Решение № 2-339/2019 2-339/2019~М-284/2019 М-284/2019 от 13 марта 2019 г. по делу № 2-339/2019

Дело № 2-339/2019 г.


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

14 марта 2019 года ст. Ленинградская

Ленинградский районный суд Краснодарского края в составе:

председательствующего судьи Минко В.В.

с участием секретаря Клюкленковой Г.Н.

с участием помощника прокурора Ленинградского района Мороз В.В.

представителя ответчика директора Муниципального казенного учреждения «Сельский дом культуры хут. Западного, Западного сельского поселения Ленинградского района» ФИО1,

представителя третьего лица ОНД и ПР Ленинградского района УНД и ПР ГУ МЧС России по Краснодарскому краю ФИО2, действующего на основании доверенности № <...> от ДД.ММ.ГГГГ,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению прокурора Ленинградского района в интересах Российской Федерации и неопределенного круга лиц к Муниципальному казенному учреждению «Сельский дом культуры хут. Западного, Западного сельского поселения Ленинградского района» о возложении обязанности по устранению нарушений законодательства о пожарной безопасности,

УСТАНОВИЛ:

В обоснование заявленных требований прокурор Ленинградского района указывает, что в прокуратуру Ленинградского района поступила информация о длительном неисполнении МКУ «Сельский дом культуры хут. Западного, Западного сельского поселения Ленинградского района» предписания по устранению нарушений требований пожарной безопасности, в связи с чем просит суд обязать ответчика устранить допущенные нарушения.

В судебном заседании помощник прокурора Ленинградского района поддержал заявленные требования.

Представитель ответчика ФИО1 в судебном заседании заявленные исковые требования признала в полном объеме и пояснила, что в настоящее время у Дома культуры нет средств на устранение указанных нарушений законодательства о пожарной безопасности. Составлена смета для финансирования капитального ремонта здания сельского дома культуры, и подана заявка в краевую программу для выделения материальных средств из краевого бюджета.

Представитель ОНД и ПР Ленинградского района УНД и ПР ГУ МЧС России по Краснодарскому краю ФИО2 в судебном заседании пояснил, что исковые требования прокурора Ленинградского района поддерживает в полном объеме, просит суд иск удовлетворить.

Исследовав материалы дела, оценив представленные сторонами доказательства и доводы сторон, суд пришел к выводу, что исковые требования подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

Как следует из материалов дела, ДД.ММ.ГГГГ в прокуратуру Ленинградского района из Отдела надзорной деятельности и профилактической работы Ленинградского района УНДиПР ГУ МЧС России по Краснодарскому краю поступила информация о длительном неисполнении Муниципальным казенным учреждением «Сельский дом культуры хутора Западного, Западного сельского поселения Ленинградского района» предписания по устранению нарушений требований пожарной безопасности.

Требования пожарной безопасности, устанавливающие правила поведения людей, порядок организации производства и (или) содержания территорий, зданий, сооружений, помещений организаций и других объектов в целях обеспечения пожарной безопасности установлены Правилами противопожарного режима в РФ, утвержденными Постановлением Правительства РФ от 25.04.2012 № 390.

Требования пожарной безопасности к учреждениям культуры установлены Правилами пожарной безопасности для учреждений культуры РФ (ВППБ 13-01-94), введенными в действие Приказом Минкультуры РФ от 01.11.1994 года № 736.

В силу пункта 1.28.1 ВППБ 13-01-94, директор (руководитель) дома (дворца) культуры обязан осуществлять контроль за своевременным выполнением противопожарных мероприятий и выполнением предписаний Государственного пожарного надзора лицами, ответственными за противопожарное состояние цехов, мастерских, складов, участков помещений и т.п., а также за строгим соблюдением противопожарного режима в учреждении; осуществлять контроль по недопущению использования декораций, сценического оформления драпировок, не обработанных огнезащитными составами.

Как установлено в судебном заседании, ДД.ММ.ГГГГ, во исполнение распоряжения начальника ОНД и ПР Ленинградского района ФИО2 № <...> от ДД.ММ.ГГГГ, в соответствии с требованиями Федерального закона от 26.12.2008 № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля», Федерального закона от 21 декабря 1994г. № 69-ФЗ «О пожарной безопасности», ОНД и ПР Ленинградского района проведена плановая выездная проверка МКУ СДК х. Западного, по результатам которой в деятельности Учреждения выявлены нарушения требований пожарной безопасности.

По результатам проверки директору Учреждения выдано предписание об устранении нарушений требований пожарной безопасности, о проведении мероприятий по обеспечению пожарной безопасности на объектах защиты и по предотвращению угрозы возникновения пожара от ДД.ММ.ГГГГ № <...>, срок выполнения требований которого установлен на ноябрь 2016 года.

ДД.ММ.ГГГГ ОНД и ПР Ленинградского района, во исполнение распоряжения начальника ОНД и ПР Ленинградского района ФИО2 № <...> от ДД.ММ.ГГГГ, на основании ст. 6.1 Федерального закона от 21 декабря 1994 г. № 69-ФЗ «О пожарной безопасности», проведена внеплановая выездная проверка исполнения МКУ СДК х. Западного требований предписания от ДД.ММ.ГГГГ № <...>. Проверкой установлено, что в нарушение требований Правил противопожарного режима утвержденных Постановлением правительства РФ от 25.04.2012 года № 390 «О противопожарном режиме» (ППР), Федерального закона от 22.07.2008 года № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» (Закон № 123-ФЗ), Свода правил 1.13130.2009 «Системы противопожарной защиты. Эвакуационные пути и выходы» (СП 1.13130.2009), Свода правил 5.13130.2009 «Системы противопожарной защиты. Установки пожарной сигнализации и пожаротушения автоматические. Нормы и правила проектирования» (СП 5.13130.2009), Свода правил 3.13130.2009 «Системы противопожарной защиты. Система оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре. Требования пожарной безопасности» (СП 3.13130.2009), "СНиП 21-01-97* «Пожарная безопасность зданий и сооружений», принятых Постановлением Минстроя РФ от 13.02.1997 N 18-7 (СНиП 21-01-97), МКУ СДК х. Западного не соблюдается исполнение следующих обязательных требований:

- в нарушение требований ст.52,ст. 134, Закона № 123-ФЗ, п. 6.25 СНиП 21-01-97, п. 4.3.2 СП 1.13130.2009 пути эвакуации выполнены из горючего материала.

Выявленные нарушения отражены в предписании № <...> от ДД.ММ.ГГГГ, срок выполнения которого установлен на апрель 2017 года. При этом, законные требования ОНД и ПР Ленинградского района об устранении нарушений законодательства о пожарной безопасности Учреждение не исполняло на протяжении более двух лет. Последний раз указанные нарушения выявлены по результатам внеплановой проверки. проеденной ОНД и ПР Ленинградского района ДД.ММ.ГГГГ.

Непринятие мер по обеспечению безопасности граждан создает условия для возникновения чрезвычайных ситуаций, угрозу совершения террористических актов последствиями которых может явиться гибель людей, уничтожение имущества.

Кроме того, указанные нарушения создают угрозу наступления несчастных случаев и нанесения травм людям - пользователям зданий вследствие взрыва, а также нарушают гарантированные государством права граждан на защиту их жизни, здоровья и имущества в случае пожара, участие в установлении причин пожара, нанесшего ущерб их здоровью и имуществу.

Судом, с учетом требований ст. 67 ГПК РФ, дана оценка всем предоставленным сторонами доказательствам, которые свидетельствуют о наличии оснований для удовлетворения заявленных требований прокурора.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 45, ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковое заявление прокурора Ленинградского района в интересах Российской Федерации и неопределенного круга лиц к Муниципальному казенному учреждению «Сельский дом культуры хутора Западного, Западного сельского поселения Ленинградского района» о возложении обязанности по устранению нарушений законодательства о пожарной безопасности - удовлетворить.

Обязать Муниципальное казенное учреждение «Сельский дом культуры хутора Западного, Западного сельского поселения Ленинградского района» устранить нарушения законодательства о пожарной безопасности, а именно:

- установить полы на путях эвакуации из негорючего материала.

Решение может быть обжаловано в Краснодарский краевой суд через Ленинградский районный суд в течение одного месяца со дня его вынесения.

Судья: В.В. Минко