Решение № 2-199/2017 2-199/2017~М-198/2017 М-198/2017 от 2 октября 2017 г. по делу № 2-199/2017

Дело № 2-199/2017


Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

02 октября 2017 года г. Красный Холм

Краснохолмский районный суд Тверской области в составе:

председательствующего судьи Павловой С. О.

при секретаре Лебедевой А. Г.

с участием пом. прокурора Краснохолмского района Артюшина Е. В.

Рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению прокурора Краснохолмского района Тверской области в интересах неопределенного круга лиц к ФИО1 об обязании ФИО1 пройти профилактический медицинский осмотр в соответствующей медицинской организации на предмет наличия признаков заболевания <данные изъяты>

У С Т А Н О В И Л:

Прокурор Краснохолмского района Тверской области обратился в суд с исковым заявлением в интересах неопределенного круга лиц к ФИО1 об обязании ФИО1 пройти профилактический медицинский осмотр в соответствующей медицинской организации на предмет наличия признаков заболевания <данные изъяты>

Свое заявление, мотивировали тем, что прокуратурой Краснохолмского района в порядке надзора проведена проверка соблюдения законодательства о предупреждении распространения туберкулёза в Российской Федерации. По результатам проверки установлено следующее.

В соответствии со ст. 41 Конституции Российской Федерации гарантированы права граждан на охрану здоровья.

В соответствии со статьей 55 Конституции Российской Федерации права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Федеральный закон от 21.11.2011г. № 323-ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в РФ» (далее по тексту ФЗ №323) регулирует отношения, возникшие в сфере охраны здоровья граждан в РФ, в том числе определяет права и обязанности человека и гражданина, отдельных групп населения в сфере охраны здоровья, гарантии реализации этих прав.

В соответствии с пунктом 2 ст. 2 ФЗ № 323 охрана здоровья граждан - это совокупность мер политического, экономического, правового, социального, культурного, научного, медицинского, санитарно-гигиенического, противоэпидемического характера, направленных на сохранение и укрепление физического и психологического здоровья каждого человека, поддержание его долголетней активной жизни, предоставление ему медицинской помощи в случае утраты здоровья.

На основании ст. 12 ФЗ №323 приоритет профилактики в сфере охраны здоровья обеспечивается, в том числе, путем осуществления мероприятий по предупреждению и раннему выявлению заболеваний, предупреждению социально значимых заболеваний и борьбе с ними; проведению профилактических и иных медицинских осмотров, диспансеризации, диспансерного наблюдения в соответствии с законодательство РФ.

Постановлением Правительства РФ от 1 декабря 2004 г. № 715 утвержден перечень социально значимых заболеваний и перечень заболеваний, представляющих опасность для окружающих, согласно которому среди прочих «Туберкулез» относится к заболеванию, представляющему опасность для окружающих.

В соответствии со ст. 4 ФЗ № 323 одним из принципов охраны здоровья является соблюдение прав граждан в сфере охраны здоровья и обеспечение связанных с этими правилами государственных гарантий.

В соответствии со ст. 1 Федерального закона от 18.06.2011г. № 77-ФЗ «О предупреждении распространения туберкулеза в РФ» (далее по тексту ФЗ № 77) туберкулез - инфекционное заболевание, вызываемое микобактериями туберкулеза. Профилактика туберкулеза - комплекс мероприятий, направленных на предупреждение возникновения, распространения туберкулеза, а также раннее его выявление.

В соответствии со ст. 8 ФЗ № 77 в целях выявления туберкулеза периодически проводятся профилактические медицинские осмотры граждан, порядок и сроки проведения которых устанавливаются уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

Согласно ч. 2 ст. 7 ФЗ № 77 противотуберкулезная помощь оказывается гражданам при их добровольном обращении или с их согласия, за исключением случаев, предусмотренных статьями 9 и 10 настоящего Федерального закона и другими федеральными законами.

В силу ч. 2 ст. 10 ФЗ № 77 обязательному обследованию и лечению подлежат больные заразными формами туберкулеза, неоднократно нарушающие санитарно-противоэпидемиологический режим, а также умышленно уклоняющиеся от обследования в целях выявления туберкулеза или от лечения от туберкулеза, на основании решения суда госпитализируются в специальные медицинские противотуберкулезные организации для обязательного обследования и лечения.

Порядок и сроки проведения профилактических медосмотров населения в целях выявления туберкулеза определены постановлением Правительства РФ от 25.12.2001г. №892 «О реализации ФЗ «О предупреждении распространения туберкулеза в Российской Федерации» (далее по тексту - Порядок и сроки проведения профилактических медицинских осмотров населения в целях выявления туберкулеза).

Порядок и сроки проведения профилактических медицинских осмотров населения в целях выявления туберкулеза определяет, что профилактические медицинские осмотры населения направлены на своевременное выявление туберкулеза и проводятся в массовом, групповом и индивидуальном порядке в лечебно-профилактических учреждений по месту жительства, работы, учебы, службы или содержания в следственных изоляторах и исправительных учреждениях в соответствии с инструкцией о проведении профилактических медицинских осмотров населения, утверждаемой Министерством здравоохранения и социального развития Российской Федерации.

Подпунктом «ж» пункта 5 «Порядка и сроков проведения профилактических медицинских осмотров населения в целях выявления туберкулеза» предусмотрено, что пациенты, состоящие на диспансерном учете в наркологических и психиатрических учреждениях, в целях выявления туберкулеза в групповом порядке по эпидемическим показаниям (независимо от наличия или отсутствия признаков заболевания туберкулезом) подлежат профилактическим медицинским осмотрам 2 раза в год.

В ходе проверки установлено, что ФИО1 <данные изъяты>, с ДД.ММ.ГГГГ состоит на диспансерном наблюдении в ГБУЗ «Краснохолмская ЦРБ» с диагнозом <данные изъяты>

Согласно информации, предоставленной ГБУЗ «Краснохолмская ЦРБ», последнее флюорографическое обследование ответчик проходил ДД.ММ.ГГГГ, при этом сведений о наличии либо отсутствии признаков заболевания <данные изъяты> не представил.

Таким образом, в нарушение вышеуказанных требований законодательства ответчик дважды в год профилактические медицинские осмотры на предмет выявления <данные изъяты> не проходит, чем подвергает опасности жизнь и здоровье других граждан. Бездействие ответчика ставит под угрозу жизнь и здоровье неопределенного круга лиц.

<данные изъяты> является инфекционным заболеванием, вызываемым микробактериями туберкулеза. Данное заболевание может протекать в активной и заразной форме, в связи с чем, <данные изъяты> является социально опасным заболеванием.

На основании ч. 1 ст. 45 ГПК РФ прокурор вправе обратится в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов неопределённого круга лиц. Необходимость защиты неопределенного круга лиц в данном случае обусловлена нарушениями прав и законных интересов граждан, круг которых персонально определить невозможно, в сфере охраны здоровья.

На основании изложенного, просят обязать ФИО1 <данные изъяты>, в течение ДД.ММ.ГГГГ пройти профилактический медицинский осмотр в соответствующей медицинской организации на предмет наличия признаков заболевания <данные изъяты>

В судебном заседании пом. прокурора Краснохолмского района Тверской области Артюшин Е. В. заявленные исковые требования поддержал в полном объеме, просил их удовлетворить.

Ответчик ФИО1 в судебное заседание не явился, судом приняты меры к надлежащему извещению лица о месте и времени рассмотрения дела по существу, в том числе, по месту регистрации ФИО1 вручение судебной корреспонденции не представивилось возможным, в виду того, что дом закрыт.

Представитель третьего лица ГБУЗ «Краснохолмская ЦРБ» в судебное заседание не явился, просили рассмотреть дело в отсутствие представителя, поддерживают исковые требования в полном объеме и просят их удовлетворить.

Заслушав стороны, исследовав материалы дела, суд считает, что заявленные исковые требования обоснованны и подлежат удовлетворению.

В соответствии с ч. 1 ст. 56 ГПК РФ, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений.

В соответствии со ст. 41 Конституции Российской Федерации гарантированы права граждан на охрану здоровья.

В соответствии со статьей 55 Конституции Российской Федерации права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Федеральный закон от 21.11.2011г. № 323-ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в РФ» регулирует отношения, возникшие в сфере охраны здоровья граждан в РФ, в том числе определяет права и обязанности человека и гражданина, отдельных групп населения в сфере охраны здоровья, гарантии реализации этих прав.

В соответствии с пунктом 2 ст. 2 ФЗ №323 «Об основах охраны здоровья граждан в РФ» охрана здоровья граждан - это совокупность мер политического, экономического, правового, социального, культурного, научного, медицинского, санитарно-гигиенического, противоэпидемического характера, направленных на сохранение и укрепление физического и психологического здоровья каждого человека, поддержание его долголетней активной жизни, предоставление ему медицинской помощи в случае утраты здоровья.

Граждане в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации, обязаны проходить медицинские осмотры, а граждане, страдающие заболеваниями, представляющими опасность для окружающих, в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации, обязаны проходить медицинское обследование и лечение, а также заниматься профилактикой этих заболеваний.

Согласно ч. 2 ст. 7 ФЗ № 77«О предупреждении распространения туберкулеза в РФ» от 18 июня 2017 года противотуберкулезная помощь оказывается гражданам при их добровольном обращении или с их согласия, за исключением случаев, предусмотренных статьями 9 и 10 настоящего Федерального закона и другими федеральными законами.

В силу ч. 2 ст. 10 ФЗ №77 «О предупреждении распространения туберкулеза в РФ» от 18 июня 2017 года обязательному обследованию и лечению подлежат больные заразными формами туберкулеза, неоднократно нарушающие санитарно-противоэпидемиологический режим, а также умышленно уклоняющиеся от обследования в целях выявления туберкулеза или от лечения от туберкулеза, на основании решения суда госпитализируются в специальные медицинские противотуберкулезные организации для обязательного обследования и лечения.

Как установлено в судебном заседании и подтверждается материалами дела, в ходе прокурорской проверки установлено, что ФИО1 <данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ состоит на диспансерном наблюдении в ГБУЗ «Краснохолмская ЦРБ» с диагнозом <данные изъяты>

Согласно информации, предоставленной ГБУЗ «Краснохолмская ЦРБ», последнее флюорографическое обследование ответчик проходил ДД.ММ.ГГГГ.

Таким образом, в нарушение вышеуказанных требований законодательства ответчик дважды в год профилактические медицинские осмотры на предмет выявления <данные изъяты> не проходит, чем подвергает опасности жизнь и здоровье других граждан.

Бездействие ответчика ставит под угрозу жизнь и здоровье неопределенного круга лиц.

На основании изложенного, суд считает, что исковые требования подлежат удовлетворению.

Издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований.

Руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Исковые требования прокурора Краснохолмского района Тверской области в интересах неопределенного круга лиц к ФИО1 об обязании ФИО1 пройти профилактический медицинский осмотр в соответствующей медицинской организации на предмет наличия признаков заболевания <данные изъяты> – удовлетворить.

Обязать ФИО1 <данные изъяты>, в ДД.ММ.ГГГГ пройти профилактический медицинский осмотр в соответствующей медицинской организации на предмет наличия признаков заболевания <данные изъяты>

Взыскать с ФИО1 государственную пошлину в размере 300 (триста) рублей.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме в Тверской областной суд с подачей жалобы через Краснохолмский районный суд.

Решение принято в окончательной форме 02 октября 2017 года.

Председательствующий подпись