Решение № 2-1499/2025 2-1499/2025~М-1192/2025 М-1192/2025 от 16 октября 2025 г. по делу № 2-1499/2025

УИД 23RS0015-01-2025-002234-28 Дело № 2-1499/2025


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г.Ейск 17 октября 2025 года

Ейский городской суд Краснодарского края в составе:

председательствующего Коваленко А.А.

при секретаре Пекун А.С.

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования РФ по <адрес> о признании права на назначение досрочной страховой пенсии,-

УСТАНОВИЛ:

ФИО\2 обратилась в суд и просит признать за ней права на назначение досрочной страховой пенсии. Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования РФ по <адрес> учесть при назначении досрочной страховой пенсии в порядке п.1.2 ч. 1 ст. 32 ФЗ № от ДД.ММ.ГГГГ наличие у нее трех детей: ФИО\3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО\4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО\5, ДД.ММ.ГГГГ года рождения. Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования РФ по <адрес> назначить ей досрочную страховую пенсию в порядке п.1.2 ч. 1 ст. 32 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» с ДД.ММ.ГГГГ.

Истец - ФИО\2 в судебном заседании просит удовлетворить исковые требования в полном объеме.

Ответчик - Отделению Фонда пенсионного и социального страхования РФ по <адрес>, представитель по доверенности ФИО\8 в судебном заседании просит отказать в удовлетворении исковых требований.

Выслушав доводы и возражения стороны, изучив материалы дела, суд считает, что заявленные требования удовлетворению не подлежат, по следующим основаниям.

Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии установлены Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее - Закон № 400-ФЗ).

Согласно п. 1.2 ч. 1 ст. 32 Закона № 400-ФЗ страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30, женщинам, родившим трех детей и воспитавшим их до достижения ими возраста 8 лет, достигшим возраста 57 лет, если они имеют страховой стаж не менее 15 лет.

Частью 1 статьи 11 Федерального закона «О страховых пенсиях» установлено, что в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 данного федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись или уплачивались страховые взносы в Фонд пенсионного и социального страхования Российской Федерации.

Периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись лицами, указанными в части 1 статьи 4 названного федерального закона, за пределами территории Российской Федерации, включаются в страховой стаж в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации или международными договорами Российской Федерации, либо в случае уплаты страховых взносов в Фонд пенсионного и социального страхования Российской Федерации в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» (часть 2 статьи 11 Федерального закона «О страховых пенсиях»),

В сфере пенсионного обеспечения применяются общепризнанные принципы и нормы международного права и международные договоры Российской Федерации. В случае, если международным договором Российской Федерации установлены иные правила, чем предусмотрены Федеральным законом «О страховых пенсиях», применяются правила международного договора Российской Федерации (часть 3 статьи 2 Федерального закона «О страховых пенсиях»).

В судебном заседании установлено, что ДД.ММ.ГГГГ ФИО\2 обратилась в ОСФР по <адрес> с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 1.2 части 1 статьи 32 Закона № 400-ФЗ.

Решением от ДД.ММ.ГГГГ истице было отказано в назначении страховой пенсии в связи с тем, что в свидетельстве о рождении детей ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ДД.ММ.ГГГГ года рождения указано место рождения - <адрес>, Украина. Факт рождения детей за пределами Российской Федерации, в государстве, с которым отсутствует договорно-правовая база о сотрудничестве в области пенсионного обеспечения, не подлежит учету при определении права на пенсию по закону Российской Федерации.

ДД.ММ.ГГГГ государствами - участниками Содружества Независимых Государств, в том числе Российской ФИО\1 и Украиной, было подписано Соглашение о гарантиях прав граждан государств - участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения.

В соответствии со статьей 1 названного Соглашения, пенсионное обеспечение граждан государств - участников этого Соглашения и членов их семей осуществляется по законодательству государства, на территории которого они проживают.

В силу пункта 2 статьи 6 Соглашения от ДД.ММ.ГГГГ для установления права на пенсию, в том числе пенсий на льготных основаниях и за выслугу лет, гражданам государств - участников Соглашения учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории любого из этих государств, а также на территории бывшего СССР за время до вступления в силу Соглашения.

Соглашение о гарантиях прав граждан государств - участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения от ДД.ММ.ГГГГ денонсировано Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N граждан государств - участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения» и его действие прекращено в отношениях Российской Федерации с другими участниками с ДД.ММ.ГГГГ.

Между Российской ФИО\1 и Украиной на дату обращения истицы с заявлением о назначении пенсии (ДД.ММ.ГГГГ) отсутствует международный договор в области пенсионного обеспечения.

В силу статьи 38 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГг. № 101-ФЗ «О международных договорах Российской Федерации» прекращение международного договора Российской Федерации, если договором не предусматривается иное или не имеется иной договоренности с другими его участниками, освобождает ФИО\1 от всякого обязательства выполнять договор в дальнейшем и не влияет на права, обязательства или юридические положения Российской Федерации, возникшие в результате выполнения договора до его прекращения.

В связи с тем, что дети истицы ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, рождены на Украине, после ДД.ММ.ГГГГ, правовые основания для установления ФИО\2 досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с нормами пункта 1.2 части 1 статьи 32 Закона № 400-ФЗ отсутствуют.

В силу пункта 3 части 1 статьи 12 Федерального закона «О страховых пенсиях» в страховой стаж наравне с периодами работы и (или) иной деятельности, которые предусмотрены статьей 11 настоящего Федерального закона, засчитываются период ухода одного из родителей за каждым ребенком до достижения им возраста полутора лет, но не более шести лет в общей сложности.

В своем исковом заявлении ФИО\2 ссылается на ст. 1 и 2 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 455-ФЗ «Об особенностях пенсионного обеспечения граждан Российской Федерации, имеющих периоды работы на территориях Украины, Донецкой Народной Республики и Луганской Народной Республики, о признании утратившей силу части 5 статьи 51 Федерального закона «Об особенностях пенсионного обеспечения граждан Российской Федерации, проживающих на территориях Республики Крым и города федерального значения Севастополя» и внесении изменений в статьи 6 и 8 Федерального закона «Об особенностях пенсионного и дополнительного социального обеспечения граждан, проживающих на территориях Донецкой Народной Республики, Луганской Народной Республики, <адрес> и <адрес>» (далее - Федеральный закон от ДД.ММ.ГГГГ № 455-ФЗ), которые закрепляют, что при установлении страховых пенсий гражданам, указанным в ч. 1 ст. 1 настоящего Федерального закона, в страховой (трудовой) стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Украины с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ Зачет в страховой стаж иных периодов, предусмотренных частью 1 статьи 12 Закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ (в том числе периода ухода одного из родителей за каждым ребенком до достижения им возраста полутора лет, но не более шести лет в общей сложности), имевших место на территориях Украины, ДНР, ЛНР, Запорожской и Херсонской областей не предусмотрен.

Согласно ст. 7 названного Закона застрахованными лицами являются граждане Российской Федерации, постоянно или временно проживающие на территории Российской Федерации иностранные граждане или лица без гражданства, а также иностранные граждане или лица без гражданства (за исключением высококвалифицированных специалистов), временно пребывающие на территории Российской Федерации:

работающие по трудовому договору, в том числе руководители организаций, являющиеся единственными участниками (учредителями), членами организаций, собственниками их имущества, или по договору гражданско-правового характера, предметом которого являются выполнение работ и оказание услуг (за некоторыми исключениями), по договору авторского заказа, а также авторы произведений, получающие выплаты и иные вознаграждения по договорам об отчуждении исключительного права на произведения науки, литературы, искусства, издательским лицензионным договорам, лицензионным договорам о предоставлении права использования произведения науки, литературы, искусства (за исключением лиц, применяющих специальный налоговый режим «Налог на профессиональный доход»);

самостоятельно обеспечивающие себя работой (индивидуальные предприниматели, адвокаты, арбитражные управляющие, нотариусы, занимающиеся частной практикой, и иные лица, занимающиеся частной практикой и не являющиеся индивидуальными предпринимателями), за исключением лиц, применяющих специальный налоговый режим «Налог на профессиональный доход»;

являющиеся членами крестьянских (фермерских) хозяйств;

работающие за пределами территории Российской Федерации в случае уплаты страховых взносов, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации;

применяющие специальный налоговый режим «Налог на профессиональный доход» в случае уплаты страховых взносов в соответствии со ст. 29 ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании»;

являющиеся членами семейных (родовых) общин малочисленных народов Севера, Сибири и Дальнего Востока Российской Федерации, занимающихся традиционными отраслями хозяйствования;

священнослужители;

иные категории граждан, у которых отношения по обязательному пенсионному страхованию возникают в соответствии с ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании».

Таким образом, к работе и (или) иной деятельности относится деятельность лиц, указанных в ст. 7 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №- ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации».

В отличие от периодов работы и (или) иной деятельности, иные периоды учитываются при определении продолжительности страхового стажа при условии, что им предшествовали и (или) за ними следовали периоды работы и (или) иной деятельности (независимо от их продолжительности), в течение которых лицо подлежало обязательному пенсионному страхованию. Таким образом, для зачета в страховой стаж любого из перечисленных в ч. 1 ст. 12 Закона № 400-ФЗ периодов, необходимо подтвердить факт работы по трудовому договору или иной деятельности, включаемой в страховой стаж до или после указанных периодов.

Таким образом, на основании изложенного выше, а также в силу прямого указания Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 455-ФЗ зачесть в продолжительность страховой стажа можно только периоды осуществления работы и (или) иной деятельности на территории Украины.

Вопрос об отнесении периода ухода за ребенком к стажу, приобретенному на территории Российской Федерации, решается в зависимости от места рождения ребенка. Таким образом, нестраховые периоды, в том числе по уходу за детьми, засчитываются в страховой стаж, если они имели место на территории Российской Федерации (бывшей РСФСР) и если иное не предусмотрено международными договорами.

Таким образом, для определения права ФИО\2 на досрочную страховую пенсию по старости в соответствии с пунктом 1.2 части 1 статьи 32 Закона № 400-ФЗ могут быть учтены только дети, рожденные на территории Российской Федерации (бывшей РСФСР).

Следовательно, право на досрочную страховую пенсию по старости в соответствии с пунктом 1.2 части 1 статьи 32 Закона № 400-ФЗ у ФИО\2 отсутствует в связи с не подтверждением факта рождения и воспитания детей, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, на территории Российской Федерации либо РСФСР.

Кроме того, страховой стаж истицы на дату обращения ДД.ММ.ГГГГ составил 18 лет 1 месяц 15 дней (необходимый для назначения пенсии по п. 1.2 ч. 1 ст. 32 Закона № 400-ФЗ — 15 лет), размер ИПК — 29,068. Страховая пенсия по старости в 2025 году назначается при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициент - 30,00. Таким образом, величина индивидуального пенсионного коэффициента истицы является недостаточной для назначения пенсии.

Оценивая установленные по делу обстоятельства в совокупности с указанными требованиями действующего законодательства, суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении заявленных требований истца.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд, -

РЕШИЛ:

В удовлетворении искового заявления ФИО\2 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования по <адрес> о признании за ней права на назначение досрочной страховой пенсии; о понуждении Отделение Фонда пенсионного и социального страхования РФ по <адрес> учесть при назначении досрочной страховой пенсии наличие у нее трех детей; о понуждении Отделение Фонда пенсионного и социального страхования по <адрес> назначить ФИО\2 досрочную страховую пенсию в порядке п.1.2 ч. 1 ст. 32 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» с ДД.ММ.ГГГГ – отказать.

Решение может быть обжаловано в <адрес>вой суд путем подачи апелляционной жалобы через Ейский городской суд в месячный срок с даты изготовления решения суда в окончательной форме – ДД.ММ.ГГГГ.

Председательствующий