Решение № 2-711/2021 от 4 июля 2021 г. по делу № 2-711/2021

Дело №


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

05 июля 2021 года <адрес>

Тогучинский районный суд <адрес> под председательством судьи Сибер К.В.,

при секретаре ФИО,

с участием истца ФИО1, представителя истца ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к ООО «Экология-Новосибирск» о расторжении договора о предоставлении коммунальных услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами и взыскании неосновательного обогащения,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в суд с иском к ООО «Экология-Новосибирск» о расторжении договора о предоставлении коммунальных услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами и взыскании неосновательного обогащения.

В обоснование заявленных требований ФИО1 указала в исковом заявлении, что в соответствие с протоколом подведения итогов на участие в конкурсном отборе регионального оператора по обращению с твердыми коммунальными отходами (далее – ТКО) на территории <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ ООО «Экология-Новосибирск» присвоен статус регионального оператора по обращению с ТКО на территории <адрес> с даты заключения соглашения об организации деятельности по обращению с ТКО на территории <адрес>. С ДД.ММ.ГГГГ ООО «Экология - Новосибирск» в качестве регионального оператора приступило к оказанию услуги по обращению с твердыми коммунальными отходами на территории <адрес>. В соответствие с п. 148 (21) Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О предоставлении коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов», ООО «Экология - Новосибирск» в одностороннем порядке заключил с ней договор, и присвоил лицевой счет №. Указанный договор между ними в письменной форме не заключался, ООО «Экология - Новосибирск» фактически к вывозу бытовых отходов не преступило, местами сбора мусора и емкостями для сбора мусора не обеспечило, но преступило к регулярному начислению денежных сумм за якобы оказанные ей услуги по вывозу бытовых отходов.

Таким образом, ООО «Новосибирск-Экология», предъявило ей задолженность в сумме 2 091 рубль, которую она была вынуждена оплатить по квитанции от ДД.ММ.ГГГГ.

Она не согласна с правовой позицией оператора, поскольку конклюдентных действий (действия, которые свидетельствуют о воле лица заключить сделку, к таким действиям относят, в том числе, оплату услуг), она не совершала, мусорных баков она не имеет, вывоз мусора от принадлежащего ей домовладения оператор в мобильном порядке так же никогда не осуществляла.

Её семья состоит из двух человек, между тем, начисление за коммунальные платежи по неизвестным причинам ей производится из расчета на трех человек.

Твердые бытовые отходы, образующиеся в результате её бытовой жизнедеятельности, она уничтожает самостоятельно, путем сожжения в домашней кухонной печи.

Таким образом, она считает, что региональный оператор по обращению с ТКО на территории <адрес> - ответчик ООО «Экология-Новосибирск», незаконно производит ей начисление за фактически не оказанные услуги по вывозу бытовых отходов, услуги фактически не оказывает, заключило с ней договор и присвоило лицевой счет № фактически в одностороннем порядке, помимо её воли, и тем самым неосновательно обогащается, получая от неё деньги за не оказанные услуги.

Просит расторгнуть договор о предоставлении коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов между ней и ООО «Экология-Новосибирск» просит считать расторгнутым в досудебном порядке; обязать ООО «Экология-Новосибирск» закрыть присвоенный ей лицевой счет №, обязать ООО «Экология-Новосибирск» исключить из начисления по лицевому счету № все ранее начисленные ей суммы за не оказанные услуги по вывозу бытового мусора за весь период действия договора; обязать ООО «Экология-Новосибирск» произвести возврат денежных средств полученных по лицевому счету № в сумме 2091 рубль за не оказанные услуги по вывозу бытового мусора до заключения договора.

В судебном заседании истец ФИО1 исковые требования поддержала в полном объеме, просила их удовлетворить.

Представитель истца ФИО2, действующий на основании устного заявления, в судебном заседании исковые требования ФИО1 поддержал в полном объеме, просил их удовлетворить, пояснил также, что истец проживает в <адрес>, бытовой мусор уничтожает самостоятельно, мусорного бака не имеет, в пакетах мусор не оставляют, просит расторгнуть договор и убрать лицевой счет, возвратить оплаченные денежные средства за не оказанные услуги.

Представитель ответчика ООО «Экология-Новосибирск», извещенный о дате и времени судебного заседания надлежащим образом, в суд не явился, направил в суд отзыв на исковое заявление, в котором указал, что ответчик считает данные требования не подлежащими удовлетворению по следующим причинам.

В соответствии с протоколом подведения итогов на участие в конкурсном отборе регионального оператора по обращению с ТКО на территории <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ ООО «Экология-Новосибирск» присвоен статус регионального оператора по обращению с ТКО на территории <адрес> с даты заключения соглашения об организации деятельности по обращению с ТКО на территории <адрес>.

ДД.ММ.ГГГГ между Министерством жилищно-коммунального хозяйства и энергетики <адрес> и ООО «Экология-Новосибирск» заключено соглашение об организации деятельности по обращению с ТКО.

С ДД.ММ.ГГГГ региональный оператор приступил к оказанию коммунальной услуги по обращению с твердыми коммунальными отходами (далее - ТКО) на территории <адрес>.

Типовой договор на оказание услуг по обращению с ТКО размещен на официальном сайте: www.ecoiogynsk.ru, опубликован в газете «Советская Сибирь» № от ДД.ММ.ГГГГ.

Истец заявку на заключение договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами в адрес регионального оператора не направляла.

Исходя из того, что данный договор является публичным, а также обладает признаками договора присоединения, предусмотренными статьей 428 Гражданского кодекса Российской Федерации, поскольку его условия фактически определены в типовом договоре, предлагаемом потребителю, подготовленном на основании формы Типового договора на оказание услуг по обращению с ТКО, утвержденной Постановлением Правительства Российской Федерации №, что следует из пункта 5 статьи 24.7 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 89-ФЗ, а истец не исполнила императивные требования Правил № об обязанности подписать и направить один экземпляр договора региональному оператору либо направить мотивированный отказ от подписания указанного проекта договора с приложением к нему предложений о внесении изменений в такой проект, то в данном случае договор на оказание услуг по обращению с ТКО считается заключенным с истцом на условиях типового договора с согласованием существенных его условий, в том числе и в отношении обязанности и сроков внесения платы за услуги.

Таким образом, доводы истца об отсутствие договора, заключенного между сторонами, является несостоятельным.

Само по себе отсутствие договора как единого подписанного сторонами документа не препятствует региональному оператору оказывать услуги в соответствии с типовым договором или соглашением, что прямо предусмотрено пунктом 5 статьи 24.7 Закона № 89-ФЗ, пунктами 5 и 7 Правил №.

Норматив накопления твердых коммунальных отходов установлен приказом департамента по тарифам <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ и составляет на одного проживающего в индивидуальных жилых домах 2,38 м3 в год.

По лицевому счету № начисления производятся в отношении 2 граждан. При этом, в связи оказанием коммунальной услуги с нарушением графика, производился перерасчет, о чем истцу сообщалось письмом № от ДД.ММ.ГГГГ.

Оказание коммунальной услуги по обращению с ТКО на территории <адрес> осуществляется кольцевым способом в соответствии с утвержденным графиком: по понедельникам раз в две недели все улицы.

Также истец в заявлении указывает, что ответчик фактически не оказывает услуги по обращению с ТКО. Однако доказательства, что услуга ответчиком истцу не оказывалась, отсутствуют.

Из отчета оператора по обращению с твердыми коммунальными отходами, осуществляющему транспортирование ТКО установлено, что услуга по обращено с ТКО истцу оказывалась.

В соответствии: с требованиями п. 30 Постановления № в отношении каждого мусоровоза должен вестись маршрутный журнал по форме, утвержденной уполномоченным органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации, в котором указывается информация о движении мусоровоза и загрузке (выгрузке) ТКО. Такой журнал может вестись в электронном виде.

Форма маршрутного журнала утверждена приказом министерства жилищно-коммунального хозяйства и энергетики <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении формы маршрутного журнала о движении мусоровоза и загрузке (выгрузке) твердых коммунальных отходов».

Таким образом, отчет оператора по транспортированию ТКО приравнивается к маршрутному журналу.

Учитывая положения всех вышеуказанных правовых актов, а также то, что истец проживает в индивидуальном жилом доме, в котором она зарегистрирована, в процессе их жизнедеятельности, безусловно, образуются твердые коммунальные отходы, вывоз которых в силу положений закона является обязательным, а их утилизация потребителем запрещена законом, между истцом и ответчиком заключен публичный договор на предоставление услуг по вывозу твердых коммунальных отходов.

Учитывая изложенное, поскольку доказательств тому, что в спорный период истец осуществляли вывоз ТКО собственными силами без нарушений требований ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», ответственность за которые предусмотрена статьей 8.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях, а также о заключении договора на вывоз ТКО с другой специализированной организацией, истцом не представлено.

Кроме этого, согласно федеральному закону от ДД.ММ.ГГГГ № 96-ФЗ «Об охране атмосферного воздуха» хранение, захоронение и обезвреживание на территориях организаций и населенных пунктов, загрязняющих атмосферный воздух отходов производства и потребления, в том числе дурнопахнущих веществ, а также сжигание таких отходов без специальных установок, предусмотренных правилами, утвержденными федеральным органом исполнительной власти в области охраны окружающей среды, запрещается.

Соответственно, при таких обстоятельствах расторжение договора на оказание коммунальной услуги по обращению с ТКО с региональным оператором по обращению с ТКО невозможно, а также закрытие лицевого счета с возвратом денежных средств.

На основании изложенного, в удовлетворении исковых требований о расторжении договора о предоставлении коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов ФИО1 к ООО «Экология-Новосибирск» отказать в полном объеме, дело просил рассмотреть в отсутствие представителя ООО «Экология-Новосибирск».

На основании вышеизложенного, суд приходит к выводу о возможности рассмотрения настоящего дела в отсутствие неявившихся участников судопроизводства.

Заслушав истца ФИО1 и её представителя ФИО2, исследовав доказательства, представленные сторонами, суд приходит к следующему выводу.

В соответствии с ч. 3 ст. 154 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее также – ЖК РФ) собственники жилых домов несут расходы на их содержание и ремонт, а также оплачивают коммунальные услуги в соответствии с договорами, заключенными, в том числе в электронной форме с использованием системы, с лицами, осуществляющими соответствующие виды деятельности.

В силу ч. 4 ст. 154 ЖК РФ плата за коммунальные услуги включает в себя плату за холодную воду, горячую воду, электрическую энергию, тепловую энергию, газ, бытовой газ в баллонах, твердое топливо при наличии печного отопления, плату за отведение сточных вод, обращение с твердыми коммунальными отходами.

Согласно ч. 1 ст. 157 ЖК РФ размер платы за коммунальные услуги рассчитывается исходя из объема потребляемых коммунальных услуг, определяемого по показаниям приборов учета, а при их отсутствии исходя из нормативов потребления коммунальных услуг, утверждаемых органами государственной власти субъектов Российской Федерации в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

В соответствии с п. 148.1 Постановления Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О предоставлении коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов» (далее – Правила №) предоставление коммунальной услуги по обращению с твердыми коммунальными отходами потребителю осуществляется на основании возмездного договора, содержащего положения о предоставлении коммунальной услуги по обращению с твердыми коммунальными отходами, из числа договоров, указанных в пунктах 148.4 – 148.6 настоящих Правил.

Как следует из материалов дела и суд считает установленным, что, истец ФИО1 и ФИО3 являются собственниками жилого дома по адресу: <адрес>, переулок Клубный, <адрес>. ДД.ММ.ГГГГ ООО «Экология-Новосибирск» присвоен статус регионального оператора по обращению с ТКО.

С ДД.ММ.ГГГГ региональный оператор приступил к оказанию услуги по обращению с ТКО на территории <адрес>, в том числе и на территории <адрес>.

С ДД.ММ.ГГГГ, согласно Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» все потребители (собственники коммунальных отходов) обязаны заключить с региональным оператором договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами.

Договор имеет типовую форму согласно Постановлению Правительства Российской Федерации № «Об обращении с твердыми коммунальными отходами и внесении изменений в Постановление Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №» от ДД.ММ.ГГГГ, и носит публичный характер.

Договор был опубликован в средствах массовой информации и размещен на официальном сайте: www.ecoiogynsk.ru, опубликован в газете «Советская Сибирь» № от ДД.ММ.ГГГГ.

Условия договоров на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами и цена определены в соответствии с Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №, а также с пунктом 5 статьи 24.7 Федерального закона Российской Федерации № 89-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ «Об отходах производства и потребления», глава «Регулирование деятельности с твердыми коммунальными отходами».

Размер платы за коммунальную услугу по обращению с ТКО рассчитывается исходя из нормативов накопления ТКО и единых тарифов на услугу регионального оператора по обращению с ТКО.

В соответствии с п. 148 (30) Постановления №, размер платы за коммунальную услугу по обращению с твердыми коммунальными отходами, предоставленную потребителю в жилом помещении, определяется в соответствии с формулой 9(1) приложения № к настоящим Правилам.

Норматив накопления твердых коммунальных отходов установлен приказом департамента по тарифам <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ и составляет на одного проживающего в индивидуальных жилых домах 2,38 м3 в год.

Таким образом, суд приходит к выводу, что доводы истца об отсутствие договора, заключенного между сторонами, является несостоятельным.

Само по себе отсутствие договора как единого подписанного сторонами документа не препятствует региональному оператору оказывать услуги в соответствии с типовым договором или соглашением, что прямо предусмотрено пунктом 5 статьи 24.7 Закона № 89-ФЗ, пунктами 5 и 7 Постановления №.

Согласно выписке по лицевому счету № № от ДД.ММ.ГГГГ, ФИО1 с января 2019 года начисляется плата за вывоз ТКО, с ноября 2021 года ежемесячная сумма к оплате 166 руб. 71 коп.

В соответствии с требованиями п. 30 Постановления № в отношении каждого мусоровоза должен вестись маршрутный журнал по форме, утвержденной уполномоченным органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации, в котором указывается информация о движении мусоровоза и загрузке (выгрузке) ТКО. Такой журнал может вестись в электронном виде.

Форма маршрутного журнала утверждена приказом министерства жилищно-коммунального хозяйства и энергетики <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении формы маршрутного журнала о движении мусоровоза и загрузке (выгрузке) твердых коммунальных отходов».

Согласно выписке из маршрутного журнала за период с ДД.ММ.ГГГГ по апрель 2021 года по адресу <адрес><адрес> производится вывоз ТКО.

Из справки администрации Сурковского сельсовета <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ следует, что администрация Сурковского сельсовета услугой по вывозу мусора не занимается. Данную услугу предоставляет ООО «Экология-Новосибирск» с ДД.ММ.ГГГГ.

Довод истца о том, что ТКО она утилизирует самостоятельно, сжигая их в печи, суд находит несостоятельным, поскольку обязанность по оказанию услуги по вывозу ТКО возложена на ООО «Экологию-Новосибирск» вышеуказанными законодательными актами.

В соответствии со статьей 56 ГПК РФ, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений.

Разрешая возникший между сторонами спор, суд приходит к выводам об отсутствии правовых оснований для удовлетворения заявленных исковых требований, учитывая, что в действиях ответчика не допущено нарушений прав истца, следовательно, и оснований для обязания ответчика расторгнуть договор о предоставлении коммунальных услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами и взыскании неосновательного обогащения, не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь статьями руководствуясь статьями 194- 198 ГПК РФ,

РЕШИЛ:

в удовлетворении исковых требований ФИО1 к ООО «Экология-Новосибирск» о расторжении договора о предоставлении коммунальных услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами и взыскании неосновательного обогащения отказать.

Решение может быть обжаловано в Новосибирский областной суд в течение одного месяца со дня его изготовления в окончательной форме путем подачи жалобы через Тогучинский районный суд <адрес>.

Решение в окончательной форме изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.

Судья /подпись/ К.В. Сибер

Копия верна

Судья К.В. Сибер