Постановление № 5-414/2024 от 17 декабря 2024 г. по делу № 5-414/2024

Дело №

УИД 17RS0№-84


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

18 декабря 2024 года <адрес>

Судья Кызылского городского суда Республики Тыва Успун И.И., с участием привлекаемого лица Допуй-оола ФИО2 Маадыр-ооловича, рассмотрев воткрытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 статьей 20.32 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении ФИО5,

УСТАНОВИЛ:

ДД.ММ.ГГГГ начальником ОИАЗ УМВД России по <адрес> ФИО4 составлен протокол № об административном правонарушении в отношении Министерства спорта Республики Тыва по признакам совершения административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 20.32 КоАП РФ.

Указанный протокол с материалами дела передан в Кызылский городской суд Республики Тыва для принятия решения.

В судебном заседании ФИО15, с протоколом об административном правонарушении не согласился, указав, что спортивное мероприятие проведено без нарушений общественного порядка.

Должностное лицо - начальник ОИАЗ УМВД России по <адрес> ФИО4 не явилась, извещена.

Выслушав привлекаемое лицо, изучив материалы дела, прихожу к следующему.

В соответствии с частью 1 статьи 20.32 КоАП РФ административным правонарушением признается нарушение организатором официального спортивного соревнования или собственниками, пользователями объектов спорта правил обеспечения безопасности при проведении официальных спортивных соревнований либо использование объекта спорта, сведения о котором отсутствуют во Всероссийском реестре объектов спорта, для проведения физкультурных мероприятий и спортивных мероприятий, включенных в Единый календарный план межрегиональных, всероссийских и международных физкультурных мероприятий и спортивных мероприятий, календарные планы физкультурных мероприятий и спортивных мероприятий субъектов Российской Федерации.

Федеральный закон от ДД.ММ.ГГГГ N 329-ФЗ "О физической культуре и спорте вРоссийской Федерации" устанавливает правовые, организационные, экономические и социальные основы деятельности в области физической культуры и спорта в Российской Федерации, определяет основные принципы законодательства о физической культуре и спорте.

Согласно ч. 1 ст. 20 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 329-ФЗ "О физической культуре и спорте в Российской Федерации" обеспечение мер общественного порядка и общественной безопасности при проведении официальных спортивных соревнований осуществляется за счет средств организаторов официальных спортивных соревнований и (или) собственников, пользователей объектов спорта в соответствии с положениями (регламентами) об официальных спортивных соревнованиях и (или) договорами, заключенными организаторами таких соревнований и собственниками, пользователями объектов спорта, если иное не предусмотрено законодательством Российской Федерации. Права и обязанности организаторов официальных спортивных соревнований, собственников, пользователей объектов спорта по обеспечению общественного порядка и общественной безопасности при проведении официальных спортивных соревнований устанавливаются настоящим Федеральным законом, а также правилами обеспечения безопасности при проведении официальных спортивных соревнований.

Ответственность за нарушение правил обеспечения безопасности при проведении официальных спортивных соревнований несут организаторы таких соревнований, собственники, пользователи объектов спорта в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Правила обеспечения безопасности при проведении официальных спортивных соревнований утверждены постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 353.

Согласно пунктам 1, 3, 5 части 17 статьи 20 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N329-ФЗ "О физической культуре и спорте в Российской Федерации" собственники объектов спорта совместно с организаторами официальных спортивных соревнований, в том числе, обязаны: организовывать пропускной и внутриобъектовый режимы в местах проведения официальных спортивных соревнований в период их проведения; информировать зрителей и участников официальных спортивных соревнований о необходимости соблюдения правил поведения зрителей при проведении официальных спортивных соревнований, а также об их действиях в случае угрозы возникновения или при возникновении чрезвычайной ситуации; выполнять иные обязанности, установленные правилами обеспечения безопасности при проведении официальных спортивных соревнований.

В соответствии с пунктом 14 Правил обеспечения безопасности при проведении официальных спортивных соревнований, утвержденных Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 353 "Об утверждении Правил обеспечения безопасности при проведении официальных спортивных соревнований" план мероприятий разрабатывается и утверждается организатором соревнований совместно с собственником (пользователем) объекта спорта по согласованию стерриториальными органами внутренних дел, указанными в пункте 13 настоящих Правил, всоответствии с типовым планом мероприятий и с учетом положения (регламента) осоревнованиях в срок не позднее 10 дней до начала соревнований.

В соответствии с пунктами 16 и 17 вышеназванных Правил, собственник (пользователь) объекта спорта при проведении соревнований вправе: а) привлекать для обеспечения общественного порядка и общественной безопасности при проведении соревнований контролеров-распорядителей; б) ограничивать проход зрителей в зоны, которые определены собственником (пользователем) объекта спорта; в) не допускать на объекты спорта лиц, в отношении которых вступило в законную силу постановление суда об административном запрете на посещение мест проведения соревнований в дни их проведения; собственник (пользователь) объекта спорта обязан: а) обеспечивать надлежащее содержание инфраструктуры объектов спорта, систем видеонаблюдения, позволяющих осуществлять идентификацию физических лиц во время их нахождения в местах проведения соревнований, и осуществлять техническое оборудование объекта спорта в соответствии с требованиями раздела II настоящих Правил; б) разрабатывать документацию, предусмотренную подпунктами "б" - "е" пункта 11 настоящих Правил; в)совместно с организатором соревнований организовывать контрольно-пропускной и внутриобъектовый режимы; г) совместно с организатором соревнований осуществлять, в том числе с применением технических средств, контроль наличия у зрителей входных билетов или документов, их заменяющих, а также документов, удостоверяющих личность, при входе в места проведения соревнований в случаях, установленных Федеральным законом "О физической культуре и спорте в Российской Федерации"; д) обеспечивать во время подготовки и проведения соревнований беспрепятственный въезд в место проведения соревнований и бесплатную стоянку транспортных средств, в том числе автомобилей и специальной техники оперативных служб, а также транспортных средств инвалидов и маломобильных групп населения; е) совместно сорганизатором соревнований информировать зрителей и участников соревнований онеобходимости соблюдения Правил поведения зрителей при проведении официальных спортивных соревнований, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 1156 "Об утверждении Правил поведения зрителей при проведении официальных спортивных соревнований", и о порядке действий в случае угрозы возникновения или при возникновении чрезвычайной ситуации и при эвакуации зрителей; ж) организовывать и осуществлять эвакуацию зрителей и участников соревнований с мест их проведения в случае угрозы возникновения или при возникновении чрезвычайной ситуации; з) обеспечивать деятельность контролеров-распорядителей; и) совместно с организатором соревнований информировать зрителей и участников соревнований о их прекращении; к) участвовать сорганизатором соревнований в осмотре места их проведения.

Как следует из материалов дела, ДД.ММ.ГГГГ в спортивном комплексе «Субедей» ГАУ ДО РТ «Спортивная школа Субедей», расположенный по адресу: <адрес>, в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ с 9 часов 00 минут до 18 часов проведено спортивное мероприятие «Первенство Республики Тыва по волейболу среди команд юношей и девушек 2009-2011 г.р.» количеством участников в 350 человек. Общее руководство по подготовке и проведению мероприятия осуществляет Министерство спорта Республики Тыва и подведомственные учреждения Министерства спорта Республики Тыва. Данное мероприятие включено в Единый календарный план официальных спортивно-массовых и физкультурно-оздоровительных мероприятий Республики Тыва на 2024 год. Приказом Министерства спорта Республики Тыва от ДД.ММ.ГГГГ N 04/34 проведение спортивного мероприятия «Первенство Республики Тыва по волейболу среди команд юношей и девушек 2009-2011 г.р.» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в ГАУ ДО Республики Тыва «Спортивная школа «Субедей», расположенной на территории <адрес> было поручено ФИО1 «ФИО1 спортивной подготовки сборных команд Республики Тыва» ФИО6, контроль за исполнением вышеуказанного приказа осуществлялось Министерством спорта Республики

Тыва. Перед проведением официального спортивного соревнования ФИО1 «ФИО1 спортивной подготовки сборных команд Республики Тыва» ФИО7 не согласовал с территориальным органом внутренних дел план мероприятий по обеспечению общественного порядка и общественной безопасности при проведении официального спортивного соревнования с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в спортивном комплексе ГАУ ДО РТ Спортивная школа Субедей «Первенства Республики Тыва по волейболу среди команд юношей и девушек 2009-2011 годов.

В действиях должностного лица – ФИО8 усматриваются признаки состава административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 20.32 КоАП РФ, действия Допуй-оола ФИО2 Маадыр-ооловича квалифицированы по части 1 статьи20.32 КоАП РФ.

Факт совершения должностным лицом ФИО9 указанного административного правонарушения и его вина подтверждаются совокупностью исследованных в судебном заседании доказательствами, допустимость и достоверность которых сомнений не вызывают, а именно: протоколом об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ с описанием времени, места и события административного правонарушения; определением о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования от ДД.ММ.ГГГГ; выпиской из Единого календарного плана официальных спортивно-массовых и физкультурно-оздоровительных мероприятий Республики Тыва на 2024 год, куда входит проведение Первенства Республики Тыва по волейболу среди команд юношей и девушек 2009-2011 г.р., ответственным организатором, в том числе указано ФИО1 «ФИО1 спортивной подготовки сборных команд Республики Тыва»; приказ Министерства спорта Республики Тыва от ДД.ММ.ГГГГ № об организации и проведении первенства Республики Тыва по волейболу среди команд юношей и девушек 2009-2011 г.р., где ФИО1 «ФИО1 спортивной подготовки сборных команд Республики Тыва» (ФИО10.) приказано проведение турнира с 19 по ДД.ММ.ГГГГ в <адрес> в спортивном комплексе СК «Субедей» и разработать и согласовать план обеспечения общественной безопасности; положением о проведении первенства Республики Тыва по волейболу среди команд юношей и девушек 2009-2011 г.р.; объяснением ФИО3, приказом Министерства спорта Республики Тыва от ДД.ММ.ГГГГ № о назначении Допуй-оола Э.М. и другими материалами.

При этом протокол об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО11 соответствует требованиям статьи 28.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в нем содержатся все необходимые данные для разрешения дела по существу. Противоречий в материалах дела неусматривается.

Таким образом, из представленных материалов дела судом установлено, что ФИО1 «ФИО1 спортивной подготовки сборных команд Республики Тыва» ФИО12 допустил нарушение правил обеспечения безопасности при проведении республиканского турнира «Первенство Республики Тыва по волейболу среди команд юношей и девушек 2009-2011 г.р.» перед проведением официального спортивного соревнования не согласовал с территориальным органом внутренних дел план мероприятий по обеспечению общественного порядка и общественной безопасности при проведении официального спортивного соревнования с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в спортивном комплексе ГАУ ДО РТ Спортивная школа Субедей «Первенства Республики Тыва по волейболу среди команд юношей и девушек 2009-2011 годов» и в его действиях имеется состав административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 20.32 КоАП РФ.

В соответствии с положениями части 1 статьи 3.1 КоАП РФ административное наказание является установленной государством мерой ответственности за совершение административного правонарушения и применяется в целях предупреждения совершения новых правонарушений как самим правонарушителем, так и другими лицами.

Согласно части 1 статьи 4.1 КоАП РФ административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, всоответствии с настоящим Кодексом.

Согласно части 2 статьи 4.1 КоАП РФ при назначении административного наказания физическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.

Санкцией части 1 статьи 20.32 КоАП РФ предусмотрена ответственность для должностных лиц в виде административного штрафа в размере от пятидесяти тысяч до ста тысяч рублей.

Обстоятельств, смягчающих или отягчающих административную ответственность, судом не установлено.

При назначении административного наказания должностному лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.

Учитывая характер совершенного административного правонарушения, объектом которого является общественный порядок и общественная безопасность, имущественное положение лица, вотношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, длядостижения целей наказания, предусмотренных статьей 3.1 КоАП РФ, суд считает целесообразным назначить должностному лицу Допуй-оолу ФИО2 Маадыр-ооловичу наказание в виде административного штрафа в размере 50 000 рублей.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 29.9, 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья,

п о с т а н о в и л :

Признать ФИО13 августа ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, проживающего по адресу: Бай-Хаакская, <адрес> - виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 20.32 КоАП РФ, и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 50 000 (пятьдесят тысяч) рублей в доход государства.

Разъяснить ФИО14 что в соответствии со ст. 32.2. КоАП РФ, административный штраф должен быть уплачен не позднее 60 (шестидесяти) дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу, путем внесения или перечисления на счет получателя: №, УФК по <адрес> (УМВД России по <адрес>), КПП: 170101001, ИНН <***>, наименование банка получателя платежа: отделение – НБ <адрес> России//УФК по <адрес>, КБК 18№, БИК: 019304100, ОКТМО 93701000, УИН 18№.

При отсутствии подтверждающих документов об уплате административного штрафа, лицо может быть привлечено к административной ответственности в соответствии с ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ.

Постановление может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Тыва через Кызылский городской суд втечение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья И.И. Успун