Постановление № 5-1143/2021 от 24 марта 2021 г. по делу № 5-1143/2021

дело №5-1143/2021


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

г. Ульяновск 25 марта 2021 года

Ленинский районный суд г.Ульяновска в составе: председательствующего судьи Потешкиной Ю.А., при секретаре Толстовой Н.А.,

с участием законного представителя лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении – ФИО1, защитника – Пастухова Д.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ст.6.4 КоАП РФ, в отношении

областного государственного казенного общеобразовательного учреждения «Школа-интернат для обучающихся с ограниченными возможностями здоровья №18», расположенного <адрес>, имеющего ИНН № и ОГРН № от 14.04.2000

у с т а н о в и л:

В 11 часов ДД.ММ.ГГГГ ОГКОУ «Школа-интернат для обучающихся с ограниченными возможностями здоровья №18» допущены нарушения требований п. 5.1 СанПиН 2.4.5.2409-08 «Санитарно-эпидемиологические требования к организации питания обучающихся в общеобразовательных учреждениях, учреждениях начального и среднего профессионального образования», а также п. 5.16 СП 2.3.6.1079-01 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям общественного питания, изготовлению и оборотоспособности в них пищевых продуктов и продовольственного сырья», выразившиеся в наличии на стенах подсобных помещений, цеха сырой продукции, коридора участков с отслоением краски и штукатурки, а также участков с нарушенной целостностью облицовочной плитки.

В судебном заседании директор и завуч школы-интерната фактически согласились с указанным в протоколе административным правонарушением, показав, что перед началом учебного года в образовательном учреждении был произведен ремонт и школа была принята, в том числе и представителями Роспотребнадзора. Однако в процессе работы на стенах действительно образовались отслоения краски и штукатурки, а также сколы плитки, но в крайне незначительном количестве. Данные нарушения не были устранены незамедлительно после образования из-за отсутствия финансирования учреждения.

Выслушав участников процесса, исследовав представленные материалы, суд приходит к выводу о том, что, кроме признания нарушения представителями школы-интерната данный факт подтверждается актом проверки, в котором зафиксировано наличие на стенах подсобных помещений, цеха сырой продукции, коридора участков с отслоением краски и штукатурки, а также участков с нарушенной целостностью облицовочной плитки. У суда нет оснований ставить под сомнение данные этого документа, поскольку проверка проводилась и акт составлялся в присутствии законного представителя образовательного учреждения, от которого замечаний не поступало, о чем свидетельствуют его подписи. Таким образом, суд приходит к выводу о том, что данное доказательство получено с соблюдением требований КоАП РФ.

Согласно п.3 ст.39 Федерального закона от 30.03.1999 №52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», соблюдение санитарных правил является обязательным для граждан, индивидуальных предпринимателей и юридических лиц.

Статьей 29 Федерального закона N 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" определено, что в целях предупреждения возникновения и распространения инфекционных заболеваний и массовых неинфекционных заболеваний (отравлений) должны своевременно и в полном объеме проводиться предусмотренные санитарными правилами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия.

Пунктом 5.1 СанПиН 2.4.5.2409-08 «Санитарно-эпидемиологические требования к организации питания обучающихся в общеобразовательных учреждениях, учреждениях начального и среднего профессионального образования», а также пунктом 5.16 СП 2.3.6.1079-01 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям общественного питания, изготовлению и оборотоспособности в них пищевых продуктов и продовольственного сырья», действовавших на момент проведения проверки, предусмотрено проведение косметического ремонта (побелки и покраски помещений) по мере необходимости.

В соответствии со ст.55 вышеназванного Закона, за нарушение санитарного законодательства устанавливается дисциплинарная, административная и уголовная ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Неисполнение указанных требований является нарушением санитарно-эпидемиологических требований к эксплуатации общественных помещений и зданий и образует состав административного правонарушения, предусмотренного ст.6.4 КоАП РФ.

Согласно ч. 2 ст. 2.1 КоАП РФ, юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых настоящим Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

Учитывая установленные по делу обстоятельства: подтвержденное наличие выявленных административным органом нарушений, а также отсутствие данных о принимаемых школой-интернатом мерах (отсутствие писем, ходатайств о необходимости выделения дополнительного финансирования для проведения ремонта), суд приходит к выводу о доказанности вины ОГКОУ.

С учетом вышеизложенного суд квалифицирует действия ОГКОУ «Школа-интернат для обучающихся с ограниченными возможностями здоровья №18» по ст.6.4 КоАП РФ как нарушение санитарно-эпидемиологических требований к эксплуатации общественных помещений и зданий.

В то же время, исходя из положений п.21 Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 24.03.2005 №5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях», действие или бездействие, хотя формально и содержащее признаки состава административного правонарушения, но с учетом характера совершенного правонарушения и роли правонарушителя, размера вреда и тяжести наступивших последствий не представляющее существенного нарушения охраняемых общественных правоотношений, является малозначительным административным правонарушением.

Оценка малозначительности деяния должна соотноситься с характером и степенью общественной опасности, причинением вреда либо угрозой причинения вреда личности, обществу и государству.

По настоящему делу об административном правонарушении суд учитывает, что при формальном наличии всех признаков состава административного правонарушения, в то же время установлено, что отслоение краски, штукатурки, а также нарушение целостности плитки носили незначительный характер. Учитывая характер и степень общественной опасности совершенного правонарушения, отсутствие какого-либо вреда и негативных последствий, суд приходит к выводу о том, что при формальном наличии всех признаков состава административного правонарушения, деяние образовательного учреждения не содержало какой-либо существенной угрозы охраняемым общественным отношениям, что свидетельствует о его малозначительности.

Согласно ст.2.9 КоАП РФ, при малозначительности совершенного административного правонарушения судья, орган, должностное лицо, уполномоченные решить дело об административном правонарушении, могут освободить лицо, совершившее административное правонарушение, от административной ответственности и ограничиться устным замечанием.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 29.10 КоАП РФ, суд

п о с т а н о в и л:

прекратить производство по делу об административном правонарушении в отношении областного государственного казенного общеобразовательного учреждения «Школа-интернат для обучающихся с ограниченными возможностями здоровья №18» по ст.6.4 КоАП РФ на основании ст.2.9 КоАП РФ, в связи с малозначительностью административного правонарушения.

Объявить ОГКОУ «Школа-интернат для обучающихся с ограниченными возможностями здоровья №18» устное замечание.

Постановление может быть обжаловано через Ленинский районный суд г.Ульяновска в Ульяновский областной суд в течение 10 суток со дня получения его копии.

Судья Ю.А. Потешкина