Решение № 2-2716/2018 2-2716/2018~М-2661/2018 М-2661/2018 от 14 октября 2018 г. по делу № 2-2716/2018

ЗАОЧНОЕ
РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

15 октября 2018 года в городе Новый Уренгой Новоуренгойский городской суд Ямало-Ненецкого автономного округа в составе председательствующего судьи Сметаниной О. Ю., при секретаре Габерман О. И., с участием помощника прокурора г.Новый Уренгой Крупской О. Ю., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-2716/2018 по иску администрации города Новый Уренгой к ФИО1, ФИО2, ФИО3, ФИО5, ФИО6, ФИО7, действующей в своих интересах и интересах несовершеннолетней ФИО4, о признании не приобретшими право пользования жилым помещением, выселении и снятии с регистрационного учёта,

установил:

Администрация города Новый Уренгой обратилась в суд с иском к ФИО8 и ФИО9 с требованиями о признании ответчиков не приобретшими право пользования жилым помещением, выселении их из жилого помещения (<адрес> города Новый Уренгой), без предоставления другого жилого помещения и снятии данных лиц с регистрационного учета по указанному адресу. Иск мотивирован тем, что в данном жилом помещении ответчики зарегистрированы по месту жительства, фактически по указанному адресу проживает семья Добровольских. В установленном порядке решение о предоставлении ответчикам спорного жилого помещения на условиях договора социального найма администрацией города не принималось. Ответчики зарегистрированы и проживают в квартире при отсутствии законных на то оснований.

В судебном заседании представитель истца администрации города Новый Уренгой и третьего лица департамента городского хозяйства ФИО10 (действующая на основании доверенностей от ДД.ММ.ГГГГ [суммы изъяты] и от ДД.ММ.ГГГГ [суммы изъяты], выданных сроком до ДД.ММ.ГГГГ) участия не принимала, просила рассмотреть дело в отсутствии представителя истца и представителя третьего лица, заявленные исковые требования удовлетворить в полном объеме.

Ответчики Н-вы и ФИО9 в судебное заседание не явились, извещены своевременно надлежащим образом по единственному известному месту жительства. Возражений на иск не представили, об отложении дела не ходатайствовали. Суд, в порядке ст. 233 ГПК РФ, полагает возможным, с согласия представителя истца, рассмотреть дело в отсутствие не явившихся ответчиков в порядке заочного производства.

Помощник прокурора Крупская О.Ю. полагала иск подлежащим удовлетворению в полном объёме, обстоятельства, на которых основан иск, нашедшими своё подтверждение в ходе судебного разбирательства.

Заслушав заключение прокурора, исследовав и оценив материалы гражданского дела, суд приходит к следующему.

В судебном заседании установлено, что правоотношения сторон возникли до введения в действие Жилищного кодекса РФ. Следовательно, при рассмотрении данного гражданского дела необходимо руководствоваться нормами, как Жилищного кодекса РФ, так и нормами Жилищного кодекса РСФСР.

Согласно ст. 5 Федерального закона РФ от 29 декабря 2004 года «О введении в действие Жилищного кодекса РФ», к жилищным отношениям, возникшим до введения в действие Жилищного кодекса РФ, он применяется в части тех прав и обязанностей, которые возникнут после его введения в действие, за исключением случаев, предусмотренных настоящим федеральным законом.

Жилой <адрес>, расположенный по адресу: ЯНАО, г. Новый Уренгой, <адрес>, является собственностью муниципального образования город Новый Уренгой (л.д. 4-8), интересы которого уполномочена представлять администрация города Новый Уренгой.

Согласно ст. 47 ЖК РСФСР единственным основанием для вселения в жилое помещение являлся ордер, выданный органами местного самоуправления.

В силу ст. 15 ЖК РСФСР органы местного самоуправления были полномочны распределять и предоставлять гражданам жилые помещения в домах жилищного фонда, находящегося в их ведении.

В соответствии со статьей 28 ЖК РСФСР право на получение в пользование жилого помещения в домах государственного или общественного жилищного фонда в порядке, установленном нормами действующего на тот момент законодательства, имели граждане, нуждающиеся в улучшении жилищных условий.

Статьей 43 ЖК РСФСР определено, что данные жилые помещения предоставлялись гражданам по совместному решению администрации и профсоюзного комитета предприятия, учреждения, организации, утвержденному исполнительным комитетом с последующим сообщением исполнительному комитету соответствующего Совета народных депутатов о предоставлении жилых помещений для заселения.

В соответствии со ст. 51 ЖК РСФСР договор найма жилого помещения в домах государственного и общественного жилищного фонда заключался в письменной форме на основании ордера на жилое помещение между наймодателем - жилищно-эксплуатационной организацией и нанимателем - гражданином, на имя которого выдан ордер.

Согласно ст.ст. 49, 57 ЖК РФ жилые помещения по договорам социального найма предоставляются гражданам, которые приняты на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях. Кроме того, согласно п. 3 ст. 57 ЖК РФ гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, жилые помещения по договорам социального найма предоставляются на основании решений органов местного самоуправления.

В судебном заседании установлено, что в <адрес> г. Новый Уренгой зарегистрированы по месту жительства: с 28 марта 2006 года ФИО6, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, с 15 января 2008 года ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, с 24 июля 2004 года ФИО7, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, что подтверждается копией справки о зарегистрированных, копией поквартирной карточки (л.д.10, 12).

Согласно актам обследования жилого помещения от 20 апреля 2018 года и 12 мая 2018 года в спорном жилом помещении проживают ответчики ФИО5, ДД.ММ.ГГГГ г.р., ФИО7, ДД.ММ.ГГГГ г.р., ФИО6, ДД.ММ.ГГГГ р., и ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ рождения (л.д. 13, 14).

Администрация г. Новый Уренгой в установленном порядке решения о предоставлении ответчикам ФИО8 и ФИО9 жилого помещения, расположенного по адресу: г. Новый Уренгой, <адрес>, не принимала, ордер установленного образца не выдавала.

Распоряжением администрации города Новый Уренгой от 12 сентября 2017 года № 1315-р многоквартирный жилой дом, расположенный по адресу: г. Новый Уренгой, <адрес> признан аварийными подлежащим сносу (л.д. 9).

7 мая 2018 года ответчикам было направлено предупреждение о необходимости сняться с регистрационного учета по вышеуказанному адресу и освобождении занимаемого жилого помещения. Однако, как установлено в судебном заседании, до настоящего времени ответчики спорное жилое помещение не освободили.

Согласно ст. 209 ГК РФ собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом.

Собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц, в том числе отчуждать свое имущество в собственность другим лицам, передавать им, оставаясь собственником, права владения, пользования и распоряжения имуществом, отдавать имущество в залог и обременять его другими способами, распоряжаться им иным образом.

В соответствии со ст. 304 ГК РФ собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения. Согласно ст. 12 ГК РФ, защита гражданских прав может осуществляться путем восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право.

Суд полагает, что регистрация и проживание ответчиков в спорном жилом помещении противоречит требованиям действующего законодательства и является препятствием для осуществления законных прав собственника.

При таких обстоятельствах суд находит, что исковые требования о признании ответчиков не приобретшими право пользования жилым помещением и выселении без предоставления другого жилого помещения обоснованы и подлежат удовлетворению.

Вместе с тем, требование о снятии ответчиков с регистрационного учёта удовлетворению не подлежит, поскольку в соответствии с положениями ст. 7 Закона РФ от 25 июня 1993 года № 5242-1 «О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации» снятие гражданина Российской Федерации с регистрационного учёта по месту жительства производится органом регистрационного учёта в случае признания утратившим право пользования жилым помещением - на основании вступившего в законную силу решения суда.

В соответствии с Правилами регистрации и снятии граждан РФ с регистрационного учёта по месту пребывания, и по месту жительства в пределах РФ, утверждёнными Постановлением Правительства РФ от 17 июля 1995 года № 713, регистрация гражданина по месту жительства или по месту пребывания является административным актом, снятие гражданина с регистрационного учёта по месту жительства производится органами регистрационного учёта.

В соответствии с подп. «е» п. 31 названных Правил, снятие гражданина с регистрационного учёта по месту жительства производится органами регистрационного учёта в случае выселения из занимаемого жилого помещения или признания утратившим право пользования жилым помещением - на основании вступившего в законную силу решения суда.

Таким образом, суд не вправе удовлетворить требования о снятии ответчиков с регистрационного учёта, поскольку данные действия не входят в компетенцию суда. При этом настоящее решение является основанием для снятия ответчиков с регистрационного учёта по вышеуказанному адресу.

Кроме того, в силу ч. 1 ст. 103 ГПК РФ государственная пошлина, от уплаты которой истец был освобождён, взыскивается с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов.

С учётом требований ст. 33317, 33319, п. 19 ч. 1 ст. 33336 НК РФ сумма государственной пошлины при удовлетворении иска неимущественного характера составит 6 000 рублей, которые в соответствии со ст. 61.1 Бюджетного кодекса РФ должны быть взысканы с ответчиков ФИО1, ФИО2, ФИО3, ФИО5, ФИО7, ФИО6 в равных долях в бюджет муниципального образования город Новый Уренгой.

Руководствуясь ст. ст. 194-198, 233-237 ГПК РФ,

решил:

Иск администрации города Новый Уренгой удовлетворить частично.

Признать ФИО1, ФИО2, ФИО3, ФИО7, ФИО6, ФИО4, ФИО5 не приобретшими право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: Ямало-Ненецкий автономный округ, <...><адрес>.

Выселить ФИО5, ФИО7, ФИО6, ФИО4 из <адрес> в городе Новом Уренгое Ямало-Ненецкого автономного округа без предоставления другого жилого помещения.

В остальной части иска администрации города Новый Уренгой отказать.

Решение суда является основанием для снятия ФИО1, ФИО2, ФИО3, ФИО7, ФИО6, ФИО4 с регистрационного учёта по месту жительства по адресу: Ямало-Ненецкий автономный округ, <...><адрес>.

Взыскать с ФИО1 в бюджет муниципального образования город Новый Уренгой 1 000 (одну тысячу) рублей.

Взыскать с ФИО2 в бюджет муниципального образования город Новый Уренгой 1 000 (одну тысячу) рублей.

Взыскать с ФИО3 в бюджет муниципального образования город Новый Уренгой 1 000 (одну тысячу) рублей.

Взыскать с ФИО5 в бюджет муниципального образования город Новый Уренгой 1 000 (одну тысячу) рублей.

Взыскать с ФИО7 в бюджет муниципального образования город Новый Уренгой 1 000 (одну тысячу) рублей.

Взыскать с ФИО6 в бюджет муниципального образования город Новый Уренгой 1 000 (одну тысячу) рублей.

Ответчики вправе в течение семи дней с момента получения копии заочного решения обратиться в суд с заявлением о его отмене, а по истечении этого срока решение может быть обжаловано сторонами в течение месяца в суд Ямало-Ненецкого автономного округа путём подачи апелляционной жалобы через Новоуренгойский городской суд.

Председательствующий: