Решение № 12-264/2017 от 16 июня 2017 г. по делу № 12-264/2017

Дело № 12-264/2017


РЕШЕНИЕ

16 июня 2017года город Волгоград

Судья Краснооктябрьского районного суда города Волгограда ФИО4, рассмотрев жалобу ФИО1 на постановление территориальной административной комиссии <адрес> городского округа Волгоград № от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст.8.<адрес> об административной ответственности в отношении ФИО1,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением Территориальной административной комиссии <адрес> городского округа Волгоград № № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 была подвергнута административному наказанию в виде административного штрафа в размере 500 рублей за совершение административного правонарушения, предусмотренного ст.8.<адрес> об административной ответственности.

ФИО1 не согласилась с указанным постановлением, подала на него жалобу, в которой просит постановление отменить, производство по делу - прекратить. В обоснование жалобы указано, что стоянку транспортного средства осуществила не она, а члены её семьи, кроме того, считает, что в ходе рассмотрения дела административным органом не добыто доказательств того, что автомашина в момент фиксации находится на участке без твердого покрытия. Приведенные нарушения являются существенными и ущемляют права заявителя, в связи с чем она просит постановление отменить, производство по делу - прекратить.

В судебном заседании ФИО1 доводы, изложенные в жалобе, поддержала и просила удовлетворить её жалобу.

Представитель Территориальной административной комиссии <адрес> городского округа Волгоград ФИО3 в судебном заседании считала обжалуемое постановление законным и обоснованным.

Выслушав стороны, проверив материалы дела, судья приходит к следующему.

Согласно статье 30.6 КоАП РФ, судья, вышестоящее должностное лицо не связаны доводами жалобы и проверяют дело в полном объеме.

В силу статьи 1.<адрес> об административной ответственности, общие положения и принципы законодательства об административных правонарушениях, категории лиц, подлежащих административной ответственности, перечень видов административных наказаний и правила их применения, порядок производства по делам об административных правонарушениях, порядок исполнения постановлений о назначении административных наказаний определяются Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях.

Постановлением Территориальной административной комиссии <адрес> городского округа Волгоград № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 был подвергнута административному наказанию в виде административного штрафа в размере 500 рублей за совершение административного правонарушения, предусмотренного ст.8.<адрес> об административной ответственности.

Согласно постановлению, ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ в 10 часов 21 минуту при обследовании территории по адресу <адрес> установлено, что допущена стоянка транспортного средства Шевроле Круз с государственным регистрационным знаком <***> на участке без твердого покрытия в зоне застройки многоквартирных домов.

В соответствии со ст. 8.7. <адрес> об административной ответственности, нарушение утвержденных органами местного самоуправления Правил благоустройства территорий поселений - влечет на граждан предупреждение или наложение административного штрафа в размере от пятисот до четырех тысяч рублей; на должностных лиц - наложение административного штрафа в размере от десяти тысяч до пятнадцати тысяч рублей; на юридических лиц - наложение административного штрафа от двадцати тысяч до тридцати тысяч рублей.

Решением Волгоградской городской Думы от ДД.ММ.ГГГГ N 34/1091 утверждены Правила благоустройства территории городского округа Волгоград, которые устанавливают единые и обязательные к исполнению нормы и требования для всех юридических лиц независимо от их правового статуса и форм хозяйственной деятельности, физических лиц, индивидуальных предпринимателей, а также должностных лиц, ответственных за благоустройство территорий, при проектировании, строительстве, создании, эксплуатации и содержании объектов благоустройства территории городского округа Волгоград (далее по тексту Правила).

Пункт ДД.ММ.ГГГГ.1. «Правил благоустройства территории городского округа Волгоград", утвержденного Решением Волгоградской городской Думы от ДД.ММ.ГГГГ N 34/1091 (далее Правила) устанавливает, что на придомовых территориях запрещается: наезд, стоянка транспортных средств (в том числе разукомплектованных) на спортивных и детских площадках, газонах, участках с зелеными насаждениями, участках без твердого покрытия в зонах застройки многоквартирных жилых домов, у газовых распределителей, электрораспределительных подстанций или стоянка транспортных средств (в том числе разукомплектованных) на проезжей части дворовых территорий, препятствующая механизированной уборке и вывозу бытовых отходов, за исключением случаев использования транспортных средств в целях выполнения аварийных работ.

Согласно ч.ч.1-4 ст.1.5. Кодекса Российской Федерации «Об административных правонарушениях» лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина. Лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, считается невиновным, пока его вина не будет доказана в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом, и установлена вступившим в законную силу постановлением судьи, органа, должностного лица, рассмотревших дело. Лицо, привлекаемое к административной ответственности, не обязано доказывать свою невиновность, за исключением случаев, предусмотренных примечанием к настоящей статье. Неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, толкуются в пользу этого лица.

Часть первая ст. 2.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях устанавливает, что административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое КоАП РФ или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

В соответствии с требованиями ст.24.1 Кодекса Российской Федерации «Об административных правонарушениях» задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом.

Ответственность за нарушение требований муниципальных нормативных правовых актов по обеспечению благоустройства, чистоты и порядка, связанное с эксплуатацией и ремонтом транспортных средств, а именно за нарушение требований муниципальных нормативных правовых актов по обеспечению благоустройства, чистоты и порядка, связанное с эксплуатацией и ремонтом транспортных средств, а также мойка, наезд, стоянка транспортных средств (в том числе разукомплектованных) на спортивных и детских площадках, газонах, участках с зелеными насаждениями, участках без твердого покрытия в зонах застройки многоквартирных жилых домов, у газовых распределителей, электрораспределительных подстанций или стоянка транспортных средств (в том числе разукомплектованных) на проезжей части дворовых территорий, препятствующая механизированной уборке и вывозу бытовых отходов, за исключением случаев использования транспортных средств в целях выполнения аварийных работ, предусмотрена статьей 8.<адрес> об административной ответственности.

Санкцией статьи 8.<адрес> об административной ответственности для граждан является административный штраф в размере одна тысяча рублей, на юридических лиц - тридцать тысяч рублей.

Санкция ст. 8.7. <адрес> об административной ответственности для граждан составляет административный штраф от пятисот до четырех тысяч рублей. Следовательно переквалифицировать действия ФИО1 суд не имеет право.

При этом по общим принципам судопроизводства при конкуренции общей и специальной нормы закона применяется специальная.

Статья 8.<адрес> об административной ответственности является специальной по отношению к статье 8.7 этого же Кодекса, в связи с чем квалификация выявленного нарушения дана неверная.

Согласно обжалуемому постановлению и материалам административного дела правонарушение вменяемое ФИО1 зафиксировано ДД.ММ.ГГГГг.

При изложенных обстоятельствах ввиду допущенных при производстве по делу существенных процессуальных нарушениях обжалуемое постановление нельзя признать законным и обоснованным, в связи с чем оно подлежит отмене, а дело - прекращению на основании п.6 ч.1 ст.24.5 КоАП РФ, поскольку предусмотренный ч.1 ст.4.5 КоАП РФ срок давности привлечения к административной ответственности (два месяца по делам данной категории, дата совершения ДД.ММ.ГГГГг. ) по настоящему делу истек.

Руководствуясь п.3 ч.1 ст.30.7. КоАП РФ, судья

РЕШИЛ:

Постановление территориальной административной комиссии <адрес> городского округа Волгоград № от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст.8.<адрес> об административной ответственности в отношении ФИО1 - прекратить на основании п.6 ч.1 ст.24.5 КоАП РФ, то есть за истечением сроков давности привлечения к административной ответственности.

Решение может быть обжаловано в Волгоградский областной суд через Дзержинский районный суд <адрес> в течение 10 дней со дня вручения или получения копии решения.

Судья подпись ФИО2

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>