Решение № 2-2110/2019 2-2110/2019~М-1721/2019 М-1721/2019 от 22 сентября 2019 г. по делу № 2-2110/2019

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Тюмень 23 сентября 2019 года

Тюменский районный суд Тюменской области

в составе:

председательствующего судьи Халаевой С.А.,

при секретаре Кобяковой С.Н.,

с участием представителя истца ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-2110/2019 по иску ФИО6 <данные изъяты> к Департаменту имущественных отношений <адрес>, администрации Онохинского муниципального образования Тюменского района Тюменской области, о признании права собственности на жилой дом,

УСТАНОВИЛ:

ФИО6 обратилась в суд с иском к Департаменту имущественных отношений <адрес>, о признании права собственности на жилой дом, общей площадью 97,8 кв.м. расположенный на земельном участке с кадастровым номером № по адресу: <адрес>, участок №.

Мотивировала требования тем, что ДД.ММ.ГГГГ между ФИО6 и ФИО3 был заключен договор уступки аренды земельного участка. Согласно пункту 1.1. Договора уступки, арендатор в соответствии со статьей 22 Земельного Кодекса РФ уступает правопреемнику принадлежащее ему право аренды - земельного участка, категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: для строительства индивидуального жилого дома и хозяйственно-бытовых строений, кадастровый №, площадью: 1500 кв.м., расположенного адресу: <адрес>, район Тюменский, <адрес>, уч.992. ФИО3 заявлением от ДД.ММ.ГГГГ попросил -арендодателя согласование по переуступке земельного участка. Уведомлением от ДД.ММ.ГГГГ за № ответчик согласовал передачу прав и обязанностей по договору аренды ФИО1 Так же ДД.ММ.ГГГГ между ФИО1 и ФИО3 был заключен договор купли-продажи недвижимого имущества. В силу 1.1. указанного выше Договора, продавец продал покупателю в собственность объект незавершенного строительства, общая площадь застройки 90 кв.м., степень готовности объекта 30 %, кадастровый №, расположенный по адресу: <адрес>, район Тюменский, <адрес>, сторонами был подписан передаточный акт. Ранее ФИО3 администрацией Тюменского муниципального района <адрес> был выдан градостроительный план земельного участка №RU№ на основании распоряжения от ДД.ММ.ГГГГ № ро, администрацией Онохинского муниципального образования Тюменского муниципального района было выдано разрешение на строительство № RU № от ДД.ММ.ГГГГ. Срок действия настоящего разрешения - до ДД.ММ.ГГГГ. Истцом ДД.ММ.ГГГГ подано заявление в Департамент имущественных отношений <адрес> о заключении нового договора аренды земельного участка с кадастровым номером 72:17:1803003:295, предоставленного для завершения строительства объекта незавершенного строительства. ДД.ММ.ГГГГ истцу выдано уведомление об отказе в заключение нового договора аренды. До окончания срока действия договора аренды земельного участка, ДД.ММ.ГГГГ истцом было подано уведомление № УИОиГ об окончании строительства или реконструкции объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома, расположенного по адресу: <адрес>, участок № в Администрацию Тюменского муниципального района. Из информации, представленной ДД.ММ.ГГГГ № Администрация Тюменского муниципального района не рассматривала Уведомление в установленном законом порядке. ДД.ММ.ГГГГ на основании уведомления, поступившего в Администрацию Тюменского муниципального района ДД.ММ.ГГГГ № УИОиГ от ФИО1 о переходе прав на земельный участок и (или) об образовании земельного участка, выписки из Единого государственного реестра недвижимости от ДД.ММ.ГГГГ Администрацией было вынесено распоряжение № ро о внесении изменений в разрешение на строительство от ДД.ММ.ГГГГ № RU №. ДД.ММ.ГГГГ Администрацией Тюменского муниципального района была предоставлена информация о том, что в поступившем в Администрацию ДД.ММ.ГГГГ уведомлении № УИОиГ, об окончании строительства или реконструкции объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома не приложен правоустанавливающий документ на земельный участок, предусмотренный ч.1 ст.51.1 РФ. Согласно письму Департамента имущественных отношений <адрес> ДД.ММ.ГГГГ №, договор аренды земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ № прекратил свое действие ДД.ММ.ГГГГ. Таким образом, в настоящее время истец лишена возможности во внесудебном порядке зарегистрировать собственности на жилой дом со степенью готовности 100 % и вынуждена обратиться в суд.

Определением суда от ДД.ММ.ГГГГ, к участию в деле в качестве соответчика по ходатайству истца привлечена администрация Онохинского муниципального образования <адрес>, в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельные требования, относительно предмета спора привлечены Главное управление строительства <адрес>, Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по <адрес>.

В судебное заседание истец – ФИО6 не явилась. О дне, месте и времени рассмотрения дела извещена.

Представитель истца – ФИО4, действующий по доверенности от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.96), в судебном заседании исковые требования поддержала по основаниям, изложенным в иске. Пояснила, что истец является арендатором земельного участка, на котором своими силами закончила строительство жилого дома.

Представитель ответчика – <адрес> в судебное заседание не явился, о дне, времени и месте рассмотрения дела извещен, надлежащим образом, о чем в деле имеется расписка (л.д. 103). Представлены письменные возражения на иск, подписанные директором ФИО5, в которых вынесение решения оставляет на усмотрение суда (л.д.114-115).

Представитель ответчика - администрации Онохинского муниципального образования <адрес> в судебное заседание не явилась. О дне, месте и времени рассмотрения дела извещен надлежащим образом, о чем в деле имеется уведомление (л.д.107), главой администрации представлено заявление о рассмотрении дела в отсутствие представителя ответчика (л.д.108).

Представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора – Главного управления строительства <адрес> в судебное заседание не явился, о дне, времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом (л.д. 105).

Представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора - Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по <адрес> в судебное заседание не явился, о дне, времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом (л.д. 104).

Судом в соответствии с ч.4, 5 ст. 167 ГПК РФ вынесено определение о рассмотрении дела в отсутствии истца, представителя ответчиков и третьих лиц.

Заслушав пояснения представителя истца, исследовав материалы дела, оценив представленные доказательства в совокупности, суд считает исковые требования обоснованными и подлежащими удовлетворению, по следующим основаниям.

Судом установлено, что между ФИО3 и Департаментом имущественных отношений <адрес> был заключен договор аренды земельного участка № от ДД.ММ.ГГГГ. Согласно Договору арендодатель передает, а арендатор принимает в аренду земельный участок площадью 1500 кв.м., категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: для строительства индивидуального жилого дома и хозяйственно-бытовых строений, кадастровый №, расположенный адресу: <адрес>, район Тюменский, <адрес>, уч.992. Участок предоставляется для завершения строительства объекта незавершенного строительства. Срок действия договора до ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 11-14).

ФИО3 администрацией Тюменского муниципального района выдан градостроительный план земельного участка №RU№ на основании распоряжения от ДД.ММ.ГГГГ № ро, администрацией Онохинского муниципального образования Тюменского муниципального района было выдано разрешение на строительство № RU № от ДД.ММ.ГГГГ. Срок действия настоящего разрешения - до ДД.ММ.ГГГГ.

Департаментом имущественных отношений <адрес> ДД.ММ.ГГГГ ФИО3 выдано уведомление о согласии передачи прав и обязанностей по договору аренды № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 (л.д.16).

ДД.ММ.ГГГГ между ФИО3 и ФИО1 был заключен договор уступки права аренды земельного участка. Согласно пункту 1.1. Договора уступки, арендатор в соответствии со статьей 22 Земельного Кодекса РФ уступает правопреемнику принадлежащее ему право аренды - земельного участка, категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: для строительства индивидуального жилого дома и хозяйственно-бытовых строений, кадастровый №, площадью: 1500 кв.м., расположенного адресу: <адрес>, район Тюменский, <адрес>, уч.992 (л.д.17-18).

Так же ДД.ММ.ГГГГ между ФИО1 и ФИО3 заключен договор купли-продажи недвижимого имущества. В силу 1.1. указанного выше Договора, продавец продал покупателю в собственность объект незавершенного строительства, общей площадью застройки 90 кв.м., степенью готовности объекта 30 %, кадастровый №, расположенный по адресу: <адрес>, район Тюменский, <адрес>, сторонами подписан передаточный акт.

ДД.ММ.ГГГГ, то есть в пределах действия договора аренды, истцом было подано заявление в Департамент имущественных отношений <адрес> о заключении нового договора аренды земельного участка с кадастровым номером 72:17:1803003:295, предоставленного для завершения строительства объекта незавершенного строительства.

ДД.ММ.ГГГГ истцу выдано уведомление об отказе в заключение нового договора аренды земельного участка, поскольку собственником реализовано однократное право для завершения строительства (л.д.29).

Судом также установлено, что до окончания срока действия договора аренды земельного участка, то есть ДД.ММ.ГГГГ истцом было подано уведомление № УИОиГ об окончании строительства или реконструкции объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома, расположенного по адресу: <адрес>, участок № в Администрацию Тюменского муниципального района (л.д.30). Данное обращение не рассмотрено, поскольку разрешение на строительство было выдано прежнему правообладателю земельного участка.

Таким образом, в судебном заседании установлено, что окончание строительства жилого дома, расположенного по адресу: <адрес>, участок № осуществлено истцом до истечения действия договора аренды, срок окончания которого ДД.ММ.ГГГГ.

В силу ст. 12 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее ГК РФ) одним из способов защиты гражданских прав, осуществляемых судом, является признание права.

В соответствии с п.59 Постановления Пленума Верховного Суда РФ № и Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ № от ДД.ММ.ГГГГ «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» если иное не предусмотрено законом, иск о признании права подлежит удовлетворению в случае предоставления истцом доказательств возникновения у него соответствующего права.

В силу ч.1 ст. 218 ГК РФ право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом.

Согласно ст. 222 ГК РФ самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные или созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные или созданные без получения на это необходимых в силу закона согласований, разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил, если разрешенное использование земельного участка, требование о получении соответствующих согласований, разрешений и (или) указанные градостроительные и строительные нормы и правила установлены на дату начала возведения или создания самовольной постройки и являются действующими на дату выявления самовольной постройки.

В соответствии с ч.3 ст.222 ГК РФ право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий: если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта;

если на день обращения в суд постройка соответствует установленным требованиям;

если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Одним из юридически значимых обстоятельств по делу о признании права собственности на самовольную постройку является установление того обстоятельства, что постройка соответствует установленным требованиям и сохранение спорной постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц.

Пунктом 26 Постановления Пленума Верховного Суда РФ N 10, Пленума ВАС РФ N 22 от ДД.ММ.ГГГГ "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав" установлено, что, рассматривая иски о признании права собственности на самовольную постройку, суд устанавливает, допущены ли при ее возведении существенные нарушения градостроительных и строительных норм и правил, создает ли такая постройка угрозу жизни и здоровью граждан. С этой целью суд при отсутствии необходимых заключений компетентных органов или при наличии сомнения в их достоверности вправе назначить экспертизу по правилам процессуального законодательства. В то же время суду необходимо установить, предпринимало ли лицо, создавшее самовольную постройку, надлежащие меры к ее легализации, в частности к получению разрешения на строительство и/или акта ввода объекта в эксплуатацию, а также правомерно ли отказал уполномоченный орган в выдаче такого разрешения или акта ввода объекта в эксплуатацию.

Если иное не установлено законом, иск о признании права собственности на самовольную постройку подлежит удовлетворению при установлении судом того, что единственными признаками самовольной постройки являются отсутствие разрешения на строительство и/или отсутствие акта ввода объекта в эксплуатацию, к получению которых лицо, создавшее самовольную постройку, предпринимало меры. В этом случае суд должен также установить, не нарушает ли сохранение самовольной постройки права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает ли угрозу жизни и здоровью граждан.

П. 24 Постановления Пленума ВАС РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 73 (ред. от ДД.ММ.ГГГГ) "Об отдельных вопросах практики применения правил Гражданского кодекса Российской Федерации о договоре аренды" Согласно пункту 4 статьи 25 Федерального закона "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" разъяснено в случае, если земельный участок, отведенный для создания объекта недвижимого имущества, принадлежит заявителю на ином праве, чем право собственности, право собственности заявителя на объект незавершенного строительства регистрируется на основании, помимо прочего, документов, подтверждающих право пользования данным земельным участком. Судам следует иметь в виду, что указанное положение не препятствует государственной регистрации права собственности на созданный в период действия договора аренды объект незавершенного строительства, если к моменту подачи заявления о государственной регистрации срок аренды истек. В связи с этим отказ в регистрации права собственности на объект незавершенного строительства только на основании того, что срок аренды земельного участка, на котором был возведен объект незавершенного строительства, истек, противоречит закону.

Имеющиеся несоответствия с действующими нормами являются несущественными для дальнейшей нормальной эксплуатации жилого дома по следующим причинам:

Судом установлено, что согласно техническому заключению о техническом состоянии спорного здания, выполненному ООО «Проект-индустрия» несущие и ограждающие конструкции, а также инженерные коммуникации в частном жилом доме, расположенном по адресу: <адрес>, земельный участок с кадастровым номером 72:17:1803003:295 находятся в работоспособном состоянии, соответствует СП 55.13330.2016, СП 64.13330.2017, СП 70.13330.2012, СП 71.13330.2017, СанПиН 2.ДД.ММ.ГГГГ-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях», Постановлению Государственного комитета по строительству и жилищно-коммунальному комплексу № от ДД.ММ.ГГГГ «Правила и нормы эксплуатации жилищного фонда» в отношении прочности и устойчивости, пригодны для дальнейшей эксплуатации, не нарушают права и законные интересы граждан, не создают угрозу их жизни и здоровью (л.д.34-45).

Согласно экспертному заключению ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в <адрес>» №/к от 20.08.2019 индивидуальный жилой дом, расположенный по адресу: <адрес>Н 2.ДД.ММ.ГГГГ-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях», СанПиН 2.2.1/2.ДД.ММ.ГГГГ-03 «Санитарно-защитные зоны и санитарная классификация предприятий, сооружений и иных объектов (л.д.109).

В силу ч.5 ст. 1 Земельного кодекса Российской Федерации земельное законодательство основываются на принципах единства судьбы земельных участков и прочно связанных с ними объектов, согласно которому все прочно связанные с земельными участками объекты следуют судьбе земельных участков, за исключением случаев, установленных федеральными законами.

В настоящее время истец лишена права государственной регистрации и постановки на кадастровый учет объекта недвижимости – жилого дома во внесудебном порядке.

Право собственности на созданный объект недвижимого имущества регистрируется на основании правоустанавливающего документа на земельный участок, на котором расположен этот объект недвижимого имущества, а также разрешения на ввод объекта в эксплуатацию, если в соответствии с законодательством Российской Федерации требуется получение такого разрешения (п. 2 ст. 14 Закона).

В соответствии со ст. 8 Гражданского кодекса Российской Федерации гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности.

Судом установлено, что строительство объекта недвижимости, жилого дома осуществлено истцом на законных основаниях в соответствии с договором аренды земельного участка и разрешением на строительство.

Эксплуатация и обслуживание объекта недвижимости возможны только на земельном участке, специально сформированном для этих целей.

В соответствии со статьей 271 ГК РФ собственник здания, сооружения или иной недвижимости, находящейся на земельном участке, принадлежащем другому лицу, имеет право пользоваться предоставленной таким лицом под эту недвижимость частью земельного участка.

Согласно правовой позиции, изложенной в постановлении Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 10661/10, принятие публичными органами распорядительных актов, разрешающих осуществление строительства, следует расценивать как согласие публичного образования, от имени которого они действуют, с размещением на принадлежащем ему земельном участке объекта недвижимого имущества.

Схожая правовая позиция сформулирована в постановлении Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 14381/10, согласно которой прекращение договора аренды, в том числе, в связи с отказом от договора со стороны арендодателя, не лишает арендатора права пользования земельным участком, необходимым для эксплуатации принадлежащей ему недвижимости.

В соответствии с правовой позицией, изложенной в пункте 24 постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 73 "Об отдельных вопросах практики применения правил Гражданского кодекса Российской Федерации о договоре аренды", истечение срока действия договора аренды земельного участка не препятствует государственной регистрации права собственности на созданный в период действия договора аренды объект незавершенного строительства.

Таким образом, с учетом вышеуказанных норм материального права, принимая во внимание, что ФИО1 строительство жилого дома окончено в период действия договора аренды, земельный участок используется в соответствии с его целевым назначением, каких-либо требований связанных с незаконным строительством жилого дома не предъявлено, обстоятельств, препятствующих признанию судом права истца на жилой дом, учитывая, что истцом в обоснование своего иска представлены доказательства, подтверждающие наличие перечисленных в ст. 222 ГК РФ оснований для признания права собственности, суд считает возможным признать за ФИО1 право собственности на индивидуальный жилой дом, общей площадью 97,8 кв.м. расположенный на земельном участке с кадастровым номером 72:17:1803003:295 по адресу: <адрес>, участок №.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 12, 218, 222 Гражданского кодекса РФ, ст. 12, 39, 55, 56, 67, 167, 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования удовлетворить.

Признать за ФИО6 <данные изъяты>, ДД.ММ.ГГГГ года рождения право собственности на индивидуальный жилой дом, общей площадью 97,8 кв.м. расположенный на земельном участке с кадастровым номером № по адресу: <адрес>, участок №.

Решение может быть обжаловано в течение месяца со дня вынесения в окончательной форме в Тюменский областной суд путем подачи жалобы через Тюменский районный суд Тюменской области.

Судья (подпись) Халаева С.А.

Мотивированное решение составлено 27 сентября 2019 года.