Решение № 2-9024/2017 2-9024/2017~М-3574/2017 М-3574/2017 от 22 октября 2017 г. по делу № 2-9024/2017

Дело № 2-9024/2017


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

23 октября 2017 года г. Красноярск

Советский районный суд г. Красноярска в составе:

председательствующего судьи Севрюкова С.И.,

при секретаре Назаркиной Н.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к департаменту муниципального имущества и земельных отношений администрации г. Красноярска о признании права собственности на земельный участок,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с исковым заявлением к департаменту муниципального имущества и земельных отношений администрации г. Красноярска (далее - ДМИЗО администрации г. Красноярска) о признании права собственности на земельный участок.

Требования мотивированы тем, что ФИО1 является собственником гаражного бокса, расположенного по адресу: <адрес>, общей площадью 17,7 кв.м. Земельный участок под данным боксом решением Советского районного совета народных депутатов от 05.08.1981 г. был закреплен за Р. В октябре 2015 г. ФИО1 обратился в ДМИЗО администрации г. Красноярска с заявлением о предоставлении земельного участка в собственность за плату, на которое получил отказ. Между тем, полагает, что, поскольку земельный участок был предоставлен предыдущему собственнику для строительства гаража до введения в действие Земельного Кодекса РФ, ФИО1 вправе на основании ст. 36 ЗК РФ приобрести данный земельный участок в собственность бесплатно.

Просит суд признать право собственности за ФИО1 на земельный участок, расположенный по адресу: <адрес>, общая площадь 20 кв.м., кадастровый №, категория земель - земли населенных пунктов, разрешенное использование - автомобильный транспорт, в части оборудования земельных участков для стоянок автомобильного транспорта.

Истец ФИО1, извещенный о дате, времени и месте рассмотрения дела надлежащим образом, в судебное заседание не явился, уважительных причин неявки суду не сообщил.

Представитель истца ФИО2 (по доверенности от 06.12.2016 г.) в судебном заседании исковые требования поддержал, привел доводы, изложенные в исковом заявлении.

Ответчик ДМИЗО администрации г. Красноярска в судебное заседание своего представителя не направил, о дате времени и месте рассмотрения дела извещен своевременно и надлежащим образом, о причинах неявки не сообщил; предварительно представил в дело письменные возражения, в которых просил отказать в удовлетворении требований в полном объеме, в связи с отсутствием оснований для удовлетворения иска.

Третье лицо управление Росреестра по Красноярскому краю в судебное заседание своего представителя не направило, о дате времени и месте рассмотрения дела извещено своевременно и надлежащим образом, о причинах неявки не сообщило, представитель ФИО3 представила в дело письменные пояснения на иск, в которых просила рассмотреть дело в отсутствие представителя третьего лица.

При указанных обстоятельствах, на основании ст. 167 ГПК РФ, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.

Выслушав доводы стороны истца, исследовав материалы дела, суд считает исковые требования не подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно ст. 12 ГК РФ защита гражданских прав может быть осуществлена путем присуждения к исполнению обязанности в натуре.

В силу ч. 2 ст. 15 Земельного кодекса РФ граждане и юридические лица имеют право на равный доступ к приобретению земельных участков в собственность. Земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, могут быть предоставлены в собственность граждан и юридических лиц, за исключением земельных участков, которые в соответствии с настоящим Кодексом, федеральными законами не могут находиться в частной собственности.

Пунктом 4 ст. 28 Земельного кодекса РФ установлено, что запрещен отказ в предоставлении в собственность граждан и юридических лиц земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, за исключением случаев изъятия земельных участков из оборота; установленного федеральным законом запрета на приватизацию земельных участков; резервирования земель для государственных или муниципальных нужд.

В соответствии с ч. 8 ст. 28 Федерального закона от 21.12.2001 №178-ФЗ «О приватизации государственного и муниципального имущества» не подлежат отчуждению земельные участки в составе земель общего пользования (площади, улицы, проезды, автомобильные дороги, набережные, парки, лесопарки, скверы, сады, бульвары, водные и другие объекты).

Согласно пунктам 1 – 11 ст. 39.5 Земельного кодекса РФ предоставление земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, гражданину или юридическому лицу в собственность бесплатно на основании решения уполномоченного органа осуществляется в случае предоставления: земельного участка, образованного в границах застроенной территории, в отношении которой заключен договор о ее развитии, лицу, с которым заключен этот договор; земельного участка религиозной организации, имеющей в собственности здания или сооружения религиозного или благотворительного назначения, расположенные на таком земельном участке; земельного участка, образованного в результате раздела земельного участка, предоставленного некоммерческой организации, созданной гражданами, для ведения садоводства, огородничества и относящегося к имуществу общего пользования, данной некоммерческой организации или в случаях, предусмотренных федеральным законом, в общую собственность членов данной некоммерческой организации; земельного участка гражданину по истечении пяти лет со дня предоставления ему земельного участка в безвозмездное пользование в соответствии с подпунктом 6 пункта 2 статьи 39.10 настоящего Кодекса при условии, что этот гражданин использовал такой земельный участок в указанный период в соответствии с установленным разрешенным использованием; земельного участка гражданину по истечении пяти лет со дня предоставления ему земельного участка в безвозмездное пользование в соответствии с подпунктом 7 пункта 2 статьи 39.10 настоящего Кодекса при условии, что этот гражданин использовал такой земельный участок в указанный период в соответствии с установленным разрешенным использованием и работал по основному месту работы в муниципальном образовании и по специальности, которые определены законом субъекта Российской Федерации; земельного участка гражданам, имеющим трех и более детей, в случае и в порядке, которые установлены органами государственной власти субъектов Российской Федерации. Органами государственной власти субъектов Российской Федерации может быть предусмотрено требование о том, что такие граждане должны состоять на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях или у таких граждан имеются основания для постановки их на данный учет, а также установлена возможность предоставления таким гражданам с их согласия иных мер социальной поддержки по обеспечению жилыми помещениями взамен предоставления им земельного участка в собственность бесплатно; земельного участка иным не указанным в подпункте 6 настоящей статьи отдельным категориям граждан и (или) некоммерческим организациям, созданным гражданами, в случаях, предусмотренных федеральными законами, отдельным категориям граждан в случаях, предусмотренных законами субъектов Российской Федерации; земельного участка, предоставленного религиозной организации на праве постоянного (бессрочного) пользования и предназначенного для сельскохозяйственного производства, этой организации в случаях, предусмотренных законами субъектов Российской Федерации; земельного участка гражданину в соответствии с Федеральным законом «Об особенностях предоставления гражданам земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности и расположенных на территориях субъектов Российской Федерации, входящих в состав Дальневосточного федерального округа, и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации»; земельного участка в соответствии с Федеральным законом от 24.07.2008 г. № 161-ФЗ «О содействии развитию жилищного строительства»; земельного участка, включенного в границы территории инновационного научно-технологического центра, фонду, созданному в соответствии с Федеральным законом «Об инновационных научно-технологических центрах и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации».

В соответствии с п. 3 ст. 3 ФЗ от 25.10.2001 г. № 137-Ф3 «О введении в действие Земельного Кодекса РФ» оформление в собственность граждан земельных участков, ранее предоставленных им в постоянное (бессрочное) пользование, пожизненное наследуемое владение, в установленных земельным законодательством случаях, а также переоформление прав на земельные участки, предоставленных в постоянное (бессрочное) пользование государственным или муниципальным унитарным предприятиям, сроком не ограничивается.

Согласно п. 9.1 ст. 3 Закона от 25.10.2001 г. № 137-Ф3 если земельный участок предоставлен гражданину до введения в действие Земельного Кодекса РФ для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства на праве пожизненного наследуемого владения, или постоянного бессрочного пользования, этот гражданин вправе зарегистрировать право собственности на такой земельный участок, за исключением случаев, если в соответствии с законом такой земельный участок не может предоставляться в частную собственность.

На основании п. 2 ч. 1 ст. 39.1 Земельного кодекса РФ земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, предоставляются на основании договора купли-продажи в случае предоставления земельного участка в собственность за плату.

Согласно п. 6 ч. 2 ст. 39.3 Земельного кодекса РФ без проведения торгов осуществляется продажа земельных участков, на которых расположены здания, сооружения, собственникам таких зданий, сооружений либо помещений в них в случаях, предусмотренных ст. 39.20 настоящего Кодекса.

В силу ст. 39.20 Земельного кодекса РФ если иное не установлено настоящей статьей или другим федеральным законом, исключительное право на приобретение земельных участков в собственность или в аренду имеют граждане, юридические лица, являющиеся собственниками зданий, сооружений, расположенных на таких земельных участках.

Исходя из положений ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Как установлено судом и следует из совокупности представленных в дело доказательств, ФИО1, на основании договора купли-продажи от 24.04.2014 г., заключенного между ним и З., является собственником гаражного бокса, расположенного по адресу: <адрес>, общей площадью 17,7 кв.м.; право собственности ФИО1 на гаражный бокс зарегистрировано 07.05.2014 г., что следует из договора от 24.04.2014 г., кадастрового паспорт помещения.

Земельный участок под указанным гаражным боксом решением Советского районного Совета народных депутатов от 05.08.1981 г. № 283, решением Исполнительного комитета Красноярского городского Совета народных депутатов от 07.07.1981 г. № 343 закреплен за кооперативом КрАЗа для строительства индивидуального гаража, строительство которого разрешено члену кооператива Р.

Исходя из акта № 148 от 31.08.2006 г. рабочей комиссии администрации Советского района г. Красноярска, решением рабочей комиссии представленный заявителем Р. к осмотру индивидуальный гараж боксового типа по адресу: <адрес>, общей площадью 17,7 кв.м, построенный в 1981 году хозяйственным способом, согласован и решено считать подписание данного акта подтверждающим факт создания объекта обследования.

13.10.2015 г. администрацией г. Красноярска издано распоряжение № 5035-недв о предварительном согласовании предоставления земельного участка (ФИО1), в котором ФИО1 указано о необходимости выполнения кадастровых работ и осуществление государственного кадастрового учета земельного участка.

22.11.2015г. земельный участок поставлен на кадастровый учет с кадастровым №, категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: автомобильный транспорт, в части оборудования земельных участков для стоянок автомобильного транспорта, для размещения иных объектов автомобильного транспорта и дорожного хозяйства, площадь 20+/-2 кв.м.

24.12.2015 г. ДМИЗО администрации г. Красноярска направило в адрес ФИО1 решение об отказе в предоставлении в собственность за плату земельного участка с кадастровым №, мотивированный тем, что вид разрешенного использования земельного участка не соответствует цели его использования, а именно: использование гаражного бокса для личного автотранспорта.

Обращаясь в суд с настоящим иском, ФИО1 полагает, что имеет право на основании ст. 36 ЗК РФ приобрести данный земельный участок в собственность бесплатно.

Оценивая имеющиеся по делу доказательства, суд принимает во внимание, что по общему правилу каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается в обоснование своих требований.

Так, статья 36 Земельного кодекса РФ, на положения которой ссылается истец, утратила силу с 01.03.2015 г., в связи с изданием Федерального закона от 23.06.2014 г. № 171-ФЗ; с настоящим иском ФИО1 обратился 20.04.2017 г. Доказательств, свидетельствующих о наличии у истца оснований, предусмотренных положениями ст. 39.5 Земельного кодекса РФ, к бесплатному предоставлению земельного участка в собственность, - в дело не представлено. При этом вопреки позиции истца, земельный участок был предоставлен не предыдущему собственнику, а гаражному кооперативу, членом которого являлся Р.

При таких обстоятельствах, оценивая представленные сторонами доказательства в соответствии со ст. 67 ГПК РФ, а также во взаимосвязи с установленными фактическими обстоятельствами дела, суд приходит к выводу, что в настоящее время отсутствуют правовые основания для приобретения ФИО1 земельного участка с кадастровым номером 24:50:0400185:5042 в собственность бесплатно, в связи с чем, в удовлетворении требований истца надлежит отказать в полном объеме.

Между тем, суд полагает необходимым разъяснить истцу, что он имеет право обратиться в ДМИЗО администрации г. Красноярска с заявлением о предоставлении спорного земельного участка в собственность за плату, а в случае отказа – не лишен права обжаловать такой отказ в судебном порядке с соблюдение установленных законом сроков.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 к департаменту муниципального имущества и земельных отношений администрации г. Красноярска о признании права собственности на земельный участок оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Красноярский краевой суд через Советский районный суд г. Красноярска в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Председательствующий С.И. Севрюков