Решение № 12-6/2018 от 18 февраля 2018 г. по делу № 12-6/2018

№ 12-6/2018


РЕШЕНИЕ

р.п. Голышманово 19 февраля 2018 года

Голышмановский районный суд Тюменской области в составе:

председательствующего судьи Шустовой Ю.Н.,

с участием заместителя прокурора Голышмановского района Тюменской области Зайцевой А.В.,

представителя МО МВД России «Голышмановский» ФИО1, действующей на основании доверенности № 9 от 18.10.2017г.,

лица, составившего протокол - и.о. начальника ОВМ МО МВД России «Голышмановский» - ФИО2,

лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, - ФИО3,

рассмотрев протест прокурора Голышмановского района Тюменской области на постановление начальника МО МВД России «Голышмановский» от 24.01.2018 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 19.16 Кодекса об административных правонарушениях Российской Федерации, в отношении ФИО3,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением начальника МО МВД России «Голышмановский» № 7200062612 от 24.01.2018 года ФИО3 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 19.16 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и ему назначено наказание в виде штрафа в размере 150 рублей.

В протесте на указанное постановление, поданном в суд, прокурор Голышмановского района Тюменской области просит отменить его и дело об административном правонарушении вернуть на новое рассмотрение, в виду существенного нарушения процессуальных требований, как всестороннее, полное и объективное рассмотрение дела, при назначении наказание учитываются характер совершенного административного правонарушения, личность виновного, смягчающие и отягчающие административную ответственность обстоятельства. По ст. 19.16 КоАП РФ санкция является альтернативной, предусмотрены предупреждение или административный штраф в размере от ста до трехсот рублей, а в силу ч.2 ст. 3.4 КоАП РФ предупреждение устанавливается за впервые совершенные административные правонарушения при отсутствии причинения вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также при отсутствии имущественного ущерба. ФИО3 назначено немотивированное наказание виде административного штрафа в размере 150 рублей, которое не является минимально предусмотренным санкцией данной статьи наказанием (предупреждение), что является незаконным.

В судебном заседании заместитель прокурора Голышмановского района Тюменской области Зайцева Е.В.полностью поддержала доводы, изложенные в протесте, кроме того пояснила, что в постановлении имеются и иные нарушения, а именно: не указано место выявления нарушения, обстоятельства не соответствуют, изложенным в протоколе, не учтены смягчающие вину обстоятельства; просит постановление начальника МО МВД России «Голышмановский» ФИО4 в отношении ФИО3 отменить, дело об административном правонарушении вернуть на новое рассмотрение.

Представители МО МВД России «Голышмановский» ФИО1 и и.о.начальника ОВМ МО МВД России «Голышмановский» - ФИО2 с доводами протеста прокурора согласились, просили вернуть материал на новое рассмотрение.

ФИО3 в судебном заседании с протестом прокурора согласился, против удовлетворения не возражал, суду пояснил, что штраф он еще не уплатил.

Заслушав заместителя прокурора, должностное лицо, лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, а также изучив материалы дела и проверив доводы протеста, суд полагает, что протест подлежит удовлетворению.

Статьей 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее- КоАП РФ) предусмотрено, что задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

В силу пункт 6 части 1 статьи 29.10 КоАП РФ в постановлении по делу об административном правонарушении должны быть указаны, том числе, мотивированное решение по делу.

В соответствии с ч.1 ст. 4.1 КоАП РФ административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с настоящим Кодексом, а в силу ч.2 указанной статьи при назначении административного наказания физическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.

Согласно санкции ст. 19.16 КоАП РФ умышленные уничтожение или порча документа, удостоверяющего личность гражданина (паспорта), либо небрежное хранение документа, удостоверяющего личность гражданина (паспорта), повлекшее утрату документа, удостоверяющего личность гражданина (паспорта), влечет предупреждение или наложение административного штрафа в размере от ста до трехсот рублей.

Частью 1 статьи 1.6 КоАП РФ установлено, что лицо, привлекаемое к административной ответственности, не может быть подвергнуто административному наказанию и мерам обеспечения производства по делу об административном правонарушении иначе как на основаниях и в порядке, установленных законом.

В силу ч.2 ст. 3.4 КоАП РФ предупреждение устанавливается за впервые совершенные административные правонарушения при отсутствии причинения вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также при отсутствии имущественного ущерба.

При вынесении постановления в отношении ФИО3 начальником МО МВД России «Голышмановский» не было учтено совершение лицом административного правонарушения впервые, отсутствие причинения вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, имущественного ущерба, личность виновного, его имущественное положение, отсутствие обстоятельств, отягчающих административную ответственность.

Однако, учитывая то, что санкция данной статьи предусматривает наказание в виде предупреждение или наложение административного штрафа в размере от ста до трехсот рублей, ФИО3 был назначен административный штраф в размере 150 рублей, постановление следует отменить и дело об административном правонарушении направить на новое рассмотрение.

Руководствуясь ст.ст.26.1, 29.10, 30.3- 30.8 КоАП РФ, суд

РЕШИЛ:

Протест прокурора Голышмановского района Тюменской области – удовлетворить.

Постановление начальника МО МВД России «Голышмановский» № 7200062612 от 24.01.2018 года, вынесенное в отношении ФИО3 по делу об административном правонарушении, предусмотренном статьей 19.16 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, - отменить.

Дело об административном правонарушении, предусмотренном статьей 19.16 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении ФИО3 возвратить начальнику МО МВД России «Голышмановский» на новое рассмотрение.

Решение может быть обжаловано в Тюменский областной суд в течение 10 суток с момента получения его копии.

Постановление вынесено в совещательной комнате, текст выполнен на компьютере.

Судья Ю.Н. Шустова