Решение № 2-733/2018 2-733/2018~М-320/2018 М-320/2018 от 26 июля 2018 г. по делу № 2-733/2018

Дело № КОПИЯ


РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

Беловский городской суд Кемеровской области

В составе:

председательствующего судьи Ильинковой Я.Б.

при секретаре Комоловой В.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Белово

27 июля 2018 года

гражданское дело по иску ФИО4 <данные изъяты> к Государственному учреждению Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в <адрес> (межрайонное) об оспаривании решения,

УСТАНОВИЛ:

ФИО4 <данные изъяты> обратился в суд с иском к ГУ УПФР в г. Белово и Беловском районе, в котором просит суд признать решение об отказе в установлении пенсии № от ДД.ММ.ГГГГ незаконным; включить ФИО4 <данные изъяты> в специальный стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии следующие периода: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (1 год) в должности подземного горнорабочего в филиале «Шахта «Алардинская» ОАО «ОУК «Южкузбассуголь»; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (1 год 6 мес. 6 дней) – военная служба по призыву.

Требования мотивирует тем, что ДД.ММ.ГГГГ истец обратился в Управление ПФР в г. Белово и Беловском районе с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости п. 11, ч.1, ст.30 Федерального закона от 28.12.2013г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях». Решением об отказе в установлении пенсии УПФР в г. Белово и Беловском районе (область Кемеровская) истцу отказано по причине (всего отказываемых периодов 2 года 6 мес. 6 дней): с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (1 год) в качестве подземного горнорабочего в филиале «Шахта «Алардинская» ОАО «ОУК «Южкузбассуголь», т.к. в соответствии с Постановлением Правительства № от ДД.ММ.ГГГГг. «Об утверждении правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий» периоды работы, в т.ч. на соответствующих видах работ, после даты регистрации в системе пенсионного страхования подтверждаются сведениями индивидуального (персонифицированного) учета персонифицированного учета за указанный период. Дата регистрации ФИО4 <данные изъяты> в системе обязательного пенсионного страхования - <данные изъяты>. Согласно сведениям лицевого счета застрахованного лица работодатель не подтверждает полную занятость заявителя на подземных работах по добыче полезных ископаемых (период работы отражен общим стажем). В Акте документальной проверки факта льготной работы заявителя, проведенной Управлением ПФР в <адрес> по месту нахождения архивов организации, у ФИО4 <данные изъяты> в 2003 году, согласно лицевым счетам, проходили больничные листы, дополнительной информации о вредных условиях труда ФИО4 <данные изъяты>., не представлено». Данный отказ считает не основанным на законе ввиду следующего. Согласно записи № в трудовой книжке истца от 01.07.2000г. указано: «принят переводом горнорабочим подземным 3 разряда с полным рабочим днем под землей». Согласно п.8 Акта № о несчастном случае на производстве, формы Н-1 от 26.02.2003г.: «Начальником участка ШТ ФИО8 был выдан наряд горному мастеру ФИО9 на работы по путевому уклону 2/21 горнорабочим ФИО4 <данные изъяты>., ФИО11 на обслуживание приемно-отправительных площадок, ГРП ФИО12 на обслуживание лебедки ЛВ-25. В 12ч.03 мин. произошел взрыв метановоздушной смеси. В момент взрыва горнорабочий подземный ФИО4 <данные изъяты> находился в путевом уклоне 2/21, взрывом его откинуло к борту выработки и травмировало». Согласно п. 8.2. истцом получены травмы: <данные изъяты>. Степень вины истца в произошедшем отсутствует. Согласно архивной справке от 16.01.2018г. №ш, истец принят на работу 01.07.2000г. горнорабочим подземным 3 разряда на участок «Шахтный транспорт-1» (приказ №к от 03.07.2000г). Уволен 12.10.2006г. по ст. 77 п. 3 ТК РФ (приказ №к от ДД.ММ.ГГГГ), в примечаниях указано, что согласно личной карточке, отвлечений от основной работы гр. ФИО3 нет. Согласно лицевым счетам за 2003 г. были больничные листы: в феврале 14 дней, в марте 20 дней, в апреле 22 дня, в мае 19 дней, в июне 21 день, в июле 23 дня, в августе 21 день, в сентябре 22 дня, в октябре 23 дня, в ноябре 1 день. Больничные листы истцу были оплачены работодателем за счет собственных средств и средств ФСС. В спорный период простоя на предприятии не было. Истцу начислялась и выплачивалась заработная плата. Ссылка ответчика на то, что сведения лицевого счета не подтверждают полную занятость истца на подземных работах по добыче полезных ископаемых считает несостоятельной. Архивная справка не содержит сведений о неполной рабочей неделе или неполном рабочем дне в спорный период времени. Особый характер работы истца в спорный период подтверждается трудовой книжкой, архивной справкой из которых видно, что истец работал на подземных работах полный рабочий день, считает, что в силу закона данный период подлежит включению в специальный стаж истца, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости. Согласно ст. 66 Трудового кодекса Российской Федерации основным документом, подтверждающим стаж работы, является трудовая книжка. При отсутствии трудовой книжки, а также в тех случаях, когда в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные записи либо не содержатся записи об отдельных периодах работы, в подтверждение трудового стажа принимаются справки, выдаваемыми в установленном порядке работодателями. В соответствии с абзацем 2 пункта 5 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, кроме периодов работы включаются также периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, а также периоды ежегодных основного и дополнительных оплачиваемых отпусков. Как следует из разъяснений, содержащихся в пункте 26 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 30 "О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии", согласно пункту 5 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 516, в стаж включаются периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, а также периоды ежегодных основного и дополнительных оплачиваемых отпусков. Согласно Постановлению Министерства Труда РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 5 о порядке применения списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на пенсию по старости в связи с особыми условиями труда и право на пенсию за выслугу лет в связи с особыми условиями труда имеют работники, постоянно занятые выполнением работ, предусмотренных Списками, в течение полного рабочего дня. Под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных Списками, не менее 80% рабочего времени. При этом в указанное время включается время выполнения подготовительных и вспомогательных работ, а у работников, выполняющих работу при помощи машин и механизмов, также время выполнения ремонтных работ текущего характера и работ по технической эксплуатации оборудования. В указанное время может включаться время выполнения работ, производимых вне рабочего места с целью обеспечения основных трудовых функций. Если работники в связи с сокращением объемов производства работали в режиме неполной рабочей недели, но выполняли в течение полного рабочего дня работы, дающие право на пенсию в связи с особыми условиями труда, то специальный трудовой стаж, дающий право на пенсию в связи с особыми условиями труда, исчисляется им по фактически отработанному времени. В специальный трудовой стаж, дающий право на пенсию в связи с особыми условиями труда, засчитываются периоды временной нетрудоспособности и ежегодных оплачиваемых отпусков, включая дополнительные. С ДД.ММ.ГГГГ по 10.06.1994г. (1 год 6 мес. 6 дней) военная служба по призыву. По причине - «включение периода службы в составе Вооруженных Сил ФИО6 в специальный стаж до 1992 г., производилось в соответствии с п. 109 Положения о порядке назначения и выплаты государственных пенсий, утвержденного постановлением ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГг. № «Об утверждении Положения о порядке назначения и выплаты государственных пенсий». Применение указанного Положения № при назначении досрочных пенсий по п. 11 ч.1 ст. 30 не предусмотрено Постановлением № от 16.07.2014г. Военная служба включается в специальный стаж при назначении пенсии по п. 1 ч. 1 ст. 30 (Список №) и по п.2 ч.1 ст.30 (Список №) при условии, если ей предшествовала и (или) за ней следовала работа на соответствующих видах работ (по Списку №, Списку №) и учитывается в размере, не превышающем имеющегося стажа такой работы до 01.01.1992г. Применить нормы пенсионного законодательства, действовавшего в период прохождения ФИО4 <данные изъяты> службы в армии нельзя: отсутствия факта работы во вредных условиях труда (специальный стаж) до 01.01.1992г.; пенсия «за выслугу лет» по рассматриваемому условию (независимо от возраста) до 1992г. гражданам не назначалась». Данный отказ считает не основанным на законе ввиду следующего. Ответчиком засчитаны в специальный страховой стаж следующие периоды: с <данные изъяты>. (4 мес. 18 дней), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (6 мес. 18 дней) в качестве подземного горнорабочего в ОА «Шахта «Аларда». Конституционный Суд Российской Федерации в Постановлении от ДД.ММ.ГГГГ N 2-П со ссылкой на Постановление от ДД.ММ.ГГГГ N 8-П и Определение от ДД.ММ.ГГГГ N 320-О указал на то, что в отношении граждан, приобретших пенсионные права на пенсию до введения нового правового регулирования, сохраняются ранее приобретенные права на пенсию в соответствии с условиями и нормами законодательства Российской Федерации, действовавшего на момент приобретения права. Нормативным правовым актом, напрямую регулировавшим право граждан на пенсионное обеспечение и действовавшим в период прохождения истцом военной службы, являлось постановление ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ N 590 "Об утверждении Положения о порядке назначения и выплаты государственных пенсий". В соответствии с пунктом 109 названного Положения служба в составе Вооруженных Сил ФИО6 также засчитывается в общий стаж работы, при этом, при назначении на льготных условиях или в льготных размерах пенсий по старости рабочим и служащим, работавшим на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах и на других работах с тяжелыми условиями труда, указанный период приравнивается по выбору обратившегося за назначением пенсии либо к работе, которая предшествовала данному периоду, либо к работе, которая следовала за окончанием этого периода. Таким образом, в отношении граждан, приобретших пенсионные права до введения нового правового регулирования, ранее приобретенные права на пенсию в соответствии с условиями и нормами законодательства Российской Федерации, действовавшего на момент приобретения права, сохраняются за указанной категорией лиц. Иное толкование и применение пенсионного законодательства повлекло бы ограничение конституционного права на социальное обеспечение, которое не может быть оправдано указанными в части 3 статьи 55 Конституции Российской Федерации целями, ради достижения которых допускается ограничение федеральным законом прав и свобод человека и гражданина. Период работы с ДД.ММ.ГГГГ по <данные изъяты>. (4 мес. 18 дней) в должности подземного горнорабочего, предшествовавший прохождению истцом военной службы, так и период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (6 мес. 18 дней) в качестве подземного горнорабочего в этой же должности, последовавший после прохождения истцом военной службы, включены ответчиком в специальный стаж, полагает, что подлежит и зачету период службы в стаж по специальности, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.

Истец ФИО4 <данные изъяты> в судебном заседании исковые требования поддержал в полном объеме, просил иск удовлетворить.

Представитель ответчика ГУ УПФ РФ в г. Белово Кемеровской области (межрайонное) – ФИО5 <данные изъяты>., действующая на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ, в судебном заседании исковые требования не признала, просила в удовлетворении иска отказать.

Выслушав участников процесса, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему выводу.

В судебном заседании установлено, что истец ФИО4 <данные изъяты> ДД.ММ.ГГГГ обратился в УПФР в г. Белово Кемеровской области (межрайонное) с заявлением о досрочном назначении страховой пенсии по старости в соответствии с п.п. 11 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», в удовлетворении которого истцу решением УПФР в <адрес> (межрайонное) от ДД.ММ.ГГГГ было отказано в виду отсутствия требуемого стажа.

Из решения об отказе в установлении пенсии Управления ПФР в г. Белово Кемеровской области (межрайонное) от ДД.ММ.ГГГГ № по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан, судом установлено, что в специальный стаж ФИО4 <данные изъяты> согласно п.п. 11 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» включены следующие периоды:

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (4 мес. 18 дней); с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (6 мес. 18 дней); с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (25 дней); с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (1 мес. 28 дней); с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (3 года 4 мес. 3 дня) в качестве подземного горнорабочего в АО «Шахта Аларда» (засчитывается календарно), согласно архивной справке от ДД.ММ.ГГГГ №ш и сведениям индивидуального лицевого счета застрахованного лица;

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (7 мес. 12 дней); с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ( 6 дней); с ДД.ММ.ГГГГ ДД.ММ.ГГГГ (13 дней); с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (1 год 3 дня) в качестве подземного машиниста электровоза в АО «Шахта Аларда» (засчитывается календарно), согласно архивной справке от ДД.ММ.ГГГГ №ш;

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (2 года 6 мес. 1 день); с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (2 мес. 28 дней); с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (1 год 5 мес. 9 дней); с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (10 мес. 13 дней); с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (17 дней) в качестве подземного горнорабочего в филиале «Шахта Алардинская» ОАО «ОУК «Южкузбассуголь» (засчитывается календарно), согласно Акту документальной проверки факта льготной работы от ДД.ММ.ГГГГ и сведениям индивидуального лицевого счета застрахованного лица;

- ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (1 год 8 мес. 19 дней); с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (10 мес. 26 дней) в качестве подземного горнорабочего на Шахте «Чертинская-Коксовая» (засчитывается календарно), согласно справке от ДД.ММ.ГГГГ № и сведениям индивидуального лицевого счета застрахованного лица;

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (6 лет 3 мес. 9 дней); с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (3 года 7 мес. 11 дней) в качестве подземного проходчика на Шахте «Чертинская-Коксовая» (год работы засчитывается как 1 год 3 месяца) согласно справке от ДД.ММ.ГГГГ № и сведениям индивидуального лицевого счета застрахованного лица.

Засчитать ФИО4 <данные изъяты> в специальный стаж по пп.11 п. 1 ст. 30 не представляется возможным следующие период:

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (1 год) в качестве подземного горнорабочего в филиале «Шахта Алардинская» ОАО «ОУК «Южкузбассуголь», т.к. в соответствии с Постановлением Правительства № от ДД.ММ.ГГГГ «Об утверждении правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий» периоды работы, в т.ч. на соответствующих видах работ, после даты регистрации в системе государственного пенсионного страхования подтверждается сведениями индивидуального (персонифицированного) учета персонифицированного учета за оказанный период. Дата регистрации ФИО4 <данные изъяты> в системе обязательного пенсионного страхования – ДД.ММ.ГГГГ Согласно сведениям лицевого счета застрахованного лица работодатель не подтверждает полную занятость заявителя на подземных работах по добыче полезных ископаемых (период работы отражен общим стажем).

В Акте документальной проверки факта льготной работы заявителя, проведенной Управлением ПФР в <адрес> по месту нахождения архивов организации у ФИО4 <данные изъяты> в <данные изъяты>. согласно лицевым счетам проходили больничные листы, дополнительной информации о вредных условиях труда ФИО4 <данные изъяты> не представлено.

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (1 год 6 мес. 6 дней) военная служба по призыву.

Включение периода службы в составе Вооруженных Сил ФИО6 в специальный стаж до 1992 г. производилось в соответствии с п. 109 Положения о порядке и назначения и выплаты государственных пенсий, утвержденного постановлением ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ № «Об отверждении Положения о порядке назначения и выплаты государственных пенсий». Применение указанного Положения № при назначении досрочных пенсий по пп. 11 п. 1 ст. 30 не предусмотрено Постановлением № от ДД.ММ.ГГГГ Военная служба включается в специальный стаж при назначении пенсии по пп. 1 п. 1 ст. 30 (Список №) и пп. 2 п. 2 ст. 30 (Список №) при условии, если ей предшествовала и (или) за ней следовала работа на соответствующих видах работ (по Списку №, Списку №) и учитывается в размере, не превышающем имеющегося стажа такой работы до ДД.ММ.ГГГГ Применить нормы пенсионного законодательства, действовавшего в период прохождения ФИО4 <данные изъяты> службы в армии нельзя: отсутствие факта работы во вредных условиях труда (специальный стаж) до ДД.ММ.ГГГГ; пенсия «за выслугу лет» по рассматриваемому условию (независимо от возраста) до 1992 г. гражданам не назначалась.

Таким образом, специальный стаж по пп. 11 п. 1 ст. 30 у ФИО4 <данные изъяты> на дату обращения составляет 24 года 16 дней. Всего отказываемых периодов – 2 года 6 мес. 6 дней. Право на досрочную страховую пенсию в соответствии с пп. 11 п. 1 ст. 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» у ФИО4 <данные изъяты> не определено. Право на досрочную страховую пенсию в соответствии с пп. 11 п. 1 ст. 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» у ФИО4 <данные изъяты> наступит после ДД.ММ.ГГГГ при условии продолжения трудовой деятельности в той же профессии на подземных работах полный рабочий день (л.д. 8-10).

Спорными периодами, являющиеся предметом рассмотрения суда, являются периоды:

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (1 год) в качестве подземного горнорабочего в филиале «Шахта Алардинская» ОАО «ОУК «Южкузбассуголь»;

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (1 год 6 мес. 6 дней) военная служба по призыву.

Конституция РФ в соответствии с целями социального государства (статья 7 часть 1) гарантирует каждому социальное обеспечение по возрасту. Законодатель, обеспечивая конституционное право каждого на получение пенсии, вправе, как это вытекает из статьи 39 (часть 2) Конституции РФ, определять механизм его реализации, включая закрепление в законе правовых оснований назначения пенсий, их размеров, правил подсчета трудового стажа, особенностей приобретения права на пенсию отдельными категориями граждан.

В соответствии с Конституцией РФ права и свободы человека и гражданина являются непосредственно действующими. Они определяют смысл, содержание и применение законов, деятельность законодательной и исполнительной власти, местного самоуправления и обеспечиваются правосудием (статья 18 Конституции). Все равны перед законом и судом (статья 19 Конституции). Каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту (статья 39 Конституции). Права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства (статья 59 Конституции).

Положения части 2 статьи 6, части 4 статьи 15, части 1 статьи 17, статей 18, 19 и части 1 статьи 55 Конституции РФ предполагают правовую определенность и связанную с ней предсказуемость законодательной политики в сфере пенсионного обеспечения, необходимых для того, чтобы участники соответствующих правоотношений могли в разумных пределах предвидеть последствия своего поведения и быть уверенными в том, что приобретенное ими на основе действующего законодательства право будет уважаться властями и будет реализовано.

Согласно ст. 12, 56 ГПК РФ правосудие по гражданским делам осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений.

В соответствии со ст. 8 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях»:

1. Право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.

2. Страховая пенсия по старости назначается при наличии не менее 15 лет страхового стажа.

Как следует из подпункта 11 части 1 ст. 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30, лицам, непосредственно занятым полный рабочий день на подземных и открытых горных работах (включая личный состав горноспасательных частей) по добыче угля, сланца, руды и других полезных ископаемых и на строительстве шахт и рудников, независимо от возраста, если они работали на указанных работах не менее 25 лет, а работникам ведущих профессий - горнорабочим очистного забоя, проходчикам, забойщикам на отбойных молотках, машинистам горных выемочных машин, если они проработали на таких работах не менее 20 лет.

Согласно ч.2 вышеназванной статьи Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение» для реализации статей 30 и 31 Федерального закона «О страховых пенсиях» установлено какие списки и правила применяются при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения. Так при исчислении периодов работы при досрочном назначении страховой пенсии по старости в соответствии с подпунктом 11 пункта 1 статьи 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» лицам, работавшим на подземных работах в соответствии с п.п. «е» указанного Постановления, применяется список работ и профессий, дающих право на пенсию независимо от возраста при занятости на этих работах не менее 25 лет, утвержденный постановлением ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении списка работ и профессий, дающих право на пенсию за выслугу лет независимо от возраста при занятости на указанных работах не менее 25 лет».

В соответствии с пунктом 3 постановления Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № исчисление периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии со статьей 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ, осуществляется с применением Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № (далее - Правила, утвержденные постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №).

Согласно пункту 4 Правил, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эта периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Пунктом 5 указанных Правил предусмотрено, что периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, которая выполнялась постоянно в течение полного рабочего дня, засчитываются в стаж в календарном порядке, если иное не предусмотрено данными Правилам и иными нормативными правовыми актами.

При этом в стаж включаются периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, а также периоды ежегодных основного и дополнительных оплачиваемых отпусков.

Пунктом 2 части 1 ст. 12 Федерального закона № 400-ФЗ предусмотрено, что в страховой стаж наравне с периодами работы и (или) иной деятельности, которые предусмотрены статьей 11 настоящего Федерального закона, засчитывается период получения пособия по обязательному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности.

Пунктом 1 Списка № предусмотрены: подземные горные работы в действующих и строящих шахтах (рудниках) по добыче угля (сланца), руды и других полезных ископаемых, содержащих (в том числе и во вмещающих породах) двуокись кремня 10% и более, или при наличии газодинамических явлений, горных ударов. Горнорабочие подземные

В соответствии с п. 6 Порядка подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утв. Приказом Минздравсоцразвития РФ от ДД.ММ.ГГГГ №н (далее - Порядок №н) до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица заключение органов государственной экспертизы условий труда могут быть наряду с другими документами использованы в качестве подтверждения занятости на работах при наличии в нём данных о тех факторах (показателях), которые определяют право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.

В соответствии с п. 13 Порядка №н периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица подтверждаются выпиской из индивидуального лицевого счета застрахованного лица, сформированной на основании сведений (индивидуального) персонифицированного учета.

Согласно решения УПФР в г. Белово Кемеровской области (межрайонное) об отказе в установлении пенсии от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 8-10) следует, что ФИО4 <данные изъяты> был зарегистрирован в системе обязательного пенсионного страхования -ДД.ММ.ГГГГ.

В соответствии со ст. 66 ТК РФ, п. 11 раздела II Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, трудовая книжка, установленного образца, является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника.

В соответствии с п. 4 раздела II Порядка №н, в тех случаях, когда необходимы данные о характере работы и других факторах (показателях), определяющих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, установленные для отдельных видов работ (деятельности), например, о занятости на подземных работах, о выполнении работ определенным способом, о работе с вредными веществами определенных классов опасности, о выполнении работ в определенном месте (местности) или структурном подразделении, о статусе населенного пункта, о выполнении нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки) и др., для подтверждения периодов работы принимаются справки, а также иные документы, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами.

Справки выдаются на основании документов соответствующего периода времени, когда выполнялась работа, из которых можно установить период работы в определенной профессии и должности и (или) на конкретных работах (в условиях), дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.

Таким образом, уточняющая справка (справка) является средством восполнения недостающих сведений о специальном стаже, дающем право на назначение досрочной трудовой (страховой) пенсии.+

Судом установлено, что согласно трудовой книжки АТ-VI №, дата заполнения ДД.ММ.ГГГГ на имя ФИО4 <данные изъяты>, ДД.ММ.ГГГГ г.р., истец в спорный период был принят по переводу горнорабочим подземным 3 разряда с полным рабочим днем под землей в филиале «Шахта «Алардинская» ОАО «УК «Южкузбассуголь» (записи №,12) (л.д. 21).

Из личной карточки работника ОАО «Объединенная угольная компания «Южкузбассуголь» Филиал «Шахта «Алардинская» - ФИО4 <данные изъяты> усматривается, что отвлечений от основной работы нет (л.д. 57-58).

Согласно данных архивной справки от ДД.ММ.ГГГГ №ш ФИО4 <данные изъяты>, ДД.ММ.ГГГГ г.р., принят на работу в филиал «Шахта «Алардинская» ОАО «УК «Южкузбассуголь» ДД.ММ.ГГГГ горнорабочим подземным 3 разряда на участок Шахтный транспорт - 1 «ШТ-1»), приказ №-к от ДД.ММ.ГГГГ. Уволен ДД.ММ.ГГГГ по ст. 77 п. 3 ТК РФ (приказ №к от ДД.ММ.ГГГГ) (л.д. 17).

Из архивной справки от ДД.ММ.ГГГГ №ш усматривается, что ФИО4 <данные изъяты>, ДД.ММ.ГГГГ г.р., принят на шахту ДД.ММ.ГГГГ горнорабочим подземным 3 разряда на участок «Шахтный транспорт-1» («ШТ-1») (приказ №к от ДД.ММ.ГГГГ). Уволен ДД.ММ.ГГГГ по ст. 77 п. 3 ТК РФ (приказ №к от ДД.ММ.ГГГГ). Кроме того, указано, что согласно лицевым счетам за 2003 год были больничные листы: в феврале - 14 дней, в марте - 20 дней, в апреле - 22 дня, в мае - 19 дней, в июне - 21 день, в июле - 23 дня, в августе - 21 день, в сентябре - 22 дня, в октябре - 23 дня, в ноябре - 1 день. (л.д. 19).

Из акта № о несчастном случае на производстве (форма Н-1) усматривается, что ДД.ММ.ГГГГ в 12 часов 03 минуты в филиале «Шахта «Алардинская» на участке ШТ-1 произошел несчастный случай - взрыв метановоздушной смеси. Пострадавший - ФИО4 <данные изъяты>, ДД.ММ.ГГГГ г.р., горнорабочий подземный 3 разряда. В момент взрыва ФИО4 <данные изъяты> находился на путевом уклоне 2/21, взрывом его откинуло к борту выработки и травмировало. Согласно п. 8.2 акта характер повреждений: разрыв крестообразных связок левого коленного сустава. Перелом малой берцовой кости в верхней трети слева (л.д. 23-24).

Согласно архивной справки от ДД.ММ.ГГГГ №ш ФИО4 <данные изъяты>, ДД.ММ.ГГГГ г.р., имел следующую заработную плату: в январе «3812.10», при этом «отработанные часы» - 120, «факт, отраб. выхода» - 20, результат деления отработанных часов на количество отработанных смен дает результат равный 6 часам, что указывает на занятость ФИО4 <данные изъяты> на подземных горных работах в январе 2003 года полный рабочий день. В феврале отработано 36 часов в 6-ти сменах, что также указывает на занятость ФИО4 <данные изъяты> на подземных горных работах в феврале 2003 года полный рабочий день в течение 6-ти смен (до н/с). В феврале, марте, апреле, июне, июле, августе, сентябре, октябре, ноябре в архивной справке и лицевых счетах отражены «б/л», т.е. периоды временной нетрудоспособности. В архивной справке в примечаниях под «*» даются пояснения о начислениях по «б/л» помесячно. В декабре отработано 96 часов в 16 сменах, что указывает на занятость ФИО4 <данные изъяты> на подземных горных работах в декабре 2003 года полный рабочий день в течение 16-ти смен. Кроме того, в архивной справке содержатся сведения о выплатах «ходовые» за январь-февраль, декабрь 2003 года, что указывает на занятость ФИО4 <данные изъяты> на подземных горных работах (л.д. 50). В личной карточке ФИО4 <данные изъяты> также содержатся сведения о предоставлении ему в спорный период отпуска. Согласно документа за период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ФИО4 <данные изъяты> был предоставлен отпуск продолжительностью 28 календарных дней с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, а также отпуск за работу в подземных условиях 4 дня с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 58).

Таким образом, судом установлено, что ФИО4 <данные изъяты> в спорный период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работал в должности подземного горнорабочего в филиале «Шахта «Алардинская» ОАО «УК «Южкузбассуголь».

Согласно заключения Государственной экспертизы условий труда № от ДД.ММ.ГГГГ, проведенной Департаментом труда и занятости населения <адрес>, назначенной определением Беловского городского суда Кемеровской области от ДД.ММ.ГГГГ, следует, что характер и условия труда работы, выполняемой ФИО4 <данные изъяты> в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (1 год) в качестве подземного горнорабочего в филиале «Шахта «Алардинская» ОАО «УК «Южкузбассуголь» соответствуют характеру и условиям труда, дающим право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с п.п. 11 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (л.д. 60-66).

Суд полагает указанное экспертное заключение относимым и допустимым доказательством по делу, поскольку экспертиза проведена на основании определения суда, эксперт, проводивший экспертизу, предупрежден об уголовной ответственности за дачу заведомо ложного заключения, экспертное заключение содержит сведения о должности государственного эксперта, мотивированные и полные выводы по поставленным вопросам со ссылкой на источники получения необходимой информации, подтверждается другими материалами дела. Не доверять указанному заключению эксперта у суда оснований не имеется.

Таким образом, учитывая установленные судом обстоятельства в их совокупности с имеющимися в материалах дела доказательствами, суд приходит к выводу, что требования истца о включении в специальный стаж спорного периода: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности подземного горнорабочего в филиале «Шахта «Алардинская» ОАО «УК «Южкузбассуголь» подлежит удовлетворению.

Рассматривая требования истца о включении в специальный стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (1 г. 6 мес. 6 дней) – военная служба по призыву, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии со ст. 66 ТК РФ, п. 1.1 Положения о порядке подтверждения трудового стажа для назначения пенсий в ФИО2, утвержденного приказом Минсоцобеспечения ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ № и п. 11 раздела II Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № трудовая книжка установленного образца является основным документом, подтверждающим периоды трудовой деятельности и трудовой стаж работников.

Из трудовой книжки истца АТ-IV №, дата заполнения ДД.ММ.ГГГГ следует, что со ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ он проходил военную службу в рядах Советской Армии (л.д. 21), что также подтверждается сведениями о состоянии индивидуального лицевого счета застрахованного лица (л.д. 11-14), данными о стаже от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 30).

В соответствии с разъяснениями, содержащимися в Постановлении Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 30 "О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии", по волеизъявлению и в интересах застрахованного лица, претендующего на установление досрочной трудовой пенсии по старости по нормам Федерального закона N 173-ФЗ периоды работы до ДД.ММ.ГГГГ могут быть исчислены на основании ранее действовавших нормативных правовых актов. Право на назначение указанного вида пенсии определяется с учетом Списка работ и профессий, дающих право на пенсию независимо от возраста при занятости на этих работах не менее 25 лет, утвержденного Постановлением ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ N 481.

Суд считает, что при разрешении спора следует руководствоваться нормами права, действовавшими на момент прохождения истцом службы в рядах Вооруженных Сил ФИО6.

Положения статьи 6 (части 2), статьи 15 (части 4), статьи 17 (части), статей 18, 19 и статьи 55 (части 1) Конституции Российской Федерации предполагают правовую определенность и связанную с ней предсказуемость законодательной политики в сфере пенсионного обеспечения, необходимые для того, чтобы участники соответствующих правоотношений могли в разумных пределах предвидеть последствия своего поведения и быть уверенным в том, что приобретенное ими на основе действующего законодательства право будет уважаться властями и будет реализовано. Вместе с тем, принимая во внимание правовую позицию, изложенную Конституционным Судом Российской Федерации в Постановлении от ДД.ММ.ГГГГ №-П в отношении граждан, приобретших пенсионные права до введения нового правового регулирования, ранее приобретенные права на пенсию в соответствии с условиями и нормами законодательства Российской Федерации, действовавшего на момент приобретения права, сохраняются за указанной категорией лиц. При разрешении настоящего спора имеет правовое значение данное разъяснение Конституционного Суда РФ, в связи с чем следует учитывать, что в спорный период времени (с ДД.ММ.ГГГГ) действовало «Положение о порядке назначения и выплаты государственных пенсий», утвержденное Постановлением ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ №. Названным Положением предусмотрено, что при назначении на льготных условиях или в льготном размере пенсии по старости, по инвалидности и по случаю потери кормильца, период службы в составе Вооруженных Сил ФИО6 приравнивался по выбору обратившего за пенсией либо к работе, которая предшествовала данному периоду, либо к работе, которая следовала за окончанием этого периода.

Поскольку в спорные периоды времени действовало Положение о порядке назначения и выплаты государственных пенсий, утвержденное Постановлением ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ N 590, в соответствии с пунктом 109 которого при назначении на льготных условиях или в льготных размерах пенсий по старости период службы в составе Вооруженных Сил ФИО6 приравнивался по выбору обратившегося за назначением пенсии либо к работе, которая предшествовала данному периоду, либо к работе, которая следовала за окончанием этого периода, то он подлежит включению в стаж работы по специальности при досрочном назначении трудовой пенсии по старости независимо от времени его обращения за назначением пенсии и времени возникновения у него на это право, иное толкование противоречило бы положениям ч. 2 ст. 6, ч. 4 ст. 15, ч. 1 ст. 17, ст. 18, ст. 19, ч. 1 ст. 55 Конституции РФ и правовой позиции, изложенной в Постановлении Конституционного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ №-п и от ДД.ММ.ГГГГ №-П, а также Определении Конституционного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ №-О.

В период прохождения истцом службы в армии законодательство предусматривало возможность зачета период прохождения службы в армии в размере, не превышающем имеющегося стажа работы, дающей право на пенсию на льготных условиях или в льготных размерах (без определения специальной даты, на которую такой стаж определяется). Поэтому утрата силы Закона ФИО6 от ДД.ММ.ГГГГ «О государственных пенсиях», во исполнение которого принято Положение №, после окончания периода службы истца с учетом требований правовой определенности и обеспечения уверенности граждан в действиях государства в отношении их пенсионных прав, не влечет иного истолкования и применения этой нормы. Специальный стаж, с которым сравнивается период службы, определяется на момент реализации права на пенсионное обеспечение, то есть при обращении за назначением пенсии. При подаче истцом заявления о назначении пенсии специальный стаж истца, без учета периода службы в армии и спорного периода, составлял 24 года 16 дней, существенно превышая по продолжительности период службы в армии, а потому подлежит зачету в полном размере в специальный стаж истца.

На основании изложенного, суд приходит к выводу о том, что период военной службы истца с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (1 год 6 мес. 6 дней) по призыву в рядах Советской Армии подлежит включению в специальный стаж, дающий право для назначения досрочной страховой пенсии по пп. 11 п. 1 ст. 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ "О страховых пенсиях".

Таким образом, исковые требования о признании решения пенсионного фонда № от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в установлении пенсии незаконным и о включении периодов работы и службы в рядах Советской Армии в специальный стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии период прохождения военной службы по призыву подлежит удовлетворению.

В соответствии с ч. 1 ст. 98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы, за исключением случаев, предусмотренных частью второй статьи 96 ГПК РФ. В случае, если иск удовлетворен частично, указанные в настоящей статье судебные расходы присуждается истцу пропорционально размеру удовлетворенных судом исковых требований, а ответчику пропорционально той части исковых требований, в которых истцу отказано.

Учитывая изложенное, поскольку исковые требования удовлетворены, с ответчика в пользу истца подлежит взысканию сумма расходов, понесенных истцом по уплате государственной пошлины в размере 300 руб. (л.д. 2).

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковых требований ФИО4 <данные изъяты> к Государственному учреждению Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Белово Кемеровской области (межрайонное) об оспаривании решения – удовлетворить.

Признать решение № от ДД.ММ.ГГГГ Государственного учреждения Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Белово Кемеровской области (межрайонное) об отказе в установлении пенсии незаконным.

Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Белово Кемеровской области (межрайонное) включить в специальный трудовой стаж ФИО7 <данные изъяты> в специальный стаж, дающий право на назначение трудовой пенсии по старости в соответствии с пп. 11 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» периоды: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (1 год) в должности подземного горнорабочего в филиале «Шахта «Алардинская» ОАО «ОУК «Южкузбассуголь; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (1 год 6 мес. 6 дней) – военной службы по призыву.

Взыскать с Государственного учреждения – Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Белово Кемеровской области (межрайонное) в пользу ФИО4 <данные изъяты> расходы по уплате государственной пошлины в размере 300 (триста) рублей.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Кемеровский областной суд в течение месяца со дня его составления в мотивированной форме.

Судья (подпись) Я.Б. Ильинкова

В мотивированной форме решение суда изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.