Решение № 1-109/2014 2-1-627/2020 2-1-627/2020~М-1-498/2020 М-1-498/2020 от 19 июля 2020 г. по делу № 1-109/2014

Мотивированное
решение 27.07.2020

№ 2-1-627/2020

№1-109/2014

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

20 июля 2020 года г. Красноуфимск

Красноуфимский районный суд Свердловской области в составе:

председательствующего судьи Байдина С.М.

при секретаре Сергеевой Л.А.

с участием

истца ФИО1

представителей ответчика – УПФР в г. Красноуфимске Свердловской области (межрайонное) – ФИО2, ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Государственному учреждению – Управление пенсионного фонда Российской Федерации в г. Красноуфимске Свердловской области (межрайонное) о взыскании пенсии с учетом индексации

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с иском к ГУ УПФР в г. Красноуфимске (межрайонное) в котором просил обязать ответчика выплатить ему в качестве недополученной части досрочной страховой пенсии по старости, с учетом индексации, рассчитанной по состоянию на 10.06.2020, денежные средства в размере 263 021 руб. 04 коп., за период с 12.03.2018 года по 07.09.2019 года.

В обоснование заявленных требований истец указал, что 12.03.2018 года обратился в ГУ УПФР в городе Красноуфимске и Красноуфимском районе с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старост, на основании п. 19 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях». 13.06.2018 ответчиком принято решение №1-109/2014 об отказе в установлении пенсии, при этом не были приняты к зачету периоды его педагогической деятельности в должности преподавателя в ГБПОУ СО «Красноуфимский педагогический колледж» с 01.10.2009 по 30.09.2010, с 01.10.2011 по 30.09.2012, с 01.10.2012 по 30.09.2013, с 01.10.2013 по 11.03.2018, кроме того в решении не был указан период работы с 01.10.2010 по 30.09.2011, в течение которого он также выполнял работу в должности преподавателя образовательного учреждения. В последующем судебными актами указанные периоды были включены в специальный стаж для назначения досрочной страховой пенсии. Полагает, что право на назначение досрочной страховой пенсии по старости возникло у него с 12.03.2018 года, а именно с даты обращения за указанной пенсией. В связи с незаконными действиями сотрудников ответчика, связанными с отказом в назначении ему досрочной страховой пенсии по старости, установление и выплата указанной пенсии произошли лишь с 08.09.2019 года, то есть по истечении 1 года 05 месяцев 26 дней. 05.03.2020 обратился в УПФР в г. Красноуфимске и Красноуфимском районе с заявлением о выплате пенсии, не полученной в связи с необоснованным отказом в ее назначении, с учетом индексации. Данное требование оставлено без удовлетворения.

В судебном заседании истец заявленные исковые требования поддержал, обосновав их доводами, изложенными в исковом заявлении.

Участвовавшие при рассмотрении дела представители ответчика заявленные исковые требования не признали, полагая, что УПФР в полном объеме выполнены решения судов. Пенсия ФИО1 выплачена в полном объеме с момента ее назначения.

Заслушав стороны, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно правовой позиции, изложенной в Постановлении Конституционного Суда Российской Федерации от 03.06.2004 N 11-П в Российской Федерации как социальном государстве, политика которого направлена на создание условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека, охраняется труд и здоровье людей, устанавливаются государственные пенсии, пособия и иные гарантии социальной защиты, развивается система социальных служб; каждый имеет право на труд в условиях, отвечающих требованиям безопасности и гигиены, на вознаграждение за труд без какой бы то ни было дискриминации; каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом.

Важнейшим элементом социального обеспечения является пенсионное обеспечение. Государственные пенсии в соответствии со статьей 39 (часть 2) Конституции Российской Федерации устанавливаются законом.

В соответствии с ч. 2 ст. 2 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" страховые пенсии устанавливаются и выплачиваются в соответствии с настоящим Федеральным законом. Изменение условий назначения страховых пенсий, норм установления страховых пенсий и порядка выплаты страховых пенсий осуществляется не иначе как путем внесения изменений в настоящий Федеральный закон.

Установление страховых пенсий и выплата страховых пенсий, включая организацию их доставки, производятся органом, осуществляющим пенсионное обеспечение в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 года N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации", по месту жительства лица, обратившегося за страховой пенсией (ч. 1 ст. 21 ФЗ от 28.12.2013 № 400-ФЗ).

Согласно положениям ч. 1 и ч. 2 ст. 22 указанного федерального закона страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

Днем обращения за страховой пенсией считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми документами, подлежащими представлению заявителем с учетом положений части 7 статьи 21 настоящего Федерального закона. Если указанное заявление пересылается по почте либо представляется в форме электронного документа, порядок оформления которого определяется Правительством Российской Федерации, либо подается через многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг и при этом к нему прилагаются все необходимые документы, подлежащие представлению заявителем, днем обращения за страховой пенсией считается дата, указанная на почтовом штемпеле организации федеральной почтовой связи по месту отправления данного заявления, либо дата подачи заявления с использованием информационно-телекоммуникационных сетей общего пользования, в том числе информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", включая Единый портал государственных и муниципальных услуг, либо дата приема заявления многофункциональным центром предоставления государственных и муниципальных услуг.

В случае отказа в удовлетворении заявления о назначении страховой пенсии, заявления о переводе на страховую пенсию или заявления о переводе с одного вида страховой пенсии на другой орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, не позднее чем через пять рабочих дней после дня вынесения соответствующего решения извещает об этом заявителя с указанием причины отказа и порядка его обжалования и одновременно возвращает все представленные им документы (ч. 9 ст. 22 ФЗ от 28.12.2013 № 400-ФЗ).

В силу положений ч. 1 ст. 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации Каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Обстоятельства, установленные вступившим в законную силу судебным постановлением по ранее рассмотренному делу, обязательны для суда. Указанные обстоятельства не доказываются вновь и не подлежат оспариванию при рассмотрении другого дела, в котором участвуют те же лица, а также в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом (ч. 2 ст. 61 ГПК РФ).

Согласно ч. 2 ст. 13 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации Вступившие в законную силу судебные постановления, а также законные распоряжения, требования, поручения, вызовы и обращения судов являются обязательными для всех без исключения органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений, должностных лиц, граждан, организаций и подлежат неукоснительному исполнению на всей территории Российской Федерации.

Из материалов дела следует, что решением ГУ УПФР в городе Красноуфимске и Красноуфимском районе от 13.06.2018 №1-109/2014ФИО1 отказано в досрочном установлении страховой пенсии по старости ввиду отсутствия требуемого стажа на соответствующих видах работ продолжительностью не менее 25 лет педагогической деятельности в учреждениях для детей, в соответствии с п. 19 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», с 12.03.2018 года.

Не согласившись с данным решением, ФИО1 обратился в суд с иском о включении в специальный стаж периодов работы, назначении пенсии, с момента обращения.

Решением Красноуфимского районного суда Свердловской области от 31.08.2018 года исковые требования ФИО1 частично удовлетворены, в стаж необходимый для установления досрочной страховой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью включены периоды его работы: с 01.10.2009 по 30.09.2010, с 01.10.2011 по 30.09.2012, с 01.10.2012 по 30.09.2013, с 01.10.2013 по 11.03.2018. В удовлетворении остальной части заявленных требований отказано.

То есть, данным решением суда ФИО1 отказано в назначении пенсии с момента обращения в УПФР, а именно с 12.03.2018 года.

ФИО1 данное решение не обжаловалось.

Будучи обжалованным УПФР, указанное решение апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Свердловского областного суда от 12.12.2018 было оставлено без изменения.

Таким образом, решения суда вступило в законную силу.

Далее решением ГУ УПФР в городе Красноуфимске и Красноуфимском районе от 27.05.2019 №1-109/2014ФИО1 отказано в досрочном установлении страховой пенсии по старости ввиду отсутствия требуемого стажа на соответствующих видах работ продолжительностью не менее 25 лет педагогической деятельности в учреждениях для детей, в соответствии с п. 19 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», с 30.04.2019 года.

Не согласившись с данным решением, ФИО1 обратился в суд с иском о включении в специальный стаж периодов работы, назначении пенсии, с момента обращения.

Определением Красноуфимского районного суда от 14.08.2019 производство по делу в части включения периода работы с 01.10.2010 по 30.09.2011 прекращено.

В тот же день, то есть 14.08.2019 решением Красноуфимского районного суда Свердловской области исковые требования ФИО1 удовлетворены частично. В специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости включены периоды работы с 12.03.2018 по 31.08.2018, с 01.09.2018 по 29.04.2019. В остальной части требования отказано.

То есть, данным решением суда ФИО1 отказано в назначении пенсии с момента обращения в УПФР, а именно с 30.04.2019.

Данное решение суда сторонами не обжаловалось и вступило в законную силу.

ФИО1 была подана частная жалоба на определение Красноуфимского районного суда от 14.08.2019 года.

Апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Свердловского областного суда от 29.11.2019 определение Красноуфимского районного суда Свердловской области от 14.08.2019 отменено, дело направлено на новое рассмотрение в части включения периода работы с 01.10.2010 по 30.09.2011.

Решением Красноуфимского районного суда Свердловской области от 06.02.2020 требования ФИО1 удовлетворено период его работы с 01.10.2010 по 30.09.2011 включен в стаж, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии в соответствии с п. 19 ч.1 ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях».

Данное решение в апелляционном порядке сторонами не обжаловалось и вступило в законную силу.

Таким образом, вступившими в законную силу решениями суда ФИО1 отказано в назначении пенсии как с 12.03.2018 так и с 30.04.2019 года.

Как неоднократно отмечал Верховный Суд Российской Федерации в своих обзорах судебной практики, в том числе и в обзоре № 3 (2019) (утв. Президиумом Верховного Суда РФ 27.11.2019) (п. 18 данного обзора) согласно ч. 2 ст. 13 ГПК РФ вступившие в законную силу судебные постановления, а также законные распоряжения, требования, поручения, вызовы и обращения судов являются обязательными для всех без исключения органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений, должностных лиц, граждан, организаций и подлежат неукоснительному исполнению на всей территории Российской Федерации.

Механизмом защиты прав и законных интересов граждан и организаций от возможной судебной ошибки является право обжалования решения суда в вышестоящую инстанцию. Нарушенные права также могут быть восстановлены с использованием механизма пересмотра судебного акта в порядке ст. 392 ГПК РФ по вновь открывшимся или новым обстоятельствам.

Указанные выше решения Красноуфимского районного суда в части отказа ФИО1 в назначении пенсии в предусмотренном действующим гражданским процессуальным законодательством порядке не пересматривались.

Досрочная страховая пенсия по старости ФИО1 была назначена с 08.09.2019 года.

Таким образом, суд приходит к выводу о том, что отсутствуют основания для удовлетворения требований ФИО1 как о выплате недополученной части пенсии по старости, так и ее индексации, поскольку с 12.03.2018 по 07.09.2019 (включительно) пенсия ФИО1 не назначалась, соответственно у ответчика отсутствовали основания для ее выплаты за данный период.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований ФИО1 к Государственному учреждению – Управление пенсионного фонда Российской Федерации в г. Красноуфимске Свердловской области (межрайонное) о взыскании пенсии с учетом индексации, отказать

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Свердловский областной суд через Красноуфимский районный суд в течение месяца со дня вынесения решения в окончательной форме.

Председательствующий С.М. Байдин