке», ее вертикальной лестнице, выполненной из ДСП происходит расщепление стружки, металлические элементы не окрашены. Установленная «горка» имеет отклонение от вертикальной оси и имеет не устойчивое состояние. На игровом элементе «карусели» отсутствует металлический держатель с сиденьем, обрезан сваркой, имеет отверстие при попадании в которое частей тела детей может повлечь травму. Железобетонное основание, со станиной крепления «карусели» имеющий острые металлические части, выступают из под земли, что создает прямую угрозу и опасность при падении ребенка и получение травмы. Информационный щит с правилами поведения на ДИП, наименование эксплуатирующей организации, контактных телефонов экстренных служб отсутствует. Данная площадка числится в реестре площадок обслуживаемой МКУ «Благоустройство», образует нарушение ст. ст. 12, 45, Закона Московской области от 30.12.2014 г. №191/2014-ОЗ, «О благоустройстве в Московской области».

МКУ «Благоустройство», подана жалоба на указанное постановление, в которой заявитель просит постановление отменить, вернуть дело на новое рассмотрение, ввиду невозможности устранений нарушений в полном объеме.

В судебном заседании представитель заявителя по доверенности ФИО5-В. жалобу поддержала, просила удовлетворить, пояснила, что данные площадки в ведении организации с ДД.ММ.ГГГГ, правонарушение частично устранено, ДД.ММ.ГГГГ заключен контракт на поставку информационных стендов, в организации большая текучесть кадров.

Представитель территориального отдела № 22 территориального управления <адрес> ФИО2, просил постановление оставить без изменения, жалобу без удовлетворения.

В материалах дела об административном правонарушении имеются следующие документы:

акт № осмотра территории (объекта) от ДД.ММ.ГГГГ с фото-таблицей (л.д.1-4);

уведомление о вызове для выяснения обстоятельств совершения правонарушения с составления протокола об административном правонарушении (л.д.5-6);

перечень ДИП, переданных в оперативное управление МКУ «Благоустройство» (л.д.14-16);

протокол об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ.(л.д.19);

предписание № об устранении выявленных нарушений от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.20);

постановление по делу об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ о назначении административного наказания (л.д.21);

расписка представителя о получении копии постановления об административном правонарушении (л.д.23).

Рассмотрев жалобу, изучив материалы дела, выслушав доводы заявителя, представителя, суд приходит к выводу об оставлении постановления без изменения, по следующим основаниям.

Срок давности и порядок привлечения к административной ответственности не нарушены.

Статьей 6.19 ч.1 «Кодекса Московской области об административных правонарушениях» предусмотрена административная ответственность за нарушение требований при монтаже и эксплуатации оборудования детских, игровых и спортивных площадок, в том числе отсутствие необходимой документации на оборудование, несоблюдение норм безопасности при монтаже оборудования, непроведение периодических осмотров и технического обслуживания оборудования и его элементов в установленные сроки, невыполнение требований по информационному обеспечению безопасности эксплуатации оборудования детских, игровых и спортивных площадок.

В соответствии со ст. 45 Закона Московской области от 30.12.2014 № 191/2014-ОЗ «О благоустройстве в Московской области»

5. Площадка вносится органом местного самоуправления муниципального образования в Реестр детских, игровых, спортивных (физкультурно-оздоровительных) площадок муниципального образования.

10. Лицо, эксплуатирующее площадку, является ответственным за состояние и содержание оборудования и покрытия площадки (контроль соответствия требованиям безопасности, техническое обслуживание и ремонт), наличие и состояние документации и информационное обеспечение безопасности площадки.

В соответствии со ст. 12 Закона Московской области от 30.12.2014 № 191/2014-ОЗ «О благоустройстве в Московской области»

10. Обязательный перечень элементов благоустройства территории на детской площадке включает: информационные стенды (таблички), резиновые виды покрытия покрытия, элементы сопряжения поверхности площадки с газоном, озеленение, игровое оборудование, скамьи и урны, осветительное оборудование.

В соответствии со ст. 68 указанного Закона Московской области, 1. Обязанности по организации и/или производству работ по уборке и содержанию территорий и иных объектов возлагаются:

б) по содержанию объектов капитального строительства и объектов инфраструктуры - на собственников, владельцев, пользователей указанных объектов, а по бесхозяйным объектам - на собственников, владельцев, пользователей земельных участков, на которых они расположены.

2. Предусмотренные настоящим Законом обязанности, в случае возложения их в соответствии с ч. 1 настоящей статьи на собственников, владельцев, пользователей территорий и иных объектов (далее - объекты), а также в случаях, не предусмотренных ч. 1 настоящей статьи, возлагаются:

а) по объектам, находящимся в государственной или муниципальной собственности, переданным во владение и (или) пользование третьим лицам, - на владельцев и (или) пользователей этих объектов: граждан и юридических лиц.

Доводы, изложенные в жалобе о том, что в организации большая текучесть кадров несостоятельны, поскольку отсутствие сотрудников не влечет за МКУ «Благоустройство» возможности не исполнения действующего законодательства.

Доводы, изложенные в жалобе о том, что невозможно устранить нарушения в полном объеме, несостоятельны, поскольку данная детская площадка числится в реестре площадок МКУ «Благоустройство», как пояснил представитель заявителя, в оперативное управление площадки МКУ «Благоустройство» приняты в марте 2018 года, а Муниципальный контракт № на поставку информационных стендов со стойками для детских игровых площадок был заключен только ДД.ММ.ГГГГ, то есть только через год после принятия в оперативное управление.

Суд полагает, что материалами дела об административном правонарушении вина Муниципального казенного учреждения «Благоустройство» городского округа Ступино Московской области (МКУ «Благоустройство») в ненадлежащем содержании детской площадки доказана, субъект административного правонарушения определен правильно, при привлечении к административной ответственности процессуальных нарушений не допущено, оснований для отмены постановления не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 30.6, 30.7 ч.1 п.1 КРФобАП РФ суд,

РЕШИЛ:

Постановление по делу об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ вынесенное начальником территориального отдела № 22 территориального управления Госадмтехнадзора Московской области – старшим государственным административно-техническим инспектором Московской области ФИО6, по привлечению Муниципального казенного учреждения «Благоустройство» городского округа Ступино Московской области к административной ответственности по ст. 6.19 ч. 1 Закона Московской области № 37/2016-ОЗ «Кодекса Московской области об административных правонарушениях» с назначением наказания в виде административного штрафа в размере -30000 (тридцать тысяч) рублей, оставить без изменения, а жалобу - без удовлетворения.

Обжалование решение производиться в соответствии со ст.30.9 КРФобАП.

Федеральный судья: подпись Т.Б. Дворникова

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>