Постановление № 5-2-236/2021 5-2-326/2021 от 14 июня 2021 г. по делу № 5-2-236/2021

Дело № 5-2-236/21

УИД 73RS0024-02-2021-000673-57


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

г.Новоульяновск, Ульяновская область 15 июня 2021 г.

Судья Ульяновского районного суда Ульяновской области Лёшина И.В.

при секретаре Мусалямовой А.И.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении

ФИО1, ** года рождения, уроженца <данные изъяты>, гражданина РФ, зарегистрированного по месту жительства по адресу: <адрес>

У С Т А Н О В И Л А:

04 мая 2021 г. в 15 час. 30 мин. ФИО1 находился в помещении магазина «Магнит», расположенном по адресу: <...> то есть в месте приобретения товаров, без средств индивидуальной защиты дыхания, чем не выполнил правила поведения при введении Указом Губернатора Ульяновской области № 19 от 12.03.2020 г. режима повышенной готовности на территории Ульяновской области в связи с возможной угрозой распространения в Ульяновской области новой коронавирусной инфекции, а именно, в нарушение подпунктов «в», «г» пункта 4 постановления Правительства Российской Федерации от 02.04.2020 г. N 417, пунктов 5.5.2 Указа Губернатора Ульяновской области от 12.03.2020 г. N 19 (в ред. Указа Губернатора Ульяновской области от 07.09.2020 N 144).

ФИО1, надлежащим образом извещенный о дате, времени и месте судебного заседания, не явился, ходатайств об отложении дела не заявлял.

При таких обстоятельствах считаю возможным рассмотреть дело в отсутствие ФИО1, в порядке ч.2 ст.25.1 КоАП РФ.

Исследовав письменные материалы дела, прихожу к следующему.

В соответствии с ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 6.3 настоящего Кодекса, - влечет предупреждение или наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до тридцати тысяч рублей.

Объективная сторона состава административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 20.6.1 КоАП РФ, выражается в невыполнении правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 6.3 названного кодекса.

Правительство Российской Федерации устанавливает обязательные для исполнения гражданами и организациями правила поведения при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации (подпункт «а.2» пункта «а» статьи 10 Федерального закона от 21.12.1994 г. N 68-ФЗ (в редакции от 01.04.2020 года) «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера»).

Такие правила утверждены постановлением Правительства Российской Федерации от 02.04.2020 г. N 417 (далее - Правила).

Правила предусматривают, в том числе, что при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, гражданам запрещается осуществлять действия, создающие угрозу собственной безопасности, жизни и здоровью, а также осуществлять действия, создающие угрозу безопасности, жизни и здоровью, санитарно-эпидемиологическому благополучию иных лиц, находящихся на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации (подпункты «в», «г» пункта 4 Правил).

Органы государственной власти субъектов Российской Федерации принимают в соответствии с федеральными законами законы и иные нормативные правовые акты в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций межмуниципального и регионального характера и обязательные для исполнения гражданами и организациями правила поведения при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации, а также с учетом особенностей чрезвычайной ситуации на территории субъекта Российской Федерации или угрозы ее возникновения во исполнение правил поведения, установленных в соответствии с подпунктом «а.2» пункта «а» статьи 10 названного федерального закона, могут предусматривать дополнительные обязательные для исполнения гражданами и организациями правила поведения при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации (подпункт «б» пункта 6 статьи 4.1, пункты «а», «у», «ф» части 1 статьи 11 Федерального закона от 21.12.1994 г. N 68-ФЗ (в редакции от 01.04.2020 г.) «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера»).

В развитие приведенных выше положений законодательства Российской Федерации в субъектах Российской Федерации приняты нормативные правовые акты в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций.

В частности, Указом Губернатора Ульяновской области от 12.03.2020 г. N 19 на территории Ульяновской области введен режим повышенной готовности.

Кроме того, пунктом 5.5.2 Указа Губернатора Ульяновской области от 12.03.2020 г. N 19 (в редакции от 02.10.2020 г.) граждане обязаны: средства индивидуальной защиты органов дыхания в местах приобретения товаров, выполнения работ, оказания услуг, иных общественных местах, а также при пользовании городским наземным автомобильным и электрическим транспортом общего пользования, в том числе такси, и железнодорожным транспортом общего пользования в пригородном сообщении; перчатки в местах приобретения товаров, при пользовании транспортом общего пользования.

Граждане Российской Федерации обязаны соблюдать законы и иные нормативные правовые акты Российской Федерации, законы и иные нормативные правовые акты субъектов Российской Федерации в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, выполнять установленные правила поведения при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации (статья 19 Федерального закона от 21.12.1994 г. N 68-ФЗ (в редакции от 1 апреля 2020 г.) «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера»).

Виновность ФИО1 в совершении административного правонарушения подтверждается следующими доказательствами.

Из протокола ** № ** об административном правонарушении от 04.05.2021 г. усматривается, что 04 мая 2021 г. в 15 час. 30 мин. ФИО1 находился в помещении магазина «Магнит», расположенном по адресу: <...> то есть в месте приобретения товаров, без средств индивидуальной защиты дыхания, чем не выполнил правила поведения при введении Указом Губернатора Ульяновской области № 19 от 12.03.2020 г. режима повышенной готовности на территории Ульяновской области в связи с возможной угрозой распространения в Ульяновской области новой коронавирусной инфекции, а именно, пунктов 5.5.2, 5.5 Указа Губернатора Ульяновской области от 12.03.2020 г. N 19 (в ред. Указа Губернатора Ульяновской области от 02.10.2020).

Вышеуказанный документ составлен в строгом соответствии с требованиями КоАП РФ, а поэтому является допустимым доказательством, подтверждающим виновность ФИО1 в совершении административного правонарушения подтверждается фототаблицей, из которой усматривается отсутствие у последнего средств индивидуальной защиты дыхания (маски)..

Совокупностью перечисленных доказательств нахожу вину ФИО1 в совершении административного правонарушения полностью установленной и доказанной.

Действия ФИО1 квалифицирую по ч.1 ст.20.6.1 КоАП РФ, как невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 6.3 настоящего Кодекса.

При назначении наказания учитываю характер и степень общественной опасности совершенного административного правонарушения, личность правонарушителя, обстоятельства, отягчающие и смягчающие наказание.

Смягчающих и отягчающих наказание обстоятельств не установлено.

Вместе с тем, оснований для признания данного правонарушения малозначительным и освобождения ФИО1 от административной ответственности в соответствии со ст.2.9 КоАП РФ, а также иных оснований для прекращения дела, не усматриваю.

Частями 1 и 2 ст.3.4 КоАП РФ предусмотрено, что предупреждение - мера административного наказания, выраженная в официальном порицании физического или юридического лица. Предупреждение выносится в письменной форме. Предупреждение устанавливается за впервые совершенные административные правонарушения при отсутствии причинения вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также при отсутствии имущественного ущерба.

С учетом фактически установленных обстоятельств по делу, считаю невозможным назначение ФИО1 наказания в виде предупреждения, а поэтому прихожу к выводу о назначении ей наказания в виде административного штрафа. При этом принимаю во внимание факт нахождения ФИО1 в общественном месте, в котором предполагается значительное скопление людей, что ставит под угрозу их здоровье и санитарно-эпидемиологическое благополучие населения в целом.

Руководствуясь ст.ст.29.9-29.10 КоАП РФ, судья

П О С Т А Н О В И Л А:

Признать ФИО1 виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 20.6.1. КоАП РФ, и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 1 000 (одна тысяча) руб.

Платежные реквизиты получателя штрафа:

Получатель: УФК по Ульяновской области

ИНН <***>, КПП 732501001, р/с <***>,

л/с <***>, банк получателя: отделение Ульяновск банка России

УФК по Ульяновской области г.Ульяновск,

БИК 017308101, ЕКС 40102810645370000061, ОКТМО 73715000

КБК 18811601201010601140, УИН 18880073210000252512

Наименование платежа: административный штраф по постановлению

№ 5-2-326/21 (УИД 73RS0024-02-2021-000673-57 от 15.06.2021 г.)

Юридический адрес должностного лица, составившего протокол об административном правонарушении: 433310, Ульяновская область Ульяновский район р.<...>.

Разъяснить ФИО1, что административный штраф должен быть уплачен не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 настоящего Кодекса.

Постановление может быть обжаловано в Ульяновский областной суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления через Ульяновский районный суд Ульяновской области.

Судья И.В.Лёшина