Решение № 2-467/2019 2-467/2019~М-405/2019 М-405/2019 от 5 сентября 2019 г. по делу № 2-467/2019

Дело № 2-467/2019


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

5 сентября 2019 г. г. Короча

Корочанский районный суд Белгородской области в составе:

председательствующего судьи Дорошенко Л.Э.,

при секретаре Кибицкой И.С.,

с участием: истца ФИО1, представителя ответчика Управления Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в Корочанском районе ФИО2 (по доверенности),

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Управлению Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в Корочанском районе о зачете в стаж периодов работы,

у с т а н о в и л :

ФИО1 осуществляет медицинскую деятельность с 1989 по настоящее время. Стаж ее медицинской деятельности составляет более 30 лет, что дает ей право на назначение досрочной трудовой пенсии в соответствии в п.п. 20 п. 1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях в РФ» от 28.12.2013 № 400-ФЗ.

11.04.2019 ФИО1 обратилась в Управление Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в Корочанском районе с заявлением о разъяснении по вопросу назначения досрочной страховой пенсии по старости в связи с осуществлением медицинской деятельности. Письменным ответом Управление Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в Корочанском районе разъяснило истице, что не подлежат включению в специальный медицинский стаж периоды нахождения на курсах повышения квалификации с 04.09.2008 по 03.10.2008, с 05.11.2013 по 21.11.2013, с 13.06.2018 по 29.06.2018.

Дело инициировано иском ФИО1, которая с учетом уточнений (л.д. 41) просит суд обязать Управление Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в Корочанском районе включить в трудовой стаж, дающий право для назначения пенсии за выслугу лет в связи с осуществлением медицинской деятельности, в соответствии с пунктом 20 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» курсы повышения квалификации с 04.09.2008 по 03.10.2008 (0 л. 1 мес. 0 дн.), с 05.11.2013 по 21.11.2013 (0 л. 0 мес.17 дн.), с 13.06.2018 по 29.06.2018 (0 л. 0 мес. 17 дн.); обязать Управление Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в Корочанском районе исчислять срок для установления ФИО1 досрочной страховой пенсии по старости в связи с осуществлением медицинской деятельности в соответствии с пунктом 20 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» с 01.08.2019, так как на 01.08.2019 у истца имеется требуемый специальный стаж.

В судебном заседании истица ФИО1 уточненные требования поддержала в полном объеме.

Представитель ответчика относительно заявленных требований возражает, поскольку у истца отсутствует необходимая продолжительность специального стажа для досрочного назначения страховой пенсии, который составляет менее 30 лет.

Исследовав в судебном заседании обстоятельства по представленным сторонами доказательствам, суд признает исковые требования ФИО1 обоснованными и подлежащими удовлетворению.

Истцом представлены суду убедительные и достаточные доказательства, подтверждающие возникновение у нее права на досрочное назначение пенсии по старости в связи с осуществлением медицинской деятельности.

Конституция Российской Федерации в соответствии с целями социального государства, закрепленными в части 1 статьи 7, гарантирует каждому социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом (часть 1 статья 39). Законодатель, обеспечивая конституционное право каждого на получение пенсии, вправе, как это вытекает из части 2 статьи 39 Конституции Российской Федерации, определять механизм его реализации, включая закрепление в законе правовых оснований назначения пенсий и условий приобретения права на пенсию отдельными категориями граждан.

В силу пункта 20 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 названного федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста с применением положений части 1.1 настоящей статьи.

Согласно части 1.1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости лицам, имеющим право на ее получение независимо от их возраста в соответствии с пунктом 20 части 1 настоящей статьи назначается не ранее сроков, указанных в приложении 7 к настоящему Федеральному закону.

С учетом положения части 3 статьи 10 Федерального закона от 03.10.2018 № 350-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам назначения и выплаты пенсий» лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, которые в период с 01.01.2019 по 31.12.2020 приобретут медицинский стаж, требуемый для досрочного назначения пенсии, страховая пенсия по старости может назначаться ранее наступления сроков, предусмотренных положениями 5, 6 и 7 к Закону № 400-ФЗ, но не более чем за шесть месяцев до наступления таких сроков.

Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 данной статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации (часть 2 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях»).

Периоды работы, подлежащие включению в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии лицам, осуществляющим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения, определяются в соответствии со Списком должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения и Правилами исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от 29.10.2002 года № 781.

Судом установлено и подтверждается материалами дела, что 11.04.2019 истец обратилась к ответчику с заявлением по вопросу разъяснения о праве назначения досрочной страховой пенсии как медицинскому работнику (л.д.37).

УПФ РФ в Корочанском районе разъяснило ФИО1, что медицинский стаж на момент обращения составил 29 лет 5 месяцев 9 дней, что не дает ФИО1 право на досрочное назначение трудовой пенсии, невозможно зачесть в медицинский стаж периоды нахождения в учебных отпусках (курсах повышения квалификации) с 04.09.2008 по 03.10.2008, с 05.11.2013 по 21.11.2013, с 13.06.2018 по 29.06.2018 (л.д.21-24).

На основании части 1 статьи 66 Трудового кодекса Российской Федерации трудовая книжка является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника. В трудовую книжку вносятся сведения о работнике, выполняемой им работе, переводах на другую работу.

Как следует из трудовой книжки ФИО1, с 01.08.1989 по 23.05.1991 она занимала должность медицинской сестры в отделении приемного покоя Корочанской ЦРБ, с 24.05.1991 по 13.09.2000 занимала должность медицинской сестры терапевтического отделения Корочанской ЦРБ; с 14.09.2000 по 31.12.2015 занимала должность медицинской сестры палатной терапевтического отделения Корочанской ЦРБ; с 01.01.2016 по настоящее время занимает должность медицинской сестры палатной (постовой) терапевтического отделения Корочанской ЦРБ (л.д. 10-11).

Согласно приказа МУЗ «Корочанская центральная районная больница» от 29.08.2008 № (л.д. 14), приказа ОГБУЗ «Корочанская центральная районная больница» от 21.10.2013 № (л.д. 15) и приказа ОГБУЗ «Корочанская центральная районная больница» от 16.07.2018 № (л.д. 16) ФИО1 в период трудовой деятельности находилась на курсах повышения квалификации, указанные обстоятельства также подтверждают: свидетельство с регистрационным № о повышении квалификации с 04.09.2008 по 03.10.2008 (л.д. 17); удостоверение № регистрационный № о повышении квалификации с 21.10.2013 по 21.11.2013 (л.д. 18); удостоверение № регистрационный № о повышении квалификации с 28.05.2018 по 29.07.2018.

Исключая из специального стажа медицинской деятельности периоды нахождения на курсах повышения квалификации, пенсионным органом не было учтено, что согласно пункту 5 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, кроме периодов работы включаются также периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, а также периоды ежегодных основного и дополнительных оплачиваемых отпусков.

Согласно статьи 187 Трудового кодекса Российской Федерации в случае направления работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняется место работы (должность) и средняя заработная плата.

Кроме того, для медицинских работников повышение квалификации является обязательным условием выполнения работы.

Поэтому периоды нахождения на курсах повышения квалификации с сохранением средней заработной платы с 04.09.2008 по 03.10.2008, с 05.11.2013 по 21.11.2013, с 13.06.2018 по 29.06.2018 являются периодами работы с сохранением средней заработной платы, с которой работодатель производил отчисление страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации, и подлежат включению в стаж, дающий право на досрочное пенсионное обеспечение.

Повышение квалификации входило в трудовые обязанности ФИО1, на курсы она была направлена приказами работодателя от 29.08.2008 №, от 21.10.2013 №, от 16.07.2018 № (л.д. 14,15,16) ФИО1 в период трудовой деятельности находилась на курсах повышения квалификации, следовательно, обучение на курсах являлось в данном случае частью трудовой функции истицы.

С учетом изложенного, суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований ФИО1 о зачете в медицинский стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии периоды нахождения на курсах повышения квалификации с 04.09.2008 по 03.10.2008, с 05.11.2013 по 21.11.2013, с 13.06.2018 по 29.06.2018.

В соответствии со статьей 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных пунктами 4 и 4.1 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

С учетом включения в специальный стаж ФИО1 вышеуказанных периодов, на 01.08.2019 у нее уже имелся необходимый стаж.

Таким образом, суд приходит к выводу о том, что исчисление срока для установления досрочной страховой пенсии по старости в связи с осуществлением лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения в соответствии с пунктом 20 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» следует производить с 01.08.2019.

Представленные истцом доказательства являются относимыми, допустимыми, не вызывают у суда сомнения в их достоверности и в совокупности полностью подтверждают обстоятельства истца, на которые она ссылается как на основании своих требований.

Истица просит понесенные расходы по уплате государственной пошлины по делу не взыскивать с ответчика, что является ее правом и не противоречит статье 98 ГПК Российской Федерации.

Руководствуясь статьями 194-198 ГПК Российской Федерации, суд

р е ш и л :

Исковое заявление ФИО1 к Управлению Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в Корочанском районе о зачете в стаж периодов работы удовлетворить.

Обязать Управление Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в Корочанском районе включить в трудовой стаж, дающий право для назначения пенсии за выслугу лет в связи с осуществлением медицинской деятельности, в соответствии с пунктом 20 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» курсы повышения квалификации: с 04.09.2008 по 03.10.2008, с 05.11.2013 по 21.11.2013, с 13.06.2018 по 29.06.2018.

Обязать Управление Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в Корочанском районе Белгородской области исчислять срок для установления ФИО1 досрочной страховой пенсии по старости в связи с осуществлением лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения в соответствии с пунктом 20 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» с 01.08.2019, так как на 01.08.2019 у ФИО1 имеется требуемый специальный стаж.

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по гражданским делам Белгородского областного суда путем подачи апелляционной жалобы через Корочанский районный суд Белгородской области в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья:

Решение принято в окончательной форме 10 сентября 2019 г.