Решение № 2-1120/2017 2-1120/2017 ~ М-1078/2017 М-1078/2017 от 12 сентября 2017 г. по делу № 2-1120/2017

К делу № 2- 1120/17г.


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

13 сентября 2017 года г. Белореченск

Белореченский районный суд Краснодарского края в составе:

председательствующего судьи Хиценко Н.И.

с участием прокурора Замараевой Ю.П.

ответчика ИП ФИО1, ее представителя адвоката Василенко А.В., представившего удостоверение № 196 и ордер № 0711657от 22.06.2017г.

представителя Белореченского лесничества ГКУ КК «Комитет по лесу» ФИО2

при секретаре Емельяновой И.Г.

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску Белореченского межрайонного в Российской Федерации и неопределенного круга лиц к индивидуальному предпринимателю ФИО1 о признании незаконными действий и обязании, -

УСТАНОВИЛ:

Белореченский межрайонный прокурор, действующий в интересах Российской Федерации и неопределенного круга лиц, просит признать незаконными действия ИП ФИО1 по самовольному занятию з/участка площадью 0,072 га в квартале 2Б части выделов 6, 7 Родниковского участкового лесничества Белореченского лесничества, несоблюдению проекта освоения лесов.

Обязать ИП ФИО1 освободить самовольно занятый з/участок площадью 0,072 га в квартале 2Б части выделов 6,7 Родниковского участкового лесничества Белореченского лесничества, путем демонтажа объектов: гостевой дом (баня), площадью 31,4 кв.м, мансарда, площадью 21,0 кв.м, навес (для бытовых нужд), площадью 13, 4 кв.м, навес (для бытовых нужд), площадью 25,2 кв.м, сарай, площадью 18, 2 кв.м, навес (беседка для отдыха), площадью 9,1 кв.м, гостевой дом, площадью 24, 4 кв.м, мансарда (баня), площадью 24,4 кв.м, 2 навеса перед входом в мансарду (баню), площадью 3,98 кв.м, душевые, площадью 4,05 кв.м, туалеты, площадью 4,8 кв.м, навес (беседка для отдыха), площадью 9,6 кв.м и привести его в первоначальное состояние, пригодное для дальнейшего использования, путем снятия дорожно - тропиночной сети, слоя гравийно-суглинистой смеси до напочвенного покрова без уничтожения и повреждения верхнего плодородного слоя почвы.

Обязать ИП ФИО1 привести арендуемый з/участок в соответствии с проектом освоения лесов лесного участка площадью 0,22 га в Белореченском лесничестве, Родниковском участковом лесничестве, квартале 2Б, части выделов 6, 7, переданного в аренду ИП ФИО1, для осуществления рекреационной деятельности 2009 года путем демонтажа объектов: закусочная, площадью 62, 6 кв.м, навес (для хранения строительного инвентаря), площадью 16, 5 кв.м, навес (беседка для отдыха), площадью 26, 5 кв.м, навес (беседка для отдыха), площадью 66, 0 кв.м, навес (беседка для отдыха), площадью 8, 7 кв.м, навес (беседка для отдыха), площадью 8, 4 кв.м, забор, протяженностью 91, 8 кв.м, навес - шашлычная, площадью 9 кв.м, пристройка (подсобное помещение), площадью 17, 51 кв.м, навес (беседка для отдыха), площадью 14, 6 кв.м, навес (беседка для отдыха), площадью 9, 6 кв.м, навес (беседка для отдыха), площадью 15, 0 кв.м, артезианская скважина, глубиною 9 м или внесения изменений в проект освоения лесов, позволяющих размещать на арендованном з/участке вышеуказанные объекты, снятия прямоугольной тротуарной плитки дорожно-тропиночной сети и её замены естественными материалами - природным камнем, ракушечной крошкой, деревянными плашками, измельченной корой и т.д.

Взыскать с ИП ФИО1 размер ущерба, причиненный самовольным занятием лесного участка площадью 0,072 га в квартале 2Б выделе 6,7 Родниковского участкового лесничества в размере 3 177 рублей 40 копеек в доход государства на расчетный счет № <***>, КПП 230801001, ИНН <***>, КБК 053 1 16 25071 01 6000 140 ОКТМО 03608101, УФК по Краснодарскому краю (министерство природных ресурсов Краснодарского края), Южное ГУ Банка России г. Краснодар, БИК 040349001.

Представитель истца - помощник Белореченского межрайонного прокурора Замараева Ю.П. в судебном заседании пояснила, что проведенной в апреле - мае 2017 года проверкой, в деятельности ИП ФИО1 выявлены нарушения лесного и земельного законодательства. Так, ИП ФИО1 предоставлен лесной участок общей площадью 0,22 га в квартале 2Б, части выделов 6,7 Родниковского лесничества Белореченского лесничества на основании договора аренды от (дата) №. Участок принят в пользование сроком на 10 лет для осуществления рекреационной деятельности. Договор аренды лесного участка зарегистрирован в управлении Федеральной регистрационной службы по Краснодарскому краю №. Лесной участок относится к защитным лесам, имеет номер учетной записи в государственном лесном реестре: №. При обследовании лесного участка, предоставленного в аренду ИП ФИО1 установлено, что в нарушение норм арендатором произведено самовольное занятие лесного участка в квартале 2Б части выделов 6, 7 Родниковского участкового лесничества Белореченского лесничества. Правоустанавливающие документы на указанный участок у предпринимателя ФИО1 отсутствуют. На самовольно занятом участке лесного фонда возведены не имеющие признаков капитального строительства: баня из деревянного сруба размером 5м х 6м (самовольно занято 2м х 2м з/участка лесного фонда), домика с мансардой из деревянного сруба размером 4м х 6м. ИП ФИО1 самовольно заняла з/участок площадью 0, 075 га в отсутствие правоустанавливающих документов, установив на нем баню, навес, домик с мансардой. Помимо этого, использование предоставленного ИП ФИО1 в аренду з/участка осуществляется не в соответствии с п. 3 проекта освоения лесов лесного участка площадью 0, 22 га в Белореченском лесничестве, Родниковском участковом лесничестве, квартале 2Б, части выделов 6, 7, переданного в аренду предпринимателю ФИО1, для осуществления рекреационной деятельности 2009 года. На з/участке площадью 0,22 га в Белореченском лесничестве, Родниковском участковом лесничестве, квартале 2Б, части выделов 6, 7 размещены объекты, не предусмотренные проектом, а именно баня из деревянного сруба без признаков капитального строения размером 5м х 6м, навес из профнастила размером 5м х 5м, домик с мансардой из деревянного сруба размером 4м х 6м, беседка 2 штуки, размером 3м х 3м, беседка на асбестовых трубах, размером 3м х 4,75м, беседка- навес размером 10м х 6,75м. В нарушение норм, п.п. 3, 5 проекта арендованный лесной участок (границы) на местности не обозначен лесохозяйственными знаками, минерализованная полоса не устроена. Вместо предусмотренного проектом биотуалета размещен туалет из стеновых блоков, обшитый профнастилом с выгребной ямой. Заключением эксперта № 60/17 от 24.07.2017г. установлено, что конфигурация и площадь з/участка лесного фонда, занимаемого ИП ФИО1 не соответствует условиям договора аренды лесного участка от 23.12.2008г. №, в том числе схеме расположения и границам лесного участка, являющейся приложением № 1 к договору аренды участка лесного фонда, а также карте-схеме пространственного расположения лесного участка п.2.2, проекта освоения лесов лесного участка земель лесного фонда площадью 0,22 га в Белореченском лесничестве, Родниковском участковом лесничестве, квартале 2Б, части выделов 6, 7. Площадь указанного несоответствия составила 0,072 га. Правоустанавливающие документы на участок у ИП ФИО1 отсутствуют. Таким образом, ИП ФИО1 произведено самовольное занятие лесного участка площадью 0, 072 га в квартале 2Б части выделов 6, 7 Родниковского участкового лесничества Белореченского лесничества. Согласно заключению эксперта № 60/17 от 24.07.2017г. на самовольно занятом ИП ФИО1 з/участке расположены: гостевой дом (баня), площадью 31,4 кв.м, мансарда, площадью 21,0 кв.м, туалеты, площадью 4, 8 кв.м, навес (беседка для отдыха), площадью 9, 6 кв.м, навес (для бытовых нужд), площадью 13,4 кв.м, навес (для бытовых нужд), площадью 25, 2 кв.м, сарай, площадью 18, 2 кв.м, навес (беседка для отдыха), площадью 9, 1 кв.м, гостевой дом, площадью 24, 4 кв.м, мансарда (баня), площадью 24, 4 кв.м, 2 навеса перед входом в мансарду (баню), площадью 3, 98 кв.м, душевые, площадью 4, 05 кв.м. Из расположенных на предоставленном ИП ФИО1 лесном участке не соответствуют проекту освоения лесов объекты: закусочная, площадью 62, 6 кв.м, навес (для хранения строительного инвентаря), площадью 16, 5 кв.м, навес (беседка для отдыха), площадью 26, 5 кв.м, навес (беседка для отдыха), площадью 66, 0 кв.м, навес (беседка для отдыха), площадью 8, 7 кв.м, навес (беседка для отдыха), площадью 8, 4 кв.м, забор, протяженностью 91, 8 кв.м, навес-шашлычная, площадью 9 кв.м, пристройка (подсобное помещение), площадью 17, 51 кв.м, навес (беседка для отдыха), площадью 14, 6 кв.м, навес (беседка для отдыха), площадью 9, 6 кв.м, навес (беседка для отдыха), площадью 15, 0 кв.м, артезианская скважина, глубиною 9 м. Вопреки п. 3.4 проекта освоения лесов дорожно-тропиночная сеть выполнена из прямоугольной тротуарной плитки, однако, проектом предусмотрены естественные материалы - природный камень, ракушечная крошка, деревянные плашки, измельченная кора и т.д. На момент проведения экспертизы устроена минерализованная полоса. Согласно ставкам платы за единицу площади лесного участка находящегося в федеральной собственности, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 22 мая 2007 № 310 «О ставках платы за единицу объема лесных ресурсов и ставках платы площади лесного участка, находящегося в федеральной собственности», таблица 11, стоимость платы за единицу площади лесного участка при использовании лесов для осуществления рекреационной деятельности в Белореченском лесничестве составляет 3850 рублей за 1 га в год. При осуществлении рекреационной деятельности применяются коэффициент, учитывающий категории защитных лесов и целевое назначение лесов в отношении защитных лесов в отношении защитных лесов, лесопарков - 1, коэффициент, учитывающих приближенность лесного участка к автомобильным дорогам общего пользования на расстоянии от 0 до 1 км включительно - 3,5, коэффициент, учитывающий площадь лесного участка до 0,1 гектара включительно - 0,5. Размер ущерба, причиненный самовольным занятием арендатором ИП ФИО1 лесного участка площадью 0,075 га в квартале 2Б выделе 6,7 Родниковского участкового лесничества составил 3177, 40 рублей. Нахождение земельного участка в незаконном владении ФИО1 нарушает права Российской Федерации совершать в отношении принадлежащего имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц, в том числе отчуждать свое имущество в собственность другим лицам, передавать им, оставаясь собственником, а установленные ограждения - право граждан на свободу передвижения в лесах.

Ответчик ИП ФИО1 показала, что самовольно земельный участок она не захватывала, пользовалась тем участком, который выделен ей в тех границах, что указаны в договоре аренды лесного участка от 2004г., однако представить его не может, в виду отсутствия подлинника. Кроме того имеется технический паспорт на объект, расположенный на земельном участке. Она не нарушала законодательства и не занимала излишнюю территорию. Строения объектов возведены ею без разрешения института лесного проектирования. В настоящее время проект находится в стадии подготовки. Просит в иске отказать.

Представитель ИП ФИО1 поддержал пояснения ФИО1 и дополнил, что самовольного захвата земельного участка нет. Земельный участок используется исключительно в границах договора аренды. Экспертиза проводилась согласно договору аренды от 2009г., где указаны другие границы земельного участка, а сам земельный участок имеет одну и ту же площадь 30м. х 70м., согласно договору от 2004 и 2009 г.г. Признает строительство объектов без разрешения и во исполнения этого ИП ФИО1 заказан проект освоения лесов и строительства объектов. Просит в иске отказать.

Представитель Белореченского лесничества ГКУ КК «Комитет по лесу» в судебном заседании поддержала требования прокурора, просит их удовлетворить в полном объеме.

Представители Территориального управления Росимущества в Кк, Министерства природных ресурсов Кк, будучи надлежащим образом извещенными о месте и времени рассмотрения дела, в судебное заседание не явились, оправдательных причин своей неявки в суд не представили и не просили суд рассмотреть дело в их отсутствие.

Выслушав участников процесса, исследовав материалы дела, суд считает, что иск подлежит удовлетворению по следующим основаниям.

Проведенной Белореченской межрайонной прокуратурой в апреле - мае 2017 года проверкой, совместно со специалистами Белореченского лесничества ГКУ КК «Комитет по лесу» в деятельности ИП ФИО1 выявлены нарушения лесного и земельного законодательства.

ИП ФИО1 предоставлен лесной участок общей площадью 0,22 га в квартале 2Б, части выделов 6,7 Родниковского лесничества Белореченского лесничества на основании договора аренды от (дата) №. Участок принят в пользование сроком на 10 лет для осуществления рекреационной деятельности. Договор аренды лесного участка зарегистрирован в управлении Федеральной регистрационной службы по Краснодарскому краю 02.04.2009г. № (л.д.10-19).

Лесной участок относится к защитным лесам, имеет номер учетной записи в государственном лесном реестре: №.

Согласно ч. 1 ст. 8 Лесного кодекса РФ, лесные участки в составе земель лесного фонда находятся в федеральной собственности.

Статья 9 Лесного кодекса РФ устанавливает, что право постоянного (бессрочного) пользования лесными участками, право ограниченного пользования чужими лесными участками (сервитут), право аренды лесных участков, а также право безвозмездного пользования лесными участками возникает и прекращается по основаниям и в порядке, которые предусмотрены гражданским законодательством, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом.

Согласно ч. 8 ст. 11 JIK РФ лица, которым предоставлены лесные участки, не вправе препятствовать доступу граждан на эти лесные участки, а также осуществлению заготовки и сбору находящихся на них пищевых и недревесных лесных ресурсов, за исключением случаев, предусмотренных настоящей статьей.

Предоставленные гражданам и юридическим лицам лесные участки могут быть огорожены только в случаях, предусмотренных кодексом.

Согласно ст.ст. 24, 41 JIK РФ использование лесов осуществляется с предоставлением или без предоставления лесных участков, с изъятием или без изъятия лесных ресурсов.

При осуществлении рекреационной деятельности в лесах допускается возведение временных построек на лесных участках и осуществление их благоустройства. Если в плане освоения лесов на территории субъекта Российской Федерации (лесном плане субъекта Российской Федерации) определены зоны планируемого освоения лесов, в границах которых предусматриваются строительство, реконструкция и эксплуатация объектов для осуществления рекреационной деятельности, на соответствующих лесных участках допускается возведение физкультурно-оздоровительных, спортивных и спортивно-технических сооружений.

Для осуществления рекреационной деятельности лесные участки предоставляются государственным учреждениям, муниципальным учреждениям в постоянное (бессрочное) пользование, другим лицам в аренду.

Согласно ст. 88 Ж РФ, что лица, которым лесные участки предоставлены в постоянное (бессрочное) пользование или в аренду, составляют проект освоения лесов в соответствии со ст.12 настоящего Кодекса.

В соответствии со ст.ст. 71-73.1 ЛК РФ лесные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, предоставляются на основании решения уполномоченных в соответствии со статьями 81-84 настоящего Кодекса органа государственной власти или органа местного самоуправления в случае предоставления лесного участка в постоянное (бессрочное) пользование, договора аренды в случае предоставления лесного участка в аренду, договора безвозмездного пользования в случае предоставления лесного участка в безвозмездное пользование.

Лесные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, предоставляются юридическим лицам в постоянное (бессрочное) пользование, аренду, безвозмездное пользование, гражданам в аренду, безвозмездное пользование.

По договору аренды лесного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, арендодатель предоставляет арендатору лесной участок.

Договор аренды лесного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, заключается по результатам торгов по продаже права на заключение такого договора, которые проводятся в форме открытого аукциона.

Согласно ч. 2 ст. 53.1 JIK РФ меры противопожарного обустройства лесов включают в себя прокладку просек, противопожарных разрывов, устройство противопожарных минерализованных полос.

Согласно ч. 3 ст. 68 ЛК РФ местоположение границ может быть закреплено на местности с помощью лесоустроительных, лесохозяйственных знаков и (или) указано на картах лесов.

Пункты 8, 9 приказа Рослесхоза от 21.02.2012 № 62 «Об утверждении Правил использования лесов для осуществления рекреационной деятельности» устанавливают, что размещение временных построек, физкультурно- оздоровительных, спортивных и спортивно-технических сооружений допускается, прежде всего, на участках, не занятых деревьями и кустарниками, а при их отсутствии - на участках, занятых наименее ценными лесными насаждениями, в местах, определенных в проекте освоения лесов.

Лица, использующие леса для осуществления рекреационной деятельности, обязаны составлять проект освоения лесов, осуществлять использование лесов в соответствии с проектом освоения лесов, соблюдать условия договора аренды лесного участка и решения о предоставлении лесного участка в постоянное (бессрочное) пользование.

В соответствии с ч. 2 ст. 22 Земельного кодекса РФ земельные участки могут быть предоставлены их собственниками в аренду в соответствии с гражданским законодательством и настоящим Кодексом.

Статья 25 ЗК РФ устанавливает, что права на земельные участки возникают по основаниям, установленным гражданским законодательством, федеральными законами, и подлежат государственной регистрации.

Частью 1 ст. 26 ЗК РФ предусмотрено, что документами подтверждающими право на земельный участок, удостоверяются документами в соответствии с Федеральным законом от 21.07.1997 №122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним».

Согласно ч. 1 ст. 14 Закона №122-ФЗ проведенная государственная регистрация возникновения и перехода прав на недвижимое имущество

удостоверяется выпиской из Единого государственного реестра прав. Проведенная государственная регистрация договоров и иных сделок

удостоверяется посредством совершения специальной регистрационной надписи на документе, выражающем содержание сделки.

В силу ч. 1 ст. 609 ГК РФ договор аренды на срок более года, а если хотя бы одной из сторон договора является юридическое лицо, независимо от срока, должен быть заключен в письменной форме.

Согласно ч. 1 ст.131 ГК РФ право собственности и другие вещные права на недвижимые вещи, ограничения этих прав, их возникновение, переход и прекращение подлежат государственной регистрации в едином государственном реестре органами, осуществляющими государственную регистрацию прав на недвижимость и сделок с ней.

П.п. 3.2.1, 3.3.2 договора аренды лесного участка № от 23.12.2008

устанавливают, что арендатор обязан обозначать в натуре границы лесного участка, осуществлять на лесном участке возведение временных построек, благоустройство в соответствие с целевым назначением лесного участка и его разрешенным использованием.

При обследовании лесного участка, предоставленного в аренду ИП ФИО1 установлено, что в нарушение вышеуказанных норм арендатором произведено самовольное занятие лесного участка в квартале 2Б части выделов 6, 7 Родниковского участкового лесничества Белореченского лесничества.

Правоустанавливающие документы на указанный участок у предпринимателя ФИО1 отсутствуют.

На самовольно занятом участке лесного фонда возведены не имеющие признаков капитального строительства баня из деревянного сруба размером 5м х 6м (самовольно занято 2м х 2м земельного участка лесного фонда), домика с мансардой из деревянного сруба размером 4м х 6м.

Таким образом, предприниматель ФИО1 самовольно заняла земельный участок площадью 0, 075 га в отсутствие правоустанавливающих документов, установив на нем баню, навес, домик с мансардой.

Помимо этого, использование предоставленного ИП ФИО1 в аренду земельного участка осуществляется не в соответствии с п. 3 проекта освоения лесов лесного участка площадью 0, 22 га в Белореченском лесничестве, Родниковском участковом лесничестве, квартале 2Б, части выделов 6, 7, переданного в аренду предпринимателю ФИО1, для осуществления рекреационной деятельности 2009 года.

Так, на земельном участке площадью 0,22 га в Белореченском лесничестве, Родниковском участковом лесничестве, квартале 2Б, части выделов 6, 7 размещены объекты, не предусмотренные проектом, а именно баня из деревянного сруба без признаков капитального строения размером 5м х 6м, навес из профнастила размером 5м х 5м, домик с мансардой из деревянного сруба размером 4м х 6м, беседка 2 штуки, размером 3м х 3м, беседка на асбестовых трубах, размером 3м х 4,75м, беседка- навес размером 10м х 6,75м.

Также, в нарушение вышеуказанных норм, п.п. 3, 5 проекта арендованный лесной участок (границы) на местности не обозначен лесохозяйственными знаками, минерализованная полоса не устроена. Вместо предусмотренного проектом биотуалета размещен туалет из стеновых блоков, обшитый профнастилом с выгребной ямой, что подтверждается фототаблицей, справкой специалистов Белореченское лесничество ГКУ КК «Комитет по лесу».

Согласно заключения эксперта № 60/17 от 24.07.2017, установлено, что конфигурация и площадь земельного участка лесного фонда, занимаемого предпринимателем ФИО1 не соответствует условиям договора аренды лесного участка от (дата) №, в том числе схеме расположения и границам лесного участка, являющейся приложением № 1 к договору аренды участка лесного фонда, а также карте-схеме пространственного расположения лесного участка п.2.2, проекта освоения лесов лесного участка земель лесного фонда площадью 0,22 га в Белореченском лесничестве, Родниковском участковом лесничестве, квартале 2Б, части выделов 6, 7. Площадь указанного несоответствия составила 0,072 га.

Правоустанавливающие документы на указанный участок у ответчика ФИО1 отсутствуют.

Таким образом, предпринимателем ФИО1 произведено самовольное занятие лесного участка площадью 0, 072 га в квартале 2Б части выделов 6, 7 Родниковского участкового лесничества Белореченского лесничества.

Согласно заключению эксперта № 60/17 от 24.07.2017 на самовольно занятом предпринимателем ФИО1 земельном участке расположены гостевой дом (баня), площадью 31,4 кв.м, мансарда, площадью 21,0 кв.м, туалеты, площадью 4, 8 кв.м, навес (беседка для отдыха), площадью 9, 6 кв.м, навес (для бытовых нужд), площадью 13,4 кв.м, навес (для бытовых нужд), площадью 25, 2 кв.м, сарай, площадью 18, 2 кв.м, навес (беседка для отдыха), площадью 9, 1 кв.м, гостевой дом, площадью 24, 4 кв.м, мансарда (баня), площадью 24, 4 кв.м, 2 навеса перед входом в мансарду (баню), площадью 3, 98 кв.м, душевые, площадью 4, 05 кв.м.

Из расположенных на предоставленном предпринимателю ФИО1 лесном участке не соответствуют проекту освоения лесов объекты: закусочная, площадью 62, 6 кв.м, навес (для хранения строительного инвентаря), площадью 16, 5 кв.м, навес (беседка для отдыха), площадью 26, 5 кв.м, навес (беседка для отдыха), площадью 66, 0 кв.м, навес (беседка для отдыха), площадью 8, 7 кв.м, навес (беседка для отдыха), площадью 8, 4 кв.м, забор, протяженностью 91, 8 кв.м, навес-шашлычная, площадью 9 кв.м, пристройка (подсобное помещение), площадью 17, 51 кв.м, навес (беседка для отдыха), площадью 14, 6 кв.м, навес (беседка для отдыха), площадью 9, 6 кв.м, навес (беседка для отдыха), площадью 15, 0 кв.м, артезианская скважина, глубиною 9 м.

Вопреки п. 3.4 проекта освоения лесов дорожно-тропиночная сеть выполнена из прямоугольной тротуарной плитки, однако, проектом предусмотрены естественные материалы - природный камень, ракушечная крошка, деревянные плашки, измельченная кора.

На момент проведения экспертизы устроена минерализованная полоса.

Согласно ставкам платы за единицу площади лесного участка находящегося в федеральной собственности, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 22 мая 2007 № 310 «О ставках платы за единицу объема лесных ресурсов и ставках платы площади лесного участка, находящегося в федеральной собственности», таблица 11, стоимость платы за единицу площади лесного участка при использовании лесов для осуществления рекреационной деятельности в Белореченском лесничестве составляет 3850 рублей за 1 га в год.

При осуществлении рекреационной деятельности применяются коэффициент, учитывающий категории защитных лесов и целевое назначение лесов в отношении защитных лесов в отношении защитных лесов, лесопарков - 1, коэффициент, учитывающих приближенность лесного участка к автомобильным дорогам общего пользования на расстоянии от 0 до 1 км включительно - 3,5, коэффициент, учитывающий площадь лесного участка до 0,1 гектара включительно - 0,5.

В соответствии с приложением № 4 к Постановлению Правительства РФ от 08.05.2007 № 273 «Об исчислении размера вреда, причиненного лесам вследствие нарушения лесного законодательства» при самовольном использовании лесов ущерб исчисляется в 5-кратном размере годовой арендной платы, исчисленной по ставке платы за единицу площади лесного участка, находящегося в федеральной собственности, при осуществлении рекреационной деятельности.

В соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 14.12.2016 № 947 «О коэффициентах к ставкам платы за единицу объема лесных ресурсов и ставкам платы за единицу площади лесного участка, находящегося в федеральной собственности» с 01.01.2017 применяется коэффициент 1,31.

Таким образом, размер ущерба, причиненный самовольным занятием арендатором ИП ФИО1 лесного участка площадью 0,075 га в квартале 2Б выделе 6,7 Родниковского участкового лесничества составил:

3 850,00 руб. х 1,31 х 1,0 х 3,5 х 0,5 х 0,072 га = 635, 48 рублей 635, 48 х 5 = 3177, 40 рублей

Часть 2 ст. 3.3 Федерального закона от 25.10.2001 № 137-ФЭ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» устанавливает, что предоставление земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, осуществляется органом местного самоуправления поселения в отношении земельных участков, расположенных на территории поселения, при наличии утвержденных правил землепользования и застройки поселения.

Согласно пункту 2 части 1 и пункту 4 части 2 статьи 60 Земельного кодекса Российской Федерации нарушенное право на земельный участок подлежит восстановлению в случае самовольного занятия земельного участка, а действия, нарушающие права на землю, могут быть пресечены путем восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.

В соответствии с ч.2 ст. 62 ЗК РФ на основании решения суда лицо, виновное в нарушении прав собственников земельных участков, землепользователей, землевладельцев и арендаторов земельных участков, может быть принуждено к исполнению обязанности в натуре.

Часть 1 ст. 22 ГПК РФ) устанавливает, что суды рассматривают и разрешают исковые дела с участием граждан, организаций, органов государственной власти, органов местного самоуправления о защите нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов, по спорам, возникающим из гражданских, семейных, трудовых, жилищных, земельных, экологических и иных правоотношений.

Согласно определения Верховного Суда РФ от 15.07.2014 № 18- КГПР14-58 если заявление прокурора подано в защиту свобод и законных интересов неопределенного круга лиц и при этом нарушены нормы экологического законодательства, спор неподведомствен арбитражному суду. Преамбулой к Федеральному закону от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» определено, что каждый имеет право на благоприятную окружающую среду, каждый обязан сохранять природу и окружающую среду, бережно относиться к природным богатствам, которые являются основой устойчивого развития, жизни и деятельности народов, проживающих на территории Российской Федерации.

Статьями 1, 4 Закона № 7-ФЗ установлено, что объектами охраны окружающей среды от загрязнения, истощения, деградации, порчи, уничтожения и иного негативного воздействия хозяйственной и (или) иной деятельности являются компоненты природной среды, природные объекты и природные комплексы.

В соответствии ст. 3 Закона № 7-ФЗ хозяйственная и иная деятельность органов государственной власти Российской Федерации, органов государственной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления, юридических и физических лиц, оказывающая воздействие на окружающую среду, должна осуществляться на основе принципов соблюдения права человека на благоприятную окружающую среду и приоритета сохранения естественных экологических систем, природных ландшафтов и природных комплексов.

Действия ИП ФИО1 свидетельствуют о существенных нарушениях требований лесного, земельного и природоохранного законодательства, направленного на сохранение благоприятной окружающей среды, биологического разнообразия природных ресурсов в целях удовлетворения потребностей нынешнего и будущих поколений, укрепления правопорядка в области охраны окружающей среды и обеспечения экологической безопасности, чем грубо нарушаются права неопределенного круга лиц и затрагиваются интересы Российской Федерации.

Нахождение земельного участка в незаконном владении ФИО1 нарушает права Российской Федерации совершать в отношении принадлежащего имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц, в том числе отчуждать свое имущество в собственность другим лицам, передавать им, оставаясь собственником, а установленные ограждения - право граждан на свободу передвижения в лесах.

Данное обстоятельство, в соответствии со ст.45 ГПК РФ, является основанием для обращения прокурора в суд в интересах Российской Федерации и неопределенного круга лиц.

Согласно части 1 статьи 103 ГПК РФ издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов. В этом случае взысканные суммы зачисляются в доход бюджета, за счет средств которого они были возмещены, а государственная пошлина - в соответствующий бюджет согласно нормативам отчислений, установленным бюджетным законодательством Российской Федерации.

Поскольку истец в соответствии с п. 9 п. 1 ст. 333.36 НК РФ подлежит освобождению от уплаты государственной пошлины, то суд считает правильным взыскать с ответчика в доход государства понесенные судебные издержки в виде государственной пошлины, размер которой согласно п.п. 3 п. 1 статьи 333.19 НК РФ составляет 6000 рублей.

Учитывая изложенное и руководствуясь ст.ст.194 - 198, 173 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Иск Белореченского межрайонного прокурора в интересах Российской Федерации и не неопределенного круга лиц к Индивидуальному предпринимателю ФИО1 о признании незаконными действий и обязании, удовлетворить.

Признать незаконными действия индивидуального предпринимателя ФИО1 по самовольному занятию земельного участка площадью 0,072 га в квартале 2Б части выделов 6, 7 Родниковского участкового лесничества Белореченского лесничества, несоблюдению проекта освоения лесов.

Обязать индивидуального предпринимателя ФИО1 освободить самовольно занятый земельный участок площадью 0,072 га в квартале 2Б части выделов 6, 7 Родниковского участкового лесничества Белореченского лесничества, путем демонтажа объектов: гостевой дом (баня), площадью 31,4 кв.м, мансарда, площадью 21,0 кв.м, навес (для бытовых нужд), площадью 13, 4 кв.м, навес (для бытовых нужд), площадью 25,2 кв.м, сарай, площадью 18, 2 кв.м, навес (беседка для отдыха), площадью 9,1 кв.м, гостевой дом, площадью 24, 4 кв.м, мансарда (баня), площадью 24,4 кв.м, 2 навеса перед входом в мансарду (баню), площадью 3,98 кв.м, душевые, площадью 4,05 кв.м, туалеты, площадью 4,8 кв.м, навес (беседка для отдыха), площадью 9,6 кв.м и привести его в первоначальное состояние, пригодное для дальнейшего использования, путем снятия дорожно-тропиночной сети, слоя гравийно-суглинистой смеси до напочвенного покрова без уничтожения и повреждения верхнего плодородного слоя почвы.

Обязать индивидуального предпринимателя ФИО1 привести арендуемый земельный участок в соответствии с проектом освоения лесов лесного участка площадью 0,22 га в Белореченском лесничестве, Родниковском участковом лесничестве, квартале 2Б, части выделов 6, 7, переданного в аренду предпринимателю ФИО1, для осуществления рекреационной деятельности 2009 года путем демонтажа объектов: закусочная, площадью 62, 6 кв.м, навес (для хранения строительного инвентаря), площадью 16, 5 кв.м, навес (беседка для отдыха), площадью 26, 5 кв.м, навес (беседка для отдыха), площадью 66, 0 кв.м, навес (беседка для отдыха), площадью 8, 7 кв.м, навес (беседка для отдыха), площадью 8, 4 кв.м, забор, протяженностью 91, 8 кв.м, навес-шашлычная, площадью 9 кв.м, пристройка (подсобное помещение), площадью 17, 51 кв.м, навес (беседка для отдыха), площадью 14, 6 кв.м, навес (беседка для отдыха), площадью 9, 6 кв.м, навес (беседка для отдыха), площадью 15, 0 кв.м, артезианская скважина, глубиною 9 м или внесения изменений в проект освоения лесов, позволяющих размещать на арендованном земельном участке вышеуказанные объекты; снятия прямоугольной тротуарной плитки дорожно-тропиночной сети и ее замены естественными материалами - природным камнем, ракушечной крошкой, деревянными плашками, измельченной корой и т.д.

Взыскать с индивидуального предпринимателя ФИО1 ущерба, причиненный самовольным занятием лесного участка площадью 0,072 га в квартале 2Б выделе 6,7 Родниковского участкового лесничества в размере 3 177 рублей 40 копеек в доход государства (расчетный счет № <***>, КПП 230801001, ИНН <***>, КБК 053 1 16 25071 01 6000 140 ОКТМО 03608101, УФК по Краснодарскому краю (министерство природных ресурсов Краснодарского края), Южное ГУ Банка России г. Краснодар, БИК 040349001).

Взыскать с индивидуального предпринимателя ФИО1 госпошлину в доход государства в размере 6000 рублей.

Решение суда может быть обжаловано в Краснодарский краевой суд через Белореченский районный суд в течение месяца.

Судья: Н.И. Хиценко