Решение № 2-401/2017 2-401/2017~М-364/2017 М-364/2017 от 30 мая 2017 г. по делу № 2-401/2017

Дело №2-401/2017


Решение

Именем Российской Федерации

«31» мая 2017 года п. Демянск

Валдайский районный суд Новгородской области в составе:

председательствующего судьи Степановой Ю.П.,

при секретаре Никитиной О.В.,

с участием помощника прокурора Демянского района Новгородской области Осипова А.Н.,

представителя ответчика Муниципального автономного учреждения дополнительного образования «Центр детского творчества» в лице директора ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Демянского района Новгородской области в интересах неопределенного круга лиц к Муниципальному автономному учреждению дополнительного образования «Центр детского творчества» об обязании совершить определенные действия,

установил:

Прокурор Демянского района Новгородской области обратился в суд с иском в интересах неопределенного круга лиц к Муниципальному автономному учреждению дополнительного образования «Центр детского творчества» (далее - Учреждение) об обязании устранить нарушения законодательства о пожарной безопасности, а именно: в срок до 30 октября 2017 года оборудовать возможность подачи сигнала системы пожарной сигнализации, установленной в здании Учреждения, на пульт подразделения пожарной охраны.

В обоснование исковых требований указано, что в ходе проведения проверки соблюдения Учреждением законодательства в сфере пожарной безопасности были выявлены нарушения, а именно - в здании Учреждения по адресу: <...> (относящемся к классу Ф 4.1.) имеющаяся система пожарной сигнализации не обеспечивает вывод сигнала на пульт подразделения пожарной охраны. Учитывая, что в указанном здании ежедневно пребывают дети, учителя, указанные нарушения правил и норм пожарной безопасности при возникновении пожара могут повлечь за собой наступление трагических последствий в виде причинения вреда здоровью и гибели людей, а также причинения имущественного ущерба.

В судебном заседании помощник прокурора Демянского района Осипов А.Н. исковые требования поддержал, ссылаясь на доводы, изложенные в заявлении, полагал, что испрашиваемый срок будет соответствовать принципу разумности и, кроме того, обеспечивать соблюдение баланса сторон.

Представитель ответчика – ФИО1 с исковыми требованиями согласилась, пояснив, что данное нарушение законодательства о пожарной безопасности в Учреждении действительно имеет место, просила предоставить разумный срок, позволяющий исполнить решение суда, поскольку денежные средства будут выделяться лишь в 2018 году.

Представители третьих лиц - Отдела надзорной деятельности и профилактической работы по Крестецкому, Демянскому и Маревскому районам УНДиПР ГУ МЧС России по Новгородской области и комитета образования Администрации Демянского муниципального района в судебное заседание не явились, извещены о времени и месте судебного заседания надлежащим образом, о причинах неявки суду не сообщили, что в соответствии со ст.167 ГПК РФ является основанием для рассмотрения иска в отсутствие представителей третьих лиц.

Выслушав объяснения лиц, участвующих в рассмотрении иска, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии со статьей 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц.

На основании статьи 37 Федерального закона от 21 декабря 1994 года N 69-ФЗ «О пожарной безопасности» руководители организации обязаны соблюдать требования пожарной безопасности, а также выполнять предписания, постановления и иные законные требования должностных лиц пожарной охраны, разрабатывать и осуществлять меры по обеспечению пожарной безопасности, содержать в исправном состоянии системы и средства противопожарной защиты, включая первичные средства тушения пожаров, не допускать их использования не по назначению. Руководители организаций осуществляют непосредственное руководство системой пожарной безопасности в пределах своей компетенции на подведомственных объектах и несут персональную ответственность за соблюдение требований пожарной безопасности.

Согласно п. 7 ст. 83 Федерального закона от 22 июля 2008 года №123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» системы пожарной сигнализации должны обеспечивать подачу светового и звукового сигналов о возникновении пожара на приемно-контрольное устройство в помещении дежурного персонала или на специальные выносные устройства оповещения, а в зданиях классов функциональной пожарной опасности Ф1.1, Ф1.2, Ф4.1, Ф4.2 – с дублированием этих сигналов на пульт подразделения пожарной охраны без участия работников объекта и (или) транслирующей этот сигнал организации.

Как установлено судом и усматривается из материалов дела, в ходе проверки, проведенной прокуратурой Демянского района, выявлено, что ответчиком не исполняются требования законодательства о пожарной безопасности.

На момент проверки установлено, что в здании Учреждения по адресу: <...> (относящемся к классу Ф 4.1.) имеющаяся система пожарной сигнализации не обеспечивает вывод сигнала на пульт подразделения пожарной охраны..

Указанное свидетельствует о наличии нарушений законодательства о пожарной безопасности, которые создают угрозу жизни и здоровью людей, затрудняют своевременное обнаружение пожара в его начальной стадии и своевременное оповещение людей, проведение экстренной эвакуации для спасения жизни и здоровья граждан.

Поскольку данные обстоятельства подтверждены материалами дела и не оспорены стороной ответчика при рассмотрении дела в суде, суд приходит к выводу о необходимости понуждения Учреждения устранить нарушения, установленные актом проверки прокуратуры Демянского района от 05 мая 2017 года.

В соответствии со ст. 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с исковым заявлением в защиту прав и свобод граждан, неопределенного круга лиц или интересов РФ, субъекта РФ, муниципального образования. В данном случае прокурор обратился в суд в целях обеспечения соблюдения прав граждан – на безопасные условия обучения, воспитания обучающихся, присмотра и ухода за обучающимися, на жизнь и здоровье обучающихся и работников образовательной организации, круг которых невозможно определить.

Суд приходит к выводу, что прокурор Демянского района действовал в рамках предоставленных ему полномочий, поэтому заявленные исковые требования подлежат удовлетворению.

Согласно ч. 2 ст. 206 ГПК РФ при принятии решения суда, обязывающего ответчика совершить определенные действия, в случае, если указанные действия могут быть совершены только ответчиком, суд устанавливает в решении срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено.

Определяя в соответствии с ч. 2 ст. 206 ГПК РФ срок исполнения указанных обязанностей в срок до 30 октября 2017, суд учитывает объем и характер предстоящих работ, устанавливает срок исполнения до 30 декабря 2017 года.

При этом, суд считает срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено, отвечающим требованиям разумности, справедливости и выполнимости.

Кроме того, Учреждение вправе в порядке статьи 434 ГПК РФ поставить перед судом, рассмотревшим дело, вопрос об отсрочке или о рассрочке исполнения решения суда.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд

решил:

Исковые требования прокурора Демянского района Новгородской области в интересах неопределенного круга лиц к Муниципальному автономному учреждению дополнительного образования «Центр детского творчества» об обязании совершить определенные действия удовлетворить.

Обязать Муниципальное автономное учреждение дополнительного образования «Центр детского творчества» в срок до 30 декабря 2017 года оборудовать возможность подачи сигнала системы пожарной сигнализации, установленной в здании МАУДО «Центр детского творчества», расположенном по адресу: <...> на пульт подразделения пожарной охраны.

Решение может быть обжаловано в Новгородский областной суд в течение месяца со дня принятия решения путем подачи апелляционной жалобы через Валдайский районный суд Новгородской области.

Председательствующий Ю.П. Степанова