Решение № 12-807/2020 от 11 ноября 2020 г. по делу № 12-807/2020

№12-807/2020


РЕШЕНИЕ

г. Тюмень 12 ноября 2020 года

Судья Центрального районного суда г. Тюмени Невидицина И.А.,

с участием:

представителя Административной комиссии Центрального АО г. Тюмени –

ФИО1, по доверенности № 02/20 от 09.01.2020.,

рассмотрев в судебном заседании по адресу: <...>, зал 706 жалобу заявителя ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженки <адрес>, гражданки Российской Федерации, проживающей по адресу: <адрес>, <адрес>, ранее не привлекавшейся к административной ответственности за совершение однородных правонарушений,

на постановление по делу административном правонарушении от 16.09.2020 г. № ЦАО2865, вынесенное административной комиссией Центрального АО г. Тюмени, на основании ч.2 ст. 4.13 Кодекса Тюменской области об административной ответственности (далее КТоао),

у с т а н о в и л:

постановлением административной комиссии Центрального АО г. Тюмени № ЦАО2865 от 16 сентября 2020 года, ФИО2 признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.4.13 КТоао, и подвергнута административному наказанию в виде штрафа в размере 2 500 рублей за то, что она 31 июля 2020 года с 15:08:43 по 15:30:50 в районе ул.Герцена (нечетная сторона, от ул.Первомайская до ул. Дзержинского) парковка №100, являясь собственником транспортного средства марки <данные изъяты> государственный регистрационный знак № нарушила правила пользования парковкой общего пользования, установленных органами местного самоуправления Тюменской области, в части неуплаты за размещение транспортного средства на парковке (парковочной месте, используемой на платной основе по решению органов местного самоуправления Тюменской области, без внесенияплаты, согласно Постановлению Администрации города Тюмени от 25.04.2016. №102-пк «Об использовании парковок (парковочных мест) на платной основе.

На данное постановление заявителем ФИО2 подана жалоба, в которой просит вышеуказанное постановление отменить, так как вышеуказанное транспортное средство на платной парковке не размещала, проживает и работает в г.Тарко-Сале, автомобилем управляет ее дочь ФИО3, которая вписана в страховой полис ОСАГО.

Заявитель ФИО2 в судебное заседание не явилась, о дате времени судебного заседания извещен надлежащим образом, опросила жалобу рассмотреть без её участия.

При таких обстоятельствах судья считает возможным рассмотреть дело об административном правонарушении в отсутствии указанного лица.

Представитель административной комиссии Центрального АО г. Тюмени ФИО1 просила жалобу заявителя оставить без удовлетворения, постановление по делу административном правонарушении от 16.09.2020. оставить без изменения, как законное и обоснованное, поскольку на момент вынесения постановления административная комиссия не располагала сведениями о том, что данным автомобиле м управляет иное лицо.

Свидетель ФИО3 в судебном заседании пояснила, что транспортным средством <данные изъяты>, государственный

регистрационный знак №, она управляет с декабря 2019 года, 31 июля 2020 года она управляла данным автомобилем, который припарковала на стояку. Не владела информацией, что разместила транспортное средство на платной парковке.

В силу ч. 3 ст. 30.6 КоАП РФ при рассмотрении жалобы на постановление по делу об административном правонарушении судья не связан доводами жалобы и проверяет дело в полном объеме.

Изучив представленные в суд материалы дела об административном правонарушении, заслушав мнение участвующих лиц, судья находит постановление №2865 от 16 сентября 2020 года о назначении ФИО2 административного наказания по ч.2 ст. 4.13. КТоао подлежащим отмене связи со следующим.

В силу требований ст.2.1. КоАП РФ административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического лица, за которое настоящим Кодексом установлена административная ответственность.

Доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых устанавливаются обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела (статья 26.2 КоАП РФ).

При фиксации административного правонарушения в области дорожного движения техническим средством, работающим в автоматическом режиме, субъектом такого правонарушения является собственник (владелец) транспортного средства независимо от того, является он физическим либо юридическим лицом (часть 1 статьи 2.6.1 КоАП РФ).

В случае несогласия с вынесенным в отношении собственника (владельца) транспортного средства постановлением о назначении административного наказания за правонарушение, выявленное и зафиксированное работающими в автоматическом режиме техническими средствами, при реализации своего права на обжалование данного постановления он освобождается от административной ответственности при условии, что в ходе рассмотрения жалобы будут подтверждены содержащиеся в ней данные о том, что в момент фиксации административного правонарушения транспортное средство находилось во владении или в пользовании другого лица либо к данному моменту выбыло из его обладания в результате противоправных действий других лиц (ч.2 ст.2.6.1, примечание к ст.1.5 КоАП РФ). При этом собственник обязан представить доказательства своей невиновности.

Норма ст. 4.13 Кодекса Тюменской области об административной ответственности предусматривает наступление административной ответственности за неуплату за размещение транспортного средства на парковке (парковочном месте), используемой (используемом) на платной

основе по решению органов местного, влечет наложение административного штрафа.

Постановлением Администрации города Тюмени от 25.04.2016 № 102-пк «Об использовании парковок (парковочных мест) на платной основе» утверждено, что парковки (парковочные места), указанные в приложении к настоящему постановлению, с 08 апреля 2019 года используются на платной основе. К числу таких парковок отнесена парковка№ 100 по ул. Герцена.

В соответствии с п. 5.3 Порядка создания и использования, в том числе на платной основе, парковок (парковочных мест) в г. Тюмени, утвержденных Постановлением Администрации города Тюмени от 25.04.2016 № 101-пк, пользователь парковки, обязан в течение пятнадцати минут с момента въезда на машино-место платной парковки вдоль улично-дорожной сети начать парковочную сессию (осуществить оплату за размещение транспортного средства на платной парковке).

В силу частей 1 и 3 статьи 1.5. КоАП РФ лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина. При этом лицо, привлекаемое к административной ответственности, не обязано доказывать свою невиновность, за исключением случаев, предусмотренных примечанием к данной статье.

Примечанием к указанной норме (в редакции, действовавшей на момент совершения административного правонарушения) предусмотрено, что положение ч.3 ст.1.5. КоАП РФ не распространяется на административные правонарушения, предусмотренные главой 12 настоящего Кодекса, и административные правонарушения в области благоустройства территории, предусмотренные законами субъектов Российской Федерации, совершенные с использованием транспортных средств либо собственником, владельцем земельного участка либо другого объекта недвижимости, в случае фиксации этих административных правонарушений работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами, имеющими функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средствами фото- и киносъемки, видеозаписи.

Доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела (ч.1 и 2 ст.26.2 КоАП РФ).

В соответствии со ст.30.6 КоАП РФ при рассмотрении жалобы на постановление по делу об административном правонарушении проверяются на основании имеющихся в деле и дополнительно представленных материалов законность и обоснованность вынесенного постановления.

В подтверждение доводов жалобы заявителем представлена копия страхового полиса, согласно которой лицами, допущенными к управлению транспортным ФИО3.

Таким образом, из представленных доказательств следует, что в момент фиксации административного правонарушения автомобилем марки <данные изъяты> собственник транспортного средства ФИО2, не управляла, следовательно, автомобиль находился во владении и пользовании другого лица – ФИО3, которая будучи предупреждена об административной ответственности за дачу ложных показаний, подтвердила факт управления им транспортным средством <данные изъяты> в день фиксации административного правонарушения, в связи с чем согласно части 2 статьи 2.6.1. КоАП Российской Федерации собственник транспортного средства подлежит освобождению от административной ответственности по ч.4 ст. 4.13 КоАП Российской Федерации, поэтому и постановление должностного лица подлежит отмене.

Производство по данному делу об административном правонарушении подлежит прекращению на основании пункта 2 части 1 статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях - в связи с отсутствием в действиях ФИО2 состава административного правонарушения.

На основании изложенного, руководствуясь п.2 ч.1 ст.24.5, п.3 ч. 1 ст. 30.7. Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

р е ш и л :

жалобу заявителя ФИО2 - удовлетворить.

Постановление по делу об административном правонарушении №2865 предусмотренном ч. 2 ст.4.13 Кодекса Тюменской области об административной ответственности вынесенное 16 сентября 2020 года административной комиссией Центрального АО г. Тюмени, в отношении ФИО2 – отменить.

Производство по делу об административном правонарушении прекратить на основании пункта 3 части 1 статьи 30.7. Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Решение может быть обжаловано в Тюменский областной суд в течение 10 дней со дня вручения или получения копии решения, путем подачи жалобы в Центральный районный суд г. Тюмени.

Судья подпись И.А. Невидицина

УИД:72RS0025-01-2020-008067-94