Решение № 2А-1876/2017 2А-1876/2017~М-1616/2017 М-1616/2017 от 21 мая 2017 г. по делу № 2А-1876/2017

Дело № 2а-1876/2017


Р Е Ш Е Н И ЕИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Новочеркасск 22 мая 2017 год

Новочеркасский городской суд Ростовской области в составе председательствующего судьи Политко Ф.В., с участием административного истца ФИО1, представителя Управления федеральной службы судебных приставов РФ по РО по доверенности ФИО2, при секретаре Голосной Ю.Ю., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску ФИО1 ФИО9 к судебному приставу-исполнителю Новочеркасского городского отдела судебных приставов УФССП по РО ФИО3, ФССП по РО об оспаривании бездействия судебного пристава-исполнителя, заинтересованное лицо ФИО4,

У С Т А Н О В И Л:

ФИО1 обратилась в суд с указанным выше иском, ссылаясь на следующие обстоятельства. <дата> УФССП по РО Новочеркасским отделом судебных приставов УФССП России по РО вынесено постановление о возбуждении исполнительного производства в отношении должника на основании исполнительного листа №, выданного Новошахтинским районным судом РО по взысканию задолженности в размере 36000 тридцать шесть тысяч рублей с должника ФИО4 ФИО10.

<дата> она подала заявление об объявлении в розыск транспортного средства <данные изъяты> года, принадлежащего должнику, но до настоящего момента ее не известили о принятых мерах.

<дата> просматривая официальный сайт УССП России по РО, сведения об исполнительных производствах должника ФИО4, выяснилось, что исполнительное производство в отношении него прекращено <дата> в соответствии с п.3 ч.1 ст.46 ФЗ «Об исполнительном производстве».

В этот же день она отправилась в Новочеркасский отдел УФССП по РО для ознакомления с материалами исполнительного. Судебный пристав-исполнитель сообщил, что исполнительный материал передан в архив и для возможности ознакомления необходимо написать заявление. В тот же день 06.10.2013г. она подала заявление, в котором просила известить по телефону, указанному в заявлении, о возможности ознакомления.

<дата> она направила заказное письмо на имя ответчика с повторным заявлением на предоставление ей исполнительного материала для ознакомления. Из официального сайта «Почта России» видно, что письмо вручено ответчику <дата>.

До настоящего времени ее не ознакомили с материалами исполнительного производства, не вернули исполнительный лист с постановлением о прекращении исполнительного производства

Просила суд признать незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя УФССП России Новочеркасского отдела УФССП по РО, по неисполнению требований п. 3 ч 1 ст. 46 Федерального закона «Об исполнительном производстве», требований взыскателя об ознакомлении с материалами исполнительного производства.

В судебном заседании ФИО1 настаивала на удовлетворении своего иска. Пояснила, что на момент рассмотрения дела ей не предоставлена возможность ознакомления с материалами исполнительного производства.

Представитель Управления федеральной службы судебных приставов РФ по РО по доверенности ФИО2 в судебном заседании возражал против удовлетворения заявления. Не отрицал, что до настоящего время ФИО1 не ознакомлена с материалами исполнительного производства.

В адрес заинтересованного лица ФИО4 направлялась судебная повестка на судебное заседание, которая возвращена в суд с отместкой посты в связи с истечением срока хранения.

Судебный пристав-исполнитель УФССП по РО ФИО5 в судебное заседание не явилась.

Суд, выслушав стороны, изучив материалы дела, приходит к следующим выводам.

Согласно пункту 3 части 1 статьи 46 ФЗ "Об исполнительном производстве" исполнительный документ, по которому взыскание не производилось или произведено частично, возвращается взыскателю, если невозможно установить местонахождение должника, его имущества либо получить сведения о наличии принадлежащих ему денежных средств и иных ценностей, находящихся на счетах, во вкладах или на хранении в банках или иных кредитных организациях, за исключением случаев, когда настоящим Федеральным законом предусмотрен розыск должника или его имущества.

В таком случае судебный пристав-исполнитель составляет акт о наличии обстоятельств, в соответствии с которыми исполнительный документ возвращается взыскателю (часть 2 статьи 46 названного закона).

В соответствии с частью 3 статьи 46 Федерального закона "Об исполнительном производстве" судебный пристав-исполнитель выносит постановление об окончании исполнительного производства и о возвращении взыскателю исполнительного документа.

При этом в силу части 4 статьи 46 Закона об исполнительном производстве, возвращение взыскателю исполнительного документа не является препятствием для повторного предъявления исполнительного документа к исполнению в пределах срока, установленного статьей 21 настоящего Федерального закона.

Судом установлено, что на исполнении в Новочеркасском городском отделе судебных приставов УФССП России по <адрес> находилось исполнительное производство №-<дата>, возбужденное на основании исполнительного листа № от <дата>, выданного Новошахтинским районным судом РО по взысканию задолженности в размере 36000 рублей в отношении должника ФИО4 ФИО11 в пользу взыскателя ФИО1 ФИО12.

В рамках исполнительного производства направлены запросы в регистрирующие органы ГИБДД МВД России, Пенсионный фонд России по <адрес> в <адрес> о получении информации по трудоустройству и получении заработной платы и иных выплат, в банки о наличии счетов и денежных средств на них, к оператору связи о наличии номеров сотовой связи.

<дата> поступил ответ из ГИБДД о наличие зарегистрированного автотранспортного средства за должником, на основании чего вынесено постановление о запрете на регистрационные действия; в отношении транспортных средств.

<дата> вынесено постановление об обращении взыскания на денежные средства должника, и направлено для исполнения в банк «Центр Инвест». Из полученных ответов установлено, что должник не имеет официального места получения доходов, за ним не зарегистрировано сим-карт. Судебным приставом-исполнителем осуществлены неоднократные выходы по адресу должника, в ходе чего выяснилось, что местонахождение должника и ее имущества установить не возможно, о чем составлены акты.

<дата> на основании вышеизложенного судебный пристав-исполнитель окончил исполнительное производство с актом о невозможности взыскания.

В силу ст. 122 Федерального закона "Об исполнительном производстве" жалоба на постановление должностного лица службы судебных приставов, его действия (бездействие) подается в течение десяти дней со дня вынесения судебным приставом-исполнителем или иным должностным лицом постановления, совершения действия, установления факта его бездействия либо отказа в отводе. Лицом, не извещенным о времени и месте совершения действий, жалоба подается в течение десяти дней со дня, когда это лицо узнало или должно было узнать о вынесении постановления, совершении действий (бездействии).

В п. 11 постановления Пленума Верховного Суда РФ от <дата> N 50 "О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства" разъяснено, что пропуск срока на обращение в суд без уважительной причины, а также невозможность восстановления пропущенного срока обращения в суд является основанием для отказа в удовлетворении заявления (ч. 8 ст. 219 КАС РФ).

ФИО1 пропустила срок обжалования бездействия судебного пристава по неисполнению требований п. 3 ч 1 ст. 46 Федерального закона «Об исполнительном производстве», в связи с чем ее исковые требования в этой части не подлежат удовлетворению.

В соответствии с частью 1 статьи 50 Закона N 229-ФЗ стороны исполнительного производства вправе знакомиться с материалами исполнительного производства, делать из них выписки, снимать с них копии, представлять дополнительные материалы, заявлять ходатайства, участвовать в совершении исполнительных действий, давать устные и письменные объяснения в процессе совершения исполнительных действий, приводить свои доводы по всем вопросам, возникающим в ходе исполнительного производства, возражать против ходатайств и доводов других лиц, участвующих в исполнительном производстве, заявлять отводы, обжаловать постановления судебного пристава-исполнителя, его действия (бездействие), а также имеют иные права, предусмотренные законодательством Российской Федерации об исполнительном производстве.

Рассмотрение заявлений, ходатайств лиц, участвующих в исполнительном производстве регламентировано статьей 64.1 Закона N 229-ФЗ, согласно которой заявления, ходатайства рассматриваются должностными лицами службы судебных приставов в соответствии с их полномочиями, предусмотренными настоящим Федеральным законом (часть 2).

Если иное не предусмотрено настоящим Федеральным законом, должностное лицо службы судебных приставов рассматривает заявление, ходатайство в десятидневный срок со дня поступления к нему заявления, ходатайства и по результатам рассмотрения выносит постановление об удовлетворении полностью или частично либо об отказе в удовлетворении заявления, ходатайства (часть 5).

Копия постановления об удовлетворении полностью или частично либо об отказе в удовлетворении заявления, ходатайства не позднее дня, следующего за днем его вынесения, направляется заявителю, должнику, взыскателю, а также в суд, другой орган или должностному лицу, выдавшим исполнительный документ (часть 7).

Как установлено судом, до настоящего времени ФИО1 не ознакомлена с материалами исполнительного производства, в связи с чем ее исковые требования в данной части обоснованны и подлежат удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст. 178-180, 227 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление ФИО1 ФИО13 к судебному приставу-исполнителю Новочеркасского городского отдела судебных приставов УФССП по РО ФИО3, ФССП по РО об оспаривании бездействия судебного пристава-исполнителя удовлетворить частично.

Признать незаконным бездействие Новочеркасского городского отдела судебных приставов УФССП России по Ростовской области по не ознакомлению ФИО1 ФИО14 с материалами исполнительного производство.

Обязать Новочеркасский городской отдел судебных приставов УФССП России по <адрес> ознакомит ФИО1 ФИО15 с материалами исполнительного производство №-ИП, возбужденного на основании исполнительного листа № от <дата>, выданного Новошахтинским районным судом РО по взысканию задолженности в размере 36000 рублей в отношении должника ФИО4 ФИО16 в пользу взыскателя ФИО1 ФИО17.

В удовлетворении исковых требований в остальной части отказать.

Решение может быть обжаловано в Ростовский областной суд в течение месяца с момента составления мотивированного текста решения через Новочеркасский городской суд.

Решение в окончательной форме изготовлено <дата>.

Судья: