Апелляционное определение № 33-3881/2025 от 8 декабря 2025 г.

Судья Бершанская М.В. Дело № 33-3881/2025


АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

от 09 декабря 2025 года

Судебная коллегия по гражданским делам Томского областного суда в составе:

председательствующего Руди О.В.,

судей Залевской Е.А., Ячменёвой А.Б.

при секретаре Серяковой М.А.

рассмотрела в открытом судебном заседании в г. Томске гражданское дело №2-1504/2025 по исковому заявлению ФИО1 к обществу с ограниченной ответственностью «АБФ Система» о признании незаконными действия по включению задолженности потребителя за «КУ по обращению с ТКО (куб.м)» за предыдущие расчетные периоды в составе платы за коммунальные услуги за расчетный период февраль 2025 года, взыскании компенсации морального вреда,

по апелляционной жалобе истца ФИО1 на решение Северского городского суда Томской области от 17 сентября 2025 года.

Заслушав доклад судьи Залевской Е.А., судебная коллегия

установила:

ФИО1 обратился с иском к обществу с ограниченной ответственностью «АБФ Система» (далее ООО «АБФ Система»), просил суд:

- признать незаконным действие ООО «АБФ Система», выразившегося в указании в платёжном документе для внесения платы за содержание и ремонт жилого помещения и предоставления коммунальных услуг по адресу: /__/, ЛС /__/ за расчетный период февраль 2025 года размера задолженности потребителя перед ответчиком за предыдущие периоды в сумме 23600,76 руб. за «КУ по обращению с ТКО (куб.м);

- взыскать с ООО «АБФ Система»» в его пользу компенсацию морального вреда в размере 25 000 рублей.

В обоснование исковых требований указывал, что истец является собственником жилого помещения - кв. № /__/ в многоквартирном доме: /__/.

ООО «АБФ Система» в нарушение обязательного требования Правил № 354 указало долг истца перед ответчиком в платёжном документе для внесения платы за содержание и ремонт жилого помещения и предоставления коммунальных услуг по адресу: /__/, ЛС /__/ за расчетный период февраль 2025 года в сумме 23600,76 руб. по «КУ по обращению с ТКО, куб.м».

По сравнению с суммой долга, указанной ответчиком в ЕПД за январь 2025 года – 15407,64 руб., сумма долга истца перед ответчиком за месяц увеличилась на 8193,12 руб. При этом ежемесячные начисления за «КУ по обращению с ТКО (куб.м)» составляет 76,92 руб.

Указанными действиями ответчик нарушил право потребителя на предоставление ему необходимой и достоверной информации об изготовителе (исполнителе, продавце), режиме его работы и реализуемых им товарах (работах, услугах), установленное статьёй 8 Закона Российской Федерации от 07.02.1992 № 2300-1 «О защите прав потребителей» и на оплату потребителем услуг в размере, определённом в установленном порядке. Тем самым ответчик совершил также и обман потребителя.

Нарушение ответчиком обязательных требований и прав потребителя причинили истцу не только физические, но и нравственные страдания которые. в силу статьи 15 Закона Российской Федерации от 07.02.1992 № 2300-1 «О защите прав потребителей» подлежат компенсации в сумме 25 000 рублей.

Ответчик ООО «АБФ Система» иск не признал, пояснив суду в письменном отзыве, что 04.02.2025 истец, имеющий задолженность за ЖКУ (в том числе за КУ по обращению с ТКО) обратился в ООО «АБФ Система» с заявлением о проверке правильности начислений за январь 2025 года по лицевому счету /__/, ему дан ответ (исх.№ 36 от 13.02.2025), в котором разъяснен порядок начисления пени в соответствии с пунктом 14 статьи 155 Жилищного Кодекса Российской Федерации. Мотивированный ответ направлен по просьбе истца на е-mail: /__/. В результате проверки правильности начислений истцу платы за коммунальную услугу по обращению с ТКО установлено, что единый платежный документ за январь 2025 года по лицевому счету /__/ сформирован верно, в соответствии с действующим на день начисления законодательством.

С 01.01.2025 при расчете пени на сумму задолженности по оплате жилищно-коммунальных услуг подлежит применению действующая ключевая ставка Центрального банка России, которая составляет 21% (до 31.12.2024 подлежала применению ставка 9,5%).

Из единого платежного документа за январь 2025 сформированного по лицевому счету /__/, следует: в столбце «Пени, руб.» указана сумма пени, подлежащая уплате за январь 2025 года – 8116,20 руб., сумма текущего платежа за услугу, оказанную региональным оператором в январе 2025 года, указана в столбце «Итого, руб.» – 76,92 руб., в последующем столбце «начислено за месяц, руб.» указана сумма, полученная путем сложения сумм ежемесячного платежа по тарифу и пени за месяц (76,92 + 8116,20 = 8193,12). При расчете пени на сумму задолженности по оплате ЖКУ в ЕПД за январь 2025 года применена действующая ключевая ставка Центрального Банка России 21%.

На момент формирования ЕПД за декабрь 2024 года и январь 2025 года у истца имелась большая задолженность за ЖКУ и иные услуги, в том числе за услугу «КУ по обращению с ТКО». В этой связи, в столбце «Долг/переплата, руб.» отражена общая сумма задолженности истца перед ответчиком в соответствии с пп. «з» п.69 Правил № 354.

Поскольку применение ставки 21% при расчете пени на сумму задолженности за КУ по обращению с ТКО является правом, а не обязанностью регионального оператора, ООО «АБФ Система» принято решение: до получения разъяснений законодательства при расчете пени применять действовавшую ставку 9,5%, о чем 17.02.2025 дано указание АО «ЕРКЦ». Указанные действия, направленные на корректировку пени, совершены ответчиком добровольно до обращения истца в суд с рассматриваемым иском. Результаты отражены в едином платежном документе за февраль 2025 года.

В связи с изложенным в платёжном документе за февраль 2025 года в столбе «Пени,руб.» указана сумма пени, полученная в результате корректировки, размера пени, начисленного в январе 2025 года, сумма текущего платежа за услугу, оказанную региональным оператором в январе 2025 года, указана в столбце «Итого,руб.», размер платы за услугу составил 76,92 руб. В последующем столбце «Начислено за месяц, руб.» указана сумма, подлежащая уплате за январь 2025 года, эта сумма получена путем сложения сумм, указанных в вышеперечисленных столбцах: ежемесячный платеж по тарифу +пени за месяц = сумма, подлежащая уплате за истекший месяц 76,92 руб. + (-7717,74 руб.)= - 7640,82 руб.

Вместе с тем в столбцах таблицы отражена информация по начислениям, однако в верхней центральной части каждого ежемесячно выставляемого потребителям ЕПД (в том числе за февраль 2025 года по лицевому счету /__/) имеются строки «Итого за месяц к оплате» и «Итого к оплате», где содержатся актуальные суммы, которые потребителю необходимо оплатить в установленный законом срок. При совершении оплаты потребителям следует руководствоваться этими значениями. Таким образом, платежный документ за февраль 2025 года сформирован в соответствии с требованиями ЖК Российской Федерации и Правил предоставления коммунальных услуг № 354.

На момент формирования единого платежного документа за февраль 2025 года общая задолженность истца за ЖКУ составляла 413229,47 руб. в том числе имелась задолженность перед ответчиком. На момент обращения в суд с настоящим иском истец погасил основной долг в полном объеме, в настоящее время уплачивает пени и текущие платежи. Таким образом, истец признал правомерность выставляемых ему после корректировки сумм, что подтверждает необоснованность заявленных им требований.

Доводы истца о неисполнении ответчиком обязательных требований, установленных статьёй 8 Закона Российской Федерации «О защите прав потребителей» № 2300-1 от 07.02.1992 о том, что истцу не предоставлена необходимая и достоверная информация об ответчике, режиме его работы, оказываемой услуге не подтверждены. Напротив, ООО «АБФ Система» приняты все необходимые и должные меры для предоставления потребителям соответствующей информации. Так, на обороте единого платежного документа размещена информация обо всех поставщиках коммунальных услуг в г. Северске, в том числе об ответчике, указаны сведения о местонахождении организации, о режиме его работы, контактные телефоны и электронная почта. В платежном документе за каждый месяц указаны сведения о тарифе и нормативе потребления коммунальной услуги по обращению с ТКО, что позволяет потребителю получить информацию о размере платы за услугу. Аналогичная информация размещена в сети Интернет и доступна неограниченному кругу лиц (https://abfsystema.ru/contacts, https://vk.com/publicl77549981).

Со стороны истца усматривается злоупотребление правом, а именно - недобросовестное осуществление прав, выразившееся в отражении в исковом заявлении не соответствующих действительности сведений, что не допускается в соответствии с частью 1 статьи 10 Гражданского Кодекса Российской Федерации.

Также указала, что поскольку ООО «АБФ Система» не допущено нарушений действующего законодательства, истец не мог испытывать нравственные страдания. ФИО1 фактически является получателем услуги регионального оператора по иному адресу с иным лицевым счетом ( /__/, данный адрес указан в исковом заявлении). Лицевой счет /__/, по поводу которого истец обратился в суд, открыт на иное лицо – Д., которая является умершей /__/.

Решением Северского городского суда Томской области от 17 сентября 2025 года исковые требования ФИО1 оставлены без удовлетворения.

В апелляционной жалобе истец ФИО1 просит решение суда отменить, принять новое об удовлетворении исковых требований в полном объеме.

В обоснование жалобы указывает, что судом первой инстанции не исследован вопросы о том, вправе ли ООО «АБФ Система» включать задолженность по пени в состав единственного указанного в платежном документе за февраль 2025 года размера задолженности истца перед ответчиком.

Настаивает на том, что включение размера пени в платежном документе для внесения платы за содержание и ремонт жилого помещения и предоставления коммунальных услуг по адресу: /__/, Лс /__/ за февраль 2025 года в сумму основного долга истца перед ответчиком – его задолженность за предыдущие периоды за «КУ по обращению с ТКО» (куб.м) не предусмотрено Правилами № 354 и является незаконным, согласно разделу 3 приказа Минстроя России от 26.01.2018 № 43/пр «Об утверждении примерной формы платежного документа для внесения платы за содержание и ремонт жилого помещения и предоставление коммунальных услуг» в составе задолженности пеня за предыдущие периоды в составе платы за расчётный период не указывается, а указывается отдельно.

Считает, что решение принято исключительно со слов ответчика, который не представил в суд в качестве доказательства законности включения пени в сумму задолженности истца за предыдущие периоды за «КУ по обращению с ТКО» (куб.м) начисленной платы за расчетный период за «КУ по обращению с ТКО» (куб.м), а также сведения о порядке исчисления пени и её соответствия требований части 14 статьи 155 Жилищного кодекса Российской Федерации.

Не согласен с выводами суда, о том что указанные действия прав истца не нарушает и не является обманом истца, следовательно, нарушений прав истца как потребителя не установлено.

Указывает, что федеральными законами и договором, содержащим положения о предоставлении коммунальных услуг не установлены случаи требования уплаты задолженности за коммунальную услугу в размере как суммы основного долга, так и пени, поскольку пени в составе сведений о размере задолженности потребителя перед исполнителем за предыдущие расчетные периоды (требования подпункта «з» пункта 69 Правил №354) жилищным законодательством не предусмотрена.

Отмечает, что платежный документ за февраль 2025 года сведений о сумме основного долга не содержит.

Считает, что судом первой инстанции не применены нормы права, подлежащие применению, а именно часть 4 статьи 13 Закона РФ от 07.02.1992 № 2300-1 «О защите прав потребителей», пункт 71 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных постановлением Правительства РФ от 06.05.2011 №354, а также требования Приказа Минстроя России от 26.01.2018 № 43/пр «Об утверждении примерной формы платежного документа для внесения платы за содержание и ремонт жилого помещения и предоставление коммунальных услуг».

Не согласен с отказом в удовлетворении требования о компенсации морального вреда.

В возражениях на апелляционную жалобу ответчик ООО «АБФ Система» в лице представителя ФИО2 просит решение суда оставить без изменения, апелляционную жалобу – без удовлетворения.

Руководствуясь статьей 167, частью 1 статьи 327 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия сочла возможным рассмотреть апелляционную жалобу в отсутствие сторон и третьих лиц, извещенных о времени и месте судебного заседания надлежащим образом.

Изучив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, возражений на неё, проверив законность и обоснованность решения суда первой инстанции по правилам части 1 статьи 327.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия оснований к его отмене не усмотрела.

В соответствии со статьей 29 Конституции Российской Федерации каждый имеет право свободно искать, получать, передавать, производить и распространять информацию любым законным способом. Перечень сведений, составляющих государственную тайну, определяется федеральным законом.

Согласно части 1 статьи 8 Федерального закона от 27.07.2006 № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» граждане (физические лица) и организации (юридические лица) вправе осуществлять поиск и получение любой информации в любых формах и из любых источников при условии соблюдения требований, установленных данным Федеральным законом и другими федеральными законами.

В силу пункта 2 указанной статьи бесплатно предоставляется информация, затрагивающая права и установленные законодательством Российской Федерации обязанности заинтересованного лица.

На основании пункта 8 статьи 8 Закона Российской Федерации от 07.02.1992 № 2300-1 «О защите прав потребителей» (далее – Закон «О защите прав потребителей») потребитель вправе потребовать предоставления необходимой и достоверной информации о реализуемых исполнителем работах и услугах.

Согласно пункту 1 статьи 10 Закона «О защите прав потребителей» изготовитель (исполнитель, продавец) обязан своевременно предоставлять потребителю необходимую и достоверную информацию о товарах (работах, услугах), обеспечивающую возможность их правильного выбора.

Согласно части 5 статьи 13 Закона «О защите прав потребителей» требования потребителя об уплате неустойки (пени), предусмотренной законом или договором, подлежат удовлетворению изготовителем (исполнителем, продавцом, уполномоченной организацией или уполномоченным индивидуальным предпринимателем, импортёром) в добровольном порядке.

В соответствии со статьей 210 Гражданского кодекса Российской Федерации собственник несёт бремя содержания принадлежащего ему имущества, если иное не предусмотрено законом или договором.

Согласно части 1 статьи 153 Жилищного кодекса Российской Федерации граждане и организации обязаны своевременно и полностью вносить плату за жилое помещение и коммунальные услуги.

Согласно части 1 статьи 158 Жилищного кодекса Российской Федерации собственник помещения в многоквартирном доме обязан нести расходы на содержание принадлежащего ему помещения, а также участвовать в расходах на содержание общего имущества в многоквартирном доме соразмерно своей доле в праве общей собственности на это имущество путём внесения платы за содержание жилого помещения, взносов на капитальный ремонт.

Плата за жилое помещение и коммунальные услуги для собственника помещения в многоквартирном доме включает в себя: 1) плату за содержание и ремонт жилого помещения, в том числе плату за услуги и работы по управлению многоквартирным домом, содержанию, текущему ремонту общего имущества в многоквартирном доме; 2) взнос на капитальный ремонт; 3) плату за коммунальные услуги (часть 2 статьи 154 Жилищного кодекса Российской Федерации).

Согласно частям 1 и 7 ст. 155 Жилищного кодекса Российской Федерации, плата за жилое помещение и коммунальные услуги вносится ежемесячно до десятого числа месяца, следующего за истекшим месяцем, если иной срок не установлен договором управления многоквартирным домом. Собственники помещений в многоквартирном доме, в котором не созданы товарищество собственников жилья либо жилищный кооператив или иной специализированный потребительский кооператив и управление которым осуществляется управляющей организацией.

В соответствии со статьей 155 Жилищного кодекса Российской Федерации плата за жилое помещение и коммунальные услуги вносится на основании платежных документов (в том числе платежных документов в электронной форме, размещенных в системе) (часть 2).

Постановлением Правительства Российской Федерации от 06 мая 2011 года № 354 утверждены Правила предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации (далее - Правила № 354).

Правила № 354 возлагают обязанность по соблюдению установленного порядка ценообразования при начислении платы за коммунальные услуги на исполнителей этих услуг.

Согласно подпункту «б» и «г» пункта 33 Правила № 354 потребитель имеет право получать от исполнителя сведения о правильности исчисления предъявленного потребителю к уплате размера платы за коммунальные услуги, в том числе с использованием цен (тарифов) на электрическую энергию (мощность), установленных для населения и приравненных к нему категорий потребителей в пределах и сверх социальной нормы потребления электрической энергии (мощности), в случае если в субъекте Российской Федерации принято решение об установлении такой социальной нормы, а также о наличии (об отсутствии) задолженности или переплаты потребителя за коммунальные услуги, наличии оснований и правильности начисления исполнителем потребителю неустоек (штрафов, пеней), получать от исполнителя информацию, которую он обязан предоставить потребителю в соответствии с законодательством Российской Федерации и условиями договора, содержащего положения о предоставлении коммунальных услуг.

Согласно пункту 14 статьи 155 Жилищного кодекса Российской Федерации лица, несвоевременно и (или) не полностью внесшие плату за жилое помещение и коммунальные услуги, обязаны уплатить кредитору пени в размере одной трёхсотой ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации, действующей на день фактической оплаты, от не выплаченной в срок суммы за каждый день просрочки начиная с тридцать первого дня, следующего за днем наступления установленного срока оплаты, по день фактической оплаты, произведённой в течение девяноста календарных дней со дня наступления установленного срока оплаты, либо до истечения девяноста календарных дней после дня наступления установленного срока оплаты, если в девяностодневный срок оплата не произведена. Начиная с девяносто первого дня, следующего за днём наступления установленного срока оплаты, по день фактической оплаты пени уплачиваются в размере одной стотридцатой ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации, действующей на день фактической оплаты, от не выплаченной в срок суммы за каждый день просрочки. Увеличение установленных настоящей частью размеров пеней не допускается

Как следует из дела, ФИО1 является собственником жилого помещения по адресу: /__/ (листы дела 4-6).

ООО «АБФ Система», согласно соглашению «Об организации деятельности по обращению с твердыми коммунальными отходами на территории восьмой зоны деятельности регионального оператора» от 09.08.2018, является региональным оператором, который обеспечивает осуществление деятельности по обращению с твердыми коммунальными отходами. Территория деятельности регионального оператора восьмой зоны включает в себя в том числе г. Северск, в связи с чем он оказывает коммунальную услугу по вывозу мусора и отходов с придомовых территорий, в том числе по адресу: /__/ (листы дела 22,23).

ФИО1 как собственнику квартиру № /__/ выставлены платежные документы для внесения платы за содержание и ремонт жилого помещения и предоставления коммунальных услуг за январь и февраль 2025 года на оплату коммунальных услуг.

Из единого платёжного документа по ЛС /__/ за январь 2025 года следует, что истцу по оплате за услугу «КУ по обращению с ТКО (куб.м)» начислено 76,92 руб., выставлена пеня за несвоевременно оплаченную коммунальную услугу – 8116,20 руб., текущая задолженность 8193,12 руб., а также общая задолженность по услуге в размере 15407,64 руб.

В то же время из указанного платёжного документа за январь 2025 года следует, что за предыдущие периоды долг абонента составил 23600,76 рублей (лист дела 7).

Согласно платёжному документу по ЛС /__/ за февраль 2025 года по оплате за услугу «КУ по обращению с ТКО (куб.м)» начислено 76,92 руб., выставлена пеня за несвоевременно оплаченную коммунальную услугу – минус 7717,74 руб., текущая задолженность минус 7640,82 руб., а также общая задолженность по услуге в размере 23600,76 руб., что согласуется с данными об общем долге истца сформированном по состоянию на январь 2025 года (лист дела 8).

Ссылаясь на то, что ответчиком в платежном документе за февраль 2025 года в графе «Долг» неверно начислена предыдущая задолженность за коммунальную услугу «КУ по обращению с ТКО (куб.м)», а также то, что в данной графе незаконно указана задолженность как сумма задолженности за предыдущие расчетные периоды, истец обратился с иском в суд.

Разрешая заявленные требования, суд первой инстанции пришёл к выводу о том, что

единый платежный документ, выставленный истцу в феврале 2025 года за потребленные коммунальные услуги в январе 2025 года, соответствует Приказу Минстроя России от 26.01.2018 № 43/пр, а также требованиям п. 31, п. 70 Правил № 354, ст. 8 Закона Российской Федерации «О защите прав потребителей», задолженность потребителя за предыдущие расчетные периоды указаны в едином платежном документе в соответствии с требованиями действующего жилищного законодательства Российской Федерации, при этом сумма в графе «долг/переплата.руб» за КУ по обращению с ТКО (куб.м) в ЕПД за февраль 2025 года получена в результате сложения суммы долга потребителя за указанную услугу за предыдущие периоды (из ЕПД за январь 2025) 15407,64 руб. + 8193,12 руб. (за неуплату начисленной коммунальной услуги за январь 2025 вместе с пеней),

увеличение размера пени в платёжном документе по графе «КУ по обращению с ТКО (куб.м)» за январь 2025 года обусловлено тем обстоятельством, что в спорный период порядок начисления неустойки, установленный постановлением Правительства Российской Федерации от 26.03.2022 года № 474, прекратил действие 01.01.2025, на дату формирования платежного документа за январь 2025 года нормативно-правовым актом, регламентирующим начисление пени за несвоевременную оплату коммунальных услуг, являлся Жилищный кодекс Российской Федерации, в соответствии с частью 14 статьи 155 которого вопрос взыскания с потребителя пени разрешается, исходя из ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации, действующей на день фактической оплаты, от невыплаченной в срок суммы за каждый день просрочки, составляющей в январе 2025 года 21%,

перерасчёт размера пени в сторону её уменьшения впоследствии произведён ответчиком на основании постановления правительства Российской Федерации № 329 от 18.03.2025 "О некоторых особенностях регулирования жилищных отношений в 2025-2026 годах", исходя из ключевой ставки Центрального Банка Российской Федерации, действовавшей по состоянию на 27.02.2022 в размере 9,5 %, что нашло отражение в едином платежном документе за февраль 2025 года в графе «Пени, руб.» и в графе «Начислено за мес.», который содержит в графе «долг/переплата.руб.» информацию о размере начисленной ответчиком, но не оплаченной потребителем коммунальной услуги за предыдущий месяц, т.е январь 2025 года, вместе с пеней,

в связи с чем исковое требование ФИО1 к ООО «АБФ Система» о признании незаконным действия, выразившегося в указании в платёжном документе для внесения платы за содержание и ремонт жилого помещения и предоставления коммунальных услуг по адресу: /__/, ЛС /__/ за расчетный период февраль 2025 года размера задолженности потребителя перед ответчиком за предыдущие периоды в сумме 23600,76 руб. за «КУ по обращению с ТКО (куб.м)» 2025 года, являются необоснованным и удовлетворению не подлежат.

Судебная коллегия с указанными выводами соглашается.

Согласно пункту 38 Правил № 354 размер платы за коммунальные услуги рассчитывается по тарифам (ценам) для потребителей, установленным ресурсоснабжающей организации в порядке, определённом законодательством Российской Федерации о государственном регулировании цен (тарифов).

В силу пункта 67 Правил № 354 плата за коммунальные услуги вносится на основании платёжных документов, представляемых потребителям исполнителем не позднее 1-го числа месяца, следующего за истёкшим расчётным периодом, за который производится оплата, если договором управления многоквартирным домом либо решением общего собрания членов товарищества собственников жилья или кооператива (при предоставлении коммунальных услуг товариществом или кооперативом) не установлен иной срок представления платежных документов.

Требования к содержанию платежного документа установлены пунктом 69 Правил № 354, которым предусмотрено, в том числе, указание на оплачиваемый месяц, наименование каждого вида оплачиваемой коммунальной услуги, размер тарифов (цен) на каждый вид соответствующего коммунального ресурса, единицы измерения объемов (количества) коммунальных ресурсов (подпункт «в»); объем каждого вида коммунальных услуг, предоставленных потребителю за расчетный период в жилом (нежилом) помещении и размер платы за каждый вид предоставленных коммунальных услуг, определенные в соответствии с данными Правилами (подпункт «г»); сведения о размере перерасчета (доначисления или уменьшения) платы за коммунальные услуги с указанием оснований, в том числе в связи с уплатой исполнителем потребителю неустоек (штрафов, пеней), установленных федеральными законами, договором, содержащим положения о предоставлении коммунальных услуг, и настоящими Правилами (подпункт «ж»); сведения о размере задолженности потребителя перед исполнителем за предыдущие расчетные периоды (подпункт «з»).

Согласно пункту 70 Правил № 354 в платёжном документе, выставляемом потребителю коммунальных услуг в многоквартирном доме (холодное водоснабжение, горячее водоснабжение, водоотведение, электроснабжение), в случае, установленном абзацем 1 пункта 40 данных Правил, плата за коммунальные услуги на общедомовые нужды и плата за коммунальные услуги, предоставленные потребителю в жилом или нежилом помещении, подлежат указанию отдельными строками. Размер определённых законом или договором, содержащим положения о предоставлении коммунальных услуг, неустоек (штрафов, пеней) за нарушение потребителем условий такого договора, указывается исполнителем в платёжном документе для внесения платы за коммунальные услуги.

Примерная форма платежного документа для внесения платы за коммунальные услуги и методические рекомендации по ее заполнению устанавливается Министерством строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации по согласованию с Федеральной антимонопольной службой (пункт 71 Правил № 354).

Данная форма утверждена Приказом Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации от 26.01.2018 № 43/пр «Об утверждении примерной формы платежного документа для внесения платы за содержании и ремонт жилого помещения и предоставление коммунальных услуг».

Объем информации, предусмотренный пунктом 69 Правил № 354, Приказом Минстроя России от 26.01.2018 № 43/пр, к отображению в платежном документе обязателен. При этом исполнитель вправе указывать в платежном документе дополнительную информацию, не предусмотренную Правилами № 354, Приказом от 26.01.2018 № 43/пр. (Письмо Минстроя России от 06.10.2023 № 27105-ОГ/00). Примерная форма платежного документа носит рекомендательный характер и не подлежит буквальному применению.

В платежных документах для внесения платы за содержание и ремонт жилого помещения и предоставления коммунальных услуг за январь и февраль 2025 года по адресу: /__/, ЛС /__/, выставленном для истца, указано, что в жилом помещении имеется задолженность по оплате за жилищно-коммунальные и иные услуги, включенные в единый платежный документ, за предыдущие периоды.

Из платежного документа за январь 2025 года следует, что общая задолженность за предыдущие периоды составила 549782,06 руб., в том числе перед ООО «АБФ Система» - 23600,76 руб. В единой таблице услуг за расчётный период указано, что истцу по оплате за «КУ по обращению с ТКО (куб.м)» начислено 76,92 руб., выставлена пеня за несвоевременно оплаченную коммунальную услугу – 8116,20 руб., текущая задолженность 8193,12 руб., а также общая задолженность по услуге в размере 15407,64 руб. (лист дела 7).

Из платежного документа за февраль 2025 года следует, что общая задолженность за предыдущие периоды составила 413229,47 руб., в том числе перед ООО «АБФ Система» - 15959,94 руб. В единой таблице услуг за расчётный период по оплате за «КУ по обращению с ТКО (куб.м)» начислено 76,92 руб., выставлена пеня за несвоевременно оплаченную коммунальную услугу – минус 7717,74 руб., текущая задолженность минус 7640,82 руб., а также общая задолженность по услуге в размере 23600,76 руб.(лист дела 8).

Таким образом, из представленных платежных документов по ЛС /__/ в отношении собственника ФИО1 следует, что квитанция содержит вид услуги, объем площади жилого помещения, тариф, начисление за месяц, перерасчет, итоговую сумму. Отдельным столбцом после суммы, начисленной за расчётный месяц, указана пеня, исчисленная за несвоевременную оплату услуги.

В квитанции содержится сумма начисленной пени, которая к числу обязательных ко включению в платежный документ сумм не относится, размер пени и её расчет не являются информацией об услуге, поскольку содержат сведения об ответственности за ненадлежащее исполнение обязательств по оплате коммунальных услуг.

Судом первой инстанции верно установлено, что в едином платежном документе за февраль 2025 года в графе «долг/переплата.руб.» указана сумма с учетом неоплаченного начисления за потребленные услуги за предыдущий период (январь) вместе с пеней, начисленные на сумму долга, то есть спорная сумма (23600,76 руб.) получена в результате сложения суммы долга потребителя за указанную услугу за предыдущие периоды (из ЕПД за январь 2025) 15407,64 руб. + 8193,12 руб. (за неуплату начисленной коммунальной услуги за январь 2025 вместе с пеней), что в полной мере соответствует требованиям закона, поскольку в графе «Итого» до потребителя доводится информация о начисленном размере платы за коммунальные услуги за расчётный период, в графе «Пени» - информация о начисленных пени за расчётный период, в графе «Начислено за месяц» - информация о сумме начисленных размере платы потребителя за коммунальную услугу и пени за расчетный период, а в графе «Долг/переплата, руб.» - размер долга, который состоит из общей суммы долга за коммунальные услуги за предыдущие периоды и пени, начисленные на долг, что не противоречит действующим требованиям.

В связи с этим единый платежный документ, выставленный истцу в феврале 2025 года за потребленные коммунальные услуги в январе 2025 года, вопреки доводам истца соответствует Приказу Минстроя России от 26.01.2018 № 43/пр.

Вопреки доводам апеллянта, действующее правовое регулирование не содержит запрет на включение размера исчисленной пени в платежный документ.

Каких-либо нарушений прав истца включением в платежный документ размера пени не допущено, поскольку все необходимые платежи с разбивкой по ежемесячному начислению указаны в квитанции имеются, в связи с чем истец не был лишен возможности вносить плату относительно тех сумм, с которыми он был согласен. В связи с чем в указанной части довод апеллянта безоснователен.

Исходя из изложенного, доводы стороны истца о том, что ответчик в ЕПД в графе «Долг/переплата, руб.» незаконно указывает размер долга, как сумму общего долга за коммунальные услуги за предыдущий период, начисленные на долг пени, суд правомерно счел несостоятельными.

Проверяя обоснованность позиции истца о незаконности действий ООО «АБФ Система», выразившееся в указании в платёжном документе за расчетный период февраль 2025 года суммы задолженности потребителя перед ответчиком за предыдущие расчетные периоды в сумме 23600,76 руб., судебная коллегия неправомерности в действиях ответчика не установила.

Действительно, из графы «Долг/переплата, руб.» следует, что общая сумма задолженности за «КУ по обращению с ТКО (куб.м)» за февраль 2025 года увеличилась по сравнению с задолженностью за январь 2025 года.

Данное увеличение произошло в связи с увеличением размера платы пени за январь 2025 года и в результате формирования общего долга, включая долг за предшествующие периоды, сумма задолженности истца составила 23600,76 рублей.

В соответствии с частью 1 статьи 9 Федерального закона от 14 марта 2022 г. № 58-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» установлено, что в 2022 - 2026 годах Правительством Российской Федерации могут устанавливаться особенности начисления и уплаты пени в случае неполного и (или) несвоевременного внесения платы за жилое помещение и коммунальные услуги, взносов на капитальный ремонт, установленных жилищным законодательством Российской Федерации, а также начисления и взыскания неустойки (штрафа, пени) за несвоевременное и (или) не полностью исполненное юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями обязательство по оплате услуг, предоставляемых на основании договоров в соответствии с законодательством Российской Федерации о газоснабжении, об электроэнергетике, о теплоснабжении, о водоснабжении и водоотведении, об обращении с твердыми коммунальными отходами.

Согласно положениям постановления Правительства Российской Федерации от 8 декабря 2015 г. № 1340, с 1 января 2016 г. к отношениям, регулируемым актами Правительства Российской Федерации, в которых используется ставка рефинансирования Банка России, вместо указанной ставки применяется ключевая ставка Банка России, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Начисление пени до 1 января 2025 года регламентировалось постановлением Правительства Российской Федерации от 26 марта 2022 г. № 474 «О некоторых особенностях регулирования жилищных отношений в 2022 - 2024 годах».

В пункте 1 данного Постановления со ссылкой на статью 9 Федерального закона от 14 марта 2022 г. № 58-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (далее - Закон № 58) Правительством Российской Федерации установлено, что до 1 января 2025 года начисление и уплата пени в случае неполного и (или) несвоевременного внесения платы за жилое помещение и коммунальные услуги осуществляются в порядке, предусмотренном указанным законодательством Российской Федерации, исходя из минимального значения ключевой ставки Центрального банка Российской Федерации из следующих значений: ключевая ставка Центрального банка Российской Федерации, действующая по состоянию на 27 февраля 2022 г., и ключевая ставка Центрального банка Российской Федерации, действующая на день фактической оплаты.

В соответствии с данными Центрального Банка Российской Федерации, находящимися в открытом доступе, по состоянию на 27 февраля 2022 года размер ключевой ставки ЦБ РФ составлял 9,5%.

Соответственно, до 31.12.2024 (срок действия названного Постановления № 474) действовала указанная ставка, она же принималась при начислениях пени на просрочку оплаты услуг ЖКХ.

С 1 января 2025 года срок действия предоставленных Правительству Российской Федерации частью 1 статьи 9 Федерального закона от 14 марта 2022 года № 58-ФЗ полномочий об установлении особенностей при регулировании жилищных отношений истек.

На дату формирования платежного документа за январь 2025 года нормативно-правовым актом, регламентирующим начисление пени за несвоевременную оплату коммунальных услуг, являлся Жилищный кодекс Российской Федерации, регулирующий вопрос взыскания с потребителя пени, исходя из ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации, действующей на день фактической оплаты, от не выплаченной в срок суммы за каждый день просрочки.

Таким образом, по окончании срока действия названного Постановления № 474 с 1 января 2025 года начисление осуществлялось по правилам части 14 статьи 155 Жилищного кодекса Российской Федерации (в размере одной трехсотой ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации, действующей на день фактической оплаты).

С 28 октября 2024 года, согласно Информационному сообщению Банка России от 25.10.2024, размер ставки рефинансирования составлял 21%. Такая ставка действовала до 09.06.2025.

Впоследствии Федеральным законом от 3 февраля 2025 года № 6-ФЗ «О внесении изменений в статью 173 Жилищного кодекса Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации» (далее - Закон № 6-ФЗ) внесены изменения в статью 9 Закона № 58-ФЗ право Правительства Российской Федерации устанавливать особенности начисления и уплаты пени в случае несвоевременной и (или) не полностью внесенной платы за жилое помещение и коммунальные услуги, взносов на капитальный ремонт, продлено по 2026 год включительно.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 18.03.2025 № 329 "О некоторых особенностях регулирования жилищных отношений в 2025 - 2026 г.г." установлено, что до 1 января 2027 г. начисление и уплата пени в случае неполного и (или) несвоевременного внесения платы за жилое помещение и коммунальные услуги, взносов на капитальный ремонт, установленных жилищным законодательством Российской Федерации, а также начисление и взыскание неустойки (штрафа, пени) за несвоевременное и (или) не полностью исполненное юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями обязательство по оплате услуг, предоставляемых на основании договоров в соответствии с законодательством Российской Федерации о газоснабжении, об электроэнергетике, о теплоснабжении, о водоснабжении и водоотведении, об обращении с твердыми коммунальными отходами, осуществляются в порядке, предусмотренном указанным законодательством Российской Федерации, исходя из минимального значения ключевой ставки Центрального банка Российской Федерации из следующих значений: ключевая ставка Центрального банка Российской Федерации, действующая по состоянию на 27 февраля 2022 г., и ключевая ставка Центрального банка Российской Федерации, действующая на день фактической оплаты.

Пунктом 2 данного постановления установлено, что оно вступает в силу со дня его официального опубликования и распространяется на правоотношения, возникшие с 1 января 2025 года.

В указанной связи, до издания постановления Правительства Российской Федерации от 18.03.2025 № 329 «О некоторых особенностях регулирования жилищных отношений в 2025 - 2026 годах» при расчетах пени на сумму задолженности по оплате жилищно-коммунальных услуг применение ключевой ставка Банка России в размере 21 % являлось обоснованным.

При этом судом первой инстанции достоверно установлено, что АО «ЕРКЦ» в феврале 2025 года произвело истцу перерасчет размера пени за расчётный период февраль 2025 года исходя из ключевой ставки Центрального Банка Российской Федерации, действовавшей по состоянию на 27.02.2022 в размере 9,5 %, в связи с чем общая сумма долга в графе «Долг/переплата, руб.» должна быть указана с учётом данного перерасчета в едином платежном документе за март 2025 года.

Платёжный документ за март 2025 года истцом суду не предоставлялся, однако в верхней части платёжного документа за февраль 2025 года содержится информация о том, что долг истца уменьшился по итогам перерасчёта до 15959, 94 руб. ( лист дела 8).

Таким образом, суд первой инстанции, правильно установив фактические обстоятельства настоящего гражданского дела, указывающие на то, что в графе «Долг» платёжного документа за февраль 2025 внесены сведения о правомерных начислениях за предыдущие периоды, а также отсутствие доказательств оплаты ФИО1 по спорному платёжному документу за февраль 2025 года (статья 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации), пришел к правильному выводу о том, что права истца как потребителя ответчиком не нарушены, в то время как в соответствии с требованиями закона защите, в том числе в судебном порядке, подлежит только нарушенное право.

Согласно статье 15 Закона «О защите прав потребителей» моральный вред, причинённый потребителю вследствие нарушения изготовителем (исполнителем, продавцом, уполномоченной организацией или уполномоченным индивидуальным предпринимателем, импортером) прав потребителя, предусмотренных законами и правовыми актами Российской Федерации, регулирующими отношения в области защиты прав потребителей, подлежит компенсации причинителем вреда при наличии его вины. Размер компенсации морального вреда определяется судом и не зависит от размера возмещения имущественного вреда.

Положениями статьи 151 Гражданского Российской Федерации предусмотрено, если гражданину причинён моральный вред (физические или нравственные страдания) действиями, нарушающими его личные неимущественные права либо посягающими на принадлежащие гражданину другие нематериальные блага, а также в других случаях, предусмотренных законом, суд может возложить на нарушителя обязанность денежной компенсации указанного вреда.

Из разъяснений пункта 1 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 15.11.2022 № 33 «О практике применения судами норм о компенсации морального вреда» под моральным вредом понимаются нравственные или физические страдания, причинённые действиями (бездействием), посягающими на принадлежащие гражданину от рождения или в силу закона нематериальные блага или нарушающими его личные неимущественные права (например, жизнь, здоровье, достоинство личности, свободу, личную неприкосновенность, неприкосновенность частной жизни, личную и семейную тайну, честь и доброе имя, тайну переписки, телефонных переговоров, почтовых отправлений, телеграфных и иных сообщений, неприкосновенность жилища, свободу передвижения, свободу выбора места пребывания и жительства, право свободно распоряжаться своими способностями к труду, выбирать род деятельности и профессию, право на труд в условиях, отвечающих требованиям безопасности и гигиены, право на уважение родственных и семейных связей, право на охрану здоровья и медицинскую помощь, право на использование своего имени, право на защиту от оскорбления, высказанного при формулировании оценочного мнения, право авторства, право автора на имя, другие личные неимущественные права автора результата интеллектуальной деятельности) либо нарушающими имущественные права гражданина.

В пункте 45 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 28.06.2012 № 7 «О рассмотрении судами гражданских дел по спорам о защите прав потребителей» разъяснено, что при решении судом вопроса о компенсации потребителю морального вреда достаточным условием для удовлетворения иска является установленный факт нарушения прав потребителя.

Учитывая, что ни судом первой, ни судом апелляционной инстанций нарушение прав истца как потребителя бездействием ответчика не установлено, а доказательств того, что ему причинены физические или нравственные страдания действиями ООО «АБФ Система», не представлено, выводы суда об отсутствии предусмотренных законом основания для взыскания в пользу истца компенсации морального вреда являются правильными.

Доводы апелляционной жалобы, направленные на несогласие с указанными выводами, подлежат отклонению, как основанные на ошибочном толковании действующего законодательства.

Иные доводы апелляционной жалобы правовых оснований к отмене решения суда не содержат, по существу сводятся к изложению обстоятельств, являвшихся предметом исследования и оценки суда первой инстанции, и к выражению несогласия с произведённой судом оценкой представленных по делу доказательств и обстоятельств. Ссылок на какие-либо процессуальные нарушения, являющиеся безусловным основанием для отмены правильного по существу решения суда, апелляционная жалоба не содержит.

Судом первой инстанции подробно исследованы основания, на которые стороны ссылались в обоснование заявленных требований, и доказательства, представленные сторонами в подтверждение своих доводов и в опровержение доводов другой стороны, при этом суд привёл мотивы, по которым он принял одни доказательства и отверг другие. Оснований для несогласия с указанными мотивами у судебной коллегии не имеется.

При указанных обстоятельствах оснований для отмены решения суда по доводам апелляционной жалобы судебная коллегия не усматривает.

Руководствуясь пунктом 1 статьи 328, статьей 329 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

определила:

решение Северского городского суда Томской области от 17 сентября 2025 года оставить без изменения, апелляционную жалобу истца ФИО1 – без удовлетворения.

Апелляционное определение может быть обжаловано в Восьмой кассационный суд общей юрисдикции в течение трёх месяцев со дня изготовления мотивированного определения через суд первой инстанции.

Председательствующий

Судьи

Мотивированный текст апелляционного определения изготовлен 23.12.2025