Решение № 2-963/2019 2-963/2019~М-938/2019 М-938/2019 от 10 ноября 2019 г. по делу № 2-963/2019

Дело №2-963/2019


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

11 ноября 2019 года п.Матвеев Курган

Матвеево-Курганский районный суд Ростовской области в составе:

председательствующего судьи Журавлев Д.В.,

с участием помощника прокурора Матвеево-Курганского района Ткач Д.А.,

при секретаре Тищенко Е.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению прокурора Матвеево-Курганского района Ростовской области в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц и Российской Федерации к администрации Большекирсановского сельского поселения Ростовской области, об обязании устранить нарушение требований к наружному освещению улиц и дорог в ночное время суток, установленных ГОСТ Р 50597-93,

У С Т А Н О В И Л:

Прокурор Матвеево-Курганского района Ростовской области обратился в суд с иском в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц, интересов Российской Федерации к администрации Большекирсановского сельского поселения Ростовской области, об обязании устранить нарушение требований к наружному освещению улиц и дорог в ночное время суток, установленных ГОСТ Р 50597-93, а именно от дома по <адрес>.

В обоснование заявленных требований указано, что прокуратурой Матвеево-Курганского района проведена проверка исполнения администрацией Большекирсановского сельского поселения требований Федерального закона от 06.10.2003 №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», в ходе которой установлено, что на территории Большекирсановского сельского поселения освещение от дома по <адрес> администрацией сельского поселения не организовано, светильники световых опор не горят, чем нарушены требования п.3.1 и п.3.2 ГОСТ Р 55844-2013, п.4.6.1, п.4.6.3 ГОСТ Р 50597-93.

Отсутствие надлежащего освещения на вышеуказанной улице Большекирсановского сельского поселения в темное время суток причиняет значительные неудобства гражданам, создает угрозу причинения вреда здоровью и жизни граждан, затрудняет работу специализированных служб и ведомств, осуществляющих обслуживание граждан, в том числе правоохранительных органов и медицинских служб, а также создает благоприятные условия для противоправной деятельности. Бездействие администрации Большекирсановского сельского поселения в части организации освещения улиц в с.Кульбаково в вечернее и ночное время нарушает права и законные интересы граждан, что является причиной не достижения основных целей и задач деятельности органов местного самоуправления.

В судебном заседании помощник прокурора Ткач Д.А. исковые требования по указанным в иске доводам поддержал и просил их удовлетворить.

Представитель ответчика администрации Большекирсановского сельского Матвеево-Курганского района Ростовской области поселения в судебное заседание не явился, извещены надлежащим образом, от ответчика каких-либо заявлений, в том числе об отложении дела в суд не поступало.

Выслушав прокурора, исследовав представленные материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

Согласно п.7.44 Строительных норм и правил (СНиП) 23-05095 «Естественное и искусственное освещение», введенных в действие постановлением Минстроя РФ от 02.08.1995 № 18-78, на улицах и дорогах при нормируемых величинах средней яркости 0,3 кд/м или средней освещенности – 4 лк и менее, на пешеходных мостиках, автостоянках, пешеходных аллеях и порогах, внутренних, служебно-хозяйственных и пожарных проездах, а также на улицах дорогах сельских поселений частичное или полное отключение освещения в ночное время не допускается.

Пунктами 3.1, 3.2 Государственного стандарта «ГОСТ Р 55844-2013. Национальный стандарт Российской Федерации. Освещение наружное утилитарное дорог и пешеходных зон. Нормы», утвержденным и введенным в действие Приказом Росстандарта от ДД.ММ.ГГГГ N 1784-ст установлено, что освещение должно обеспечивать распознавание дорожной разметки и различных знаков, а в пешеходных зонах - распознавание лиц прохожих, при этом для комфортной и надежной зрительной ориентации водителей и пешеходов осветительные приборы располагают таким образом, чтобы образуемая ими линия ясно указывала направление движения транспорта. В сложных случаях следует дополнительно установить один или несколько светильников малой

Государственным стандартом ГОСТ Р 50597-93 «Автомобильные дороги улицы. Требования к эксплуатационному состоянию, допустимому по условиям обеспечения безопасности дорожного движения», утвержденному и введенному в действие постановлением Госстандарта России от 11.10.1993 № 221 (далее по тексту ГОСТ Р 50597-93), установлены требования, которые должны обеспечиваться организациями, в ведении которых находятся автомобильные дороги, а также улицы и дороги городов и других населенных пунктов (раздел Д ГОСТ Р 50597-93).

В соответствии с п.4.6.1. ГОСТ Р 50597-93 включение наружных осветительных установок следует проводить в вечерние сумерки при снижении естественной освещенности до 20 лк, а отключение в утренние сумерки при естественной освещенности до 10 лк.

В соответствии с п.4.6.3 ГОСТ Р 50597-93, доля действующих светильников, работающих в вечернем и ночном режимах, должна составлять не менее 95 %. При этом не допускается расположение неработающих светильников подряд один за другим.

В соответствии с п. 4.6.4 ГОСТ Р 50597-93, допускается (до 50%) частичное отключение наружного освещения в ночное время в случае, когда интенсивность движения пешеходов менее 40 чел./ч. и транспортных средств в обоих направлениях - менее 50 ед./ч.

Из материалов дела следует, что прокуратурой Матвеево-Курганского района проведена проверка исполнения администрацией Большекирсановского сельского поселения требований Федерального закона от 06.10.2003 №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» в ходе которой выявлено, что ответчик – администрация Большекирсановского сельского поселения свою обязанность по наружному освещению улиц и дорог в ночное время суток, установленных ГОСТ Р 50597-93, а именно от дома по <адрес> на момент проверки не исполнила, поэтому исковые требования прокурора суд находит обоснованными и подлежащими удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования прокурора Матвеево-Курганского района удовлетворить.

Обязать администрацию Большекирсановского сельского поселения Матвеево-Курганского района Ростовской области устранить нарушения требований ГОСТ Р 50597-93 к наружному освещению в вечернее и ночное время суток от дома по <адрес>.

Решение может быть обжаловано в Ростовский областной суд через Матвеево-Курганский районный суд в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

В окончательной форме решение принято 11 ноября 2019 года.

Судья Д.В. Журавлев