Решение № 12-46/2017 от 16 февраля 2017 г. по делу № 12-46/2017

Дело № 12-46/2017


Р Е Ш Е Н И Е

17 февраля 2017 года г. Вологда

Вологодский районный суд Вологодской области в составе:

председательствующего судьи Лутошкиной О.М.,

при секретаре Коноплевой А.А.,

с участием лица, привлекаемого к административной ответственной, ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании материалы дела об административном правонарушении по жалобе ФИО1, <данные изъяты>, на постановление главного специалиста, главного государственного инженера – инспектора Государственной инспекции гостехнадзора Вологодского района Вологодской области А.А.Ю. от ДД.ММ.ГГГГ №, которым ФИО1 привлечен к административной ответственности по ч.1 ст.19.22 КоАП РФ,

у с т а н о в и л:

Постановлением главного специалиста, главного государственного инженера – инспектора Государственной инспекции гостехнадзора Вологодского района Вологодской области А.А.Ю. от ДД.ММ.ГГГГ № ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.19.22 КоАП РФ, ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 1500 рублей.

ФИО1 обратился в суд с жалобой на данное постановление, указав, что с постановлением не согласен, просит его отменить как незаконное, производство по делу прекратить, поскольку он не является и никогда не являлся собственником трактора <данные изъяты>. ДД.ММ.ГГГГ, днем, к нему подошел незнакомый мужчина, представившись гос. инспектором, попросил предъявить удостоверение личности и документы на трактор, который стоял около автомашины <данные изъяты>, на которой приехал ФИО1 Он предъявил водительское удостоверение категории «В», «С» № на право управления автомобилем и пояснил, что документов на чужой трактор не имеет, кому он принадлежит, не знает. Затем гос. инспектор оформил протокол об административном правонарушении, выдал ФИО1 его копию и убедил подставить подпись, пригрозив вызвать участкового и наряд полиции за неповиновение должностному лицу.

В судебном заседании ФИО1 поддержал доводы и требования жалобы по основаниям, изложенным в ней, дополнительно пояснив, что с ДД.ММ.ГГГГ собственником трактора <данные изъяты> является ФИО2, что подтверждается паспортом на трактор <данные изъяты>. ДД.ММ.ГГГГ он данным трактором не управлял, приехал в лесополосу на автомашине <данные изъяты>, согласно полиса ОСАГО является единственным лицом, допущенным к управлению. Считает, что в его действиях отсутствует состав административного правонарушения по ч. 1 ст. 19.22 КоАП РФ.

Главный специалист, главный государственный инженер – инспектор Государственной инспекции гостехнадзора Вологодского района Вологодской области А.А.Ю. в судебное заседание не явился, представил отзыв, в котором указаны обстоятельства вынесения обжалуемого постановления. Просит рассмотреть жалобу в его отсутствие в связи со служебной занятостью.

Суд, заслушав ФИО1, изучив доводы жалобы, исследовав материалы дела об административном правонарушении, приходит к следующему.

Частью 1 статьи 19.22 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за нарушение правил государственной регистрации транспортных средств всех видов (за исключением морских судов и судов смешанного (река - море) плавания), механизмов и установок в случае, если регистрация обязательна, в виде административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи пятисот до двух тысяч рублей.

Согласно пункту 1 Основных положений по допуску транспортных средств к эксплуатации и обязанностей должностных лиц по обеспечению безопасности дорожного движения, утвержденных Постановлением Совета Министров - Правительства Российской Федерации от 23 октября 1993 г. N 1090, механические транспортные средства (кроме мопедов) и прицепы должны быть зарегистрированы в Государственной инспекции безопасности дорожного движения Министерства внутренних дел Российской Федерации или иных органах, определяемых Правительством Российской Федерации, в течение срока действия регистрационного знака "Транзит" или 10 суток после их приобретения или таможенного оформления.

В силу пункта 3 Постановления Правительства Российской Федерации от 12.08.1994 № 938 «О государственной регистрации автомототранспортных средств и других видов самоходной техники на территории Российской Федерации» (ред. от 25.05.2016) собственники транспортных средств либо лица, от имени собственников владеющие, пользующиеся или распоряжающиеся на законных основаниях транспортными средствами, обязаны в установленном порядке зарегистрировать их или изменить регистрационные данные в Государственной инспекции, или военных автомобильных инспекциях (автомобильных службах), или органах гостехнадзора в течение срока действия регистрационного знака «Транзит» или в течение 10 суток после приобретения, выпуска в соответствии с таможенным законодательством Таможенного союза и законодательством Российской Федерации о таможенном деле, снятия с учета транспортных средств, замены номерных агрегатов или возникновения иных обстоятельств, потребовавших изменения регистрационных данных.

Согласно п. 1.5 Правил государственной регистрации тракторов, самоходных дорожно-строительных и иных машин и прицепов к ним органами государственного надзора за техническим состоянием самоходных машин и других видов техники в РФ (гостехнадзора), утвержденных Минсельхозпродом РФ 16.01.1995 (ред. от 26.06.2014), зарегистрированных в Минюсте РФ 27.01.1995 № 785, собственники машин либо лица, от имени собственников владеющие, пользующиеся или распоряжающиеся на законных основаниях машинами, обязаны зарегистрировать их или изменить регистрационные данные в органах гостехнадзора в течение срока действия государственного регистрационного знака «Транзит» или в течение пяти суток после приобретения, таможенного оформления, снятия с учета машин, замены номерных агрегатов или возникновения иных обстоятельств, потребовавших изменения регистрационных данных.

Постановлением главного специалиста, главного государственного инженера – инспектора Государственной инспекции гостехнадзора Вологодского района Вологодской области А.А.Ю. от ДД.ММ.ГГГГ № ФИО1 признан виновным в нарушении Правил гос.регистрации транспортного средства – трактора <данные изъяты>, то есть, по ч. 1 ст. 19.22 КоАП РФ (л.д. 18).

В силу ст. 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом.

Согласно ст. 26.1 КоАП РФ при разбирательстве по делу об административном правонарушении выяснению подлежат обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, а именно: наличие события административного правонарушения; виновность лица в совершении административного правонарушения; иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

Данные, которые должно содержать постановление по делу об административном правонарушении, перечислены в статье 29.10 КоАП РФ. Так, в постановлении по делу об административном правонарушении должны быть указаны: должность, фамилия, имя, отчество судьи, должностного лица, наименование и состав коллегиального органа, вынесших постановление, их адрес; дата и место рассмотрения дела; сведения о лице, в отношении которого рассмотрено дело; обстоятельства, установленные при рассмотрении дела; статья настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации, предусматривающая административную ответственность за совершение административного правонарушения, либо основания прекращения производства по делу; мотивированное решение по делу; срок и порядок обжалования постановления (часть 1 статьи 29.10 КоАП РФ).

Однако, в оспариваемом постановлении в нарушение требований статей 26.1 - 26.3, 29.10 КоАП РФ не отражены обстоятельства правонарушения, оно не содержит сведений о дате (времени) и месте совершения ФИО1 административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.19.22 КоАП РФ, т.е. постановление о привлечении к административной ответственности не отвечает требованиям статьи 24.1 и 29.10 КоАП РФ, в связи с чем, подлежит отмене.

Кроме того, в судебном заседании не нашел подтверждения факт принадлежности ФИО1 указанного в постановлении транспортного средства.

Согласно паспорту самоходной машины и других видов техники №, трактор <данные изъяты>, с ДД.ММ.ГГГГ принадлежит Б.Г.Н. (<адрес>) (л.д. 23-25).

Изложенные обстоятельства не позволяют сделать однозначный вывод о виновности ФИО1 в совершении вмененного ему административного правонарушения.

В силу частей 1-4 ст.1.5 КоАП РФ лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина. Лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, считается невиновным, пока его вина не будет доказана в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом, и установлена вступившим в законную силу постановлением судьи, органа, должностного лица, рассмотревших дело. Лицо, привлекаемое к административной ответственности, не обязано доказывать свою невиновность. Неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, толкуются в пользу этого лица.

При изложенных обстоятельствах суд приходит к выводу о том, что постановление главного специалиста, главного государственного инженера – инспектора Государственной инспекции гостехнадзора Вологодского района Вологодской области А.А.Ю. от ДД.ММ.ГГГГ № о привлечении ФИО1 к административной ответственности, предусмотренной ч.1 ст.19.22 КоАП РФ, подлежит отмене, а производство по делу - прекращению в связи с недоказанностью обстоятельств, на основании которых было вынесено обжалуемое постановление.

В силу п.2 ч.1 ст.24.5 КоАП РФ производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению при отсутствии состава административного правонарушения.

Руководствуясь ст. ст. 24.5, 30.6, 30.7, 30.8 КоАП РФ

р е ш и л:

Жалобу ФИО1 удовлетворить.

постановление главного специалиста, главного государственного инженера – инспектора Государственной инспекции гостехнадзора Вологодского района Вологодской области А.А.Ю. от ДД.ММ.ГГГГ №, которым ФИО1 привлечен к административной ответственности по ч.1 ст.19.22 КоАП РФ, отменить, производство по делу об административном правонарушении прекратить за отсутствием состава административного правонарушения.

Решение может быть обжаловано в Вологодский областной суд через Вологодский районный суд в течение 10 дней со дня вручения или получения его копии.

Судья: подпись

Копия верна

Судья О.М. Лутошкина