Решение № 12-517/2021 от 20 июля 2021 г. по делу № 12-517/2021

дело №

УИД91RS0№-15


Р Е Ш Е Н И Е

21 июля 2021 года <адрес>

Судья Киевского районного суда <адрес> Республики Крым Долгополов А.Н., рассмотрев в открытом судебном заседании с участием заявителя – лица, привлекаемого к административной ответственности ФИО1, представителя лица, привлекаемого к административной ответственности ФИО3, лица, вынесшего постановление об административном правонарушении ФИО4, рассмотрев жалобу ФИО1 на постановление заместителя командира ОР ДПС ГИБДД МВД по <адрес> ФИО4 № от ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО1 по ч.1 ст. 11.23 КоАП РФ

у с т а н о в и л:

Постановлением заместителя командира ОР ДПС ГИБДД МВД по <адрес> ФИО4 № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 11.23 КоАП РФ, с назначением административного наказания в виде административного штрафа в размере 3000 рублей.

Не согласившись с данным постановлением, ФИО1 подал на него жалобу, в которой указал, что постановление является незаконным и необоснованным по следующим основаниям. Так, на момент остановки и проверки документов сотрудником ДПС, автобус на котором он двигался, был оборудован тахографом, в котором находилась карта водителя на его имя без нарушения рабочего времени. Указанная карта водителя была им вставлена в тахограф при начале работы - в 00-00 часов ДД.ММ.ГГГГ. Остановлен сотрудником ДПС он был ДД.ММ.ГГГГ в 12-10 часов, однако несмотря на его указание о том, что маршрут не окончен, сотрудником ДПС был составлен протокол об административном правонарушении. ДД.ММ.ГГГГ в отношении него было вынесено постановление об административном правонарушении, со ссылкой на время простоя автобуса по распечатке в период с 00-49 часов до 06-36 часов, и прил. 3 п.11 п.п.3 приказа Минтранса № от ДД.ММ.ГГГГ, положения которого распространяется на тахографы СКЗИ, в то время как автобус на котором он осуществлял маршрут оборудован регистрационно-записывающим устройством ЕСТР, так как имеет допуск к между народным перевозкам. Установленное сотрудниками ДПС время простоя входит в рабочее время его смены, в связи с чем тахограф на данный отрезок времени стоял в режиме «прочие работы», в связи с чем период времени управления транспортным средством не был окончен, и запрос тахографа о завершении периода работы не поступал. На основании изложенного, просил постановление отменить, а производство по делу прекратить.

В судебном заседании заявитель ФИО1 и его представитель ФИО5 требования жалобы поддержали, просили ее удовлетворить по мотивам, изложенным в ней и описанным выше.

Лицо, вынесшее постановление об административном правонарушении ФИО4 просил в удовлетворении жалобы отказать и оставить вынесенное постановление без изменений.

Выслушав заявителя и его представителя, лицо, вынесшее постановление об административном правонарушении, исследовав материалы дела, суд считает жалобу не подлежащей удовлетворению.

Задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений. (ст.24.1 КоАП РФ),

В соответствии со ст. 26.1 КоАП РФ в числе прочих обстоятельств по делу об административном правонарушении выяснению подлежат: наличие события административного правонарушения; виновность лица в совершении административного правонарушения; иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

Согласно части 1 статьи 11.23 КоАП РФ управление транспортным средством без тахографа в случае, если его установка на транспортном средстве предусмотрена законодательством Российской Федерации, либо с нарушением установленных нормативными правовыми актами Российской Федерации требований к использованию тахографа, за исключением случая поломки тахографа после выпуска на линию транспортного средства, или управление транспортным средством, принадлежащим иностранному перевозчику, без ведения ежедневных регистрационных листков режима труда и отдыха, применяемых в установленных законодательством Российской Федерации случаях, влечет наложение административного штрафа на водителя в размере от трех тысяч до пяти тысяч рублей.

В соответствии с ч. 1 ст. 20 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 196-ФЗ "О безопасности дорожного движения", юридические лица и индивидуальные предприниматели, осуществляющие на территории Российской Федерации деятельность, связанную с эксплуатацией транспортных средств, обязаны, в числе прочего, оснащать транспортные средства техническими средствами контроля, обеспечивающими непрерывную, некорректируемую регистрацию информации о скорости и маршруте движения транспортных средств, о режиме труда и отдыха водителей транспортных средств (далее - тахографы). Требования к тахографам, категории и виды оснащаемых ими транспортных средств, порядок оснащения транспортных средств тахографами, правила их использования, обслуживания и контроля их работы устанавливаются в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации.

В силу положений чч. 1 и 4 ст. 1.5 КоАП РФ лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина. Неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, толкуются в пользу этого лица.

Объективную сторону состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 11.23 КоАП РФ, образуют, в том числе действия водителя, по управлению транспортным средством без тахографа в случае, если его установка на транспортном средстве предусмотрена законодательством Российской Федерации, либо с нарушением установленных нормативными правовыми актами Российской Федерации требований к использованию тахографа, за исключением случая поломки тахографа после выпуска на линию транспортного средства.

В силу п. 2.7 Правил дорожного движения, утвержденных постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 1090, водителю запрещается управлять транспортным средством с нарушением режима труда и отдыха, установленного уполномоченным федеральным органом исполнительной власти, а при осуществлении международных автомобильных перевозок - международными договорами Российской Федерации.

Признавая ФИО1 виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 11.23 КоАП РФ, должностное лицо исходил из того, что ФИО1 нарушено требование п.п. 3 п. 11 прил. 3 приказа Минтранса № от ДД.ММ.ГГГГ, а именно, ДД.ММ.ГГГГ в 17-32 на <адрес> в <адрес>, ФИО1 управляя транспортным средством <данные изъяты>, не изъял карту водителя из слога тахографа при завершении периода времени управления транспортным средством.

Подпунктом 3 п. 11 прил. 3 приказа Минтранса № от ДД.ММ.ГГГГ установлено, что водители транспортных средств обязаны изъять карту водителя из слота тахографа при завершении периода времени управления транспортным средством после запроса тахографа о завершении соответствующего периода времени управления транспортным средством и о подтверждении или вводе названия места, в котором завершился период времени управления транспортным средством.

Требования к тахографам, устанавливаемым на транспортные средства, разработаны с целью обеспечения тахографами непрерывной, некорректируемой регистрации информации о скорости и маршруте движения транспортных средств, о времени управления транспортными средствами и отдыха водителей транспортных средств, о режиме труда и отдыха водителей транспортных средств, управление которыми входит в их трудовые обязанности.

Пунктом 5 указанного приказа Минтранса предусмотрено, что Тахограф, прошедший процедуру активизации, должен функционировать в следующих режимах: 1) "рабочий" - режим регистрации информации тахографом, активируется картой водителя; 2) "контроль" - режим проверки деятельности водителя, активируется картой контролера; 3) "корректировка установочных данных" - режим внесения изменений в установочные данные тахографа, активируется картой мастерской; 4) "предприятие" - режим проверки деятельности водителя, а также проверки параметров транспортного средства, его пробега и скоростного режима, активируется картой предприятия.

Тахограф в рабочем режиме должен обеспечивать: 1) регистрацию следующих видов деятельности водителей: "управление", "работа", "готовность" или "перерыв/отдых"; 2) расчет и регистрацию времени труда водителя транспортного средства, управление которым входит в его трудовые обязанности, и (или) времени управления транспортным средством водителем (далее - время управления транспортным средством), а также времени отдыха водителя транспортного средства, управление которым входит в его трудовые обязанности, и (или) времени отдыха водителя от управления транспортным средством (далее - время отдыха), в том числе совокупного времени управления транспортным средством и времени отдыха; 3) выбор первым или вторым водителем вручную функций: "работа", "готовность" или "перерыв/отдых"; 4) автоматическую регистрацию функции "управление" для водителя, управляющего движущимся транспортным средством, и "готовность" для второго водителя; 5) автоматическую регистрацию функции "работа" при остановке транспортного средства в случае его управления одним водителем; 6) регистрацию изменения вида деятельности водителя транспортного средства через 120 секунд после автоматического переключения на функцию "работа" в связи с остановкой транспортного средства; 7) регистрацию в некорректируемом виде данных об изменении вида деятельности водителя.

Согласно материалам дела, а также объяснениям ФИО1, начало маршрута было из <адрес> ДД.ММ.ГГГГ в 00-35 часов. В 06-36 часов ДД.ММ.ГГГГ транспортное средство прибыло в <адрес>, где была совершена остановка, после чего водитель, не изъяв карту водителя из тахометра, направился из <адрес> в направлении <адрес>, где был остановлен сотрудниками ГИБДД на посту «Перевал».

Карта водителя является одним из типов карт тахографа, которая обеспечивает идентификацию и аутентификацию водителя с использованием шифровальных (криптографических) средств, а также хранение данных о деятельности водителя. При этом карта водителя активирует рабочий режим регистрации информации тахографом и обеспечивает его функционирование в указанном режиме.

Между тем, при завершении маршрута в <адрес>, в нарушение требований приказа Минтранса, ФИО1 не была изъята карта водителя, что свидетельствовало бы об окончании маршрута, а также не сделана отметка об остановке транспортного средства для перерыва/отдыха в рабочем режиме, в случае незавершенного маршрута.

Таким образом, довод лица, привлекаемого к административной ответственности, о том, что им не была изъята карта водителя из тахометра, поскольку маршрут завершался в <адрес>, со ссылкой на расписание маршрута, судом не принимается, так как не подтверждается материалами дела.

В связи с изложенным доводы заявителя о неправомерном привлечении лица к административной ответственности по ч. 2 ст. 11.23 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в связи с отсутствием карты водителя в тахогрофе, являются несостоятельными.

Факт совершения ФИО6 вменяемого правонарушения подтверждается протоколом об административном правонарушении, который составлен в соответствии с требованиями ст. 28.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Помимо указанного протокола факт совершения ФИО6 данного правонарушения подтверждается совокупностью доказательств, имеющихся в материалах дела, допустимость и достоверность которых сомнений не вызывает.

Таким образом, вина лица, привлекаемого к административной ответственности в совершении административного правонарушения, ответственность за совершение которого предусмотрена ч.1 ст. 11.23 КоАП, доказана и подтверждается материалами настоящего дела об административном правонарушении.

Факт совершения административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 11.23 КоАП КоАП Российской Федерации, законность постановления органа, а также виновность ФИО1, в совершении данного административного правонарушения нашел свое подтверждение.

Постановление по делу об административном правонарушении в отношении ФИО1 вынесено должностным лицом в пределах срока давности привлечения к административной ответственности, установленного частью 1 статьи 4.5 КоАП Российской Федерации для данной категории дел. Административное наказание назначено в размере установленной санкцией указанной статьи.

Обстоятельств, исключающих производство по делу об административном правонарушении, предусмотренных статьей 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, не установлено.

Обстоятельств, свидетельствующих о малозначительности совершенного лицом, привлекаемым к административной ответственности, административного правонарушения, должностным лицом, уполномоченным на рассмотрение настоящего дела, а также обстоятельств смягчающих и отягчающих вину, не выявлено.

С учетом изложенного, суд не усматривает оснований для удовлетворения жалобы.

На основании вышеизложенного и руководствуясь ст.ст. 30.6- 30.8 КоАП РФ, суд

р е ш и л :

жалобу ФИО1 – отклонить.

Постановление заместителя командира ОР ДПС ГИБДД МВД по <адрес> ФИО4 № от ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО1 по ч.1 ст. 11.23 КоАП РФ – оставить без изменений.

На решение может быть принесена апелляционная жалоба в Верховный суд Республики Крым через Киевский районный суд <адрес> в течение 10 суток со дня его вручения или получения.

Судья А.Н. Долгополов