Решение № 2-345/2024 2-345/2024(2-5422/2023;)~М-4752/2023 2-5422/2023 М-4752/2023 от 26 февраля 2024 г. по делу № 2-345/2024

61RS0023-01-2023-006097-31

дело № 2-345/2024


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

27 февраля 2024 года г. Шахты, Ростовской области

Шахтинский городской суд Ростовской области в составе судьи Сухова О.А., при секретаре Ефимовой О.В., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Ростовской прокуратуры по надзору за соблюдением законов в исправительных учреждениях, предъявленному в интересах неопределенного круга лиц, к ФКУ ЛИУ-20 ГУФСИН России по Ростовской области о материально - бытовом обеспечении комнат воспитательной работы (комнат отдыха),

УСТАНОВИЛ:

В обоснование исковых требований истец ссылается на следующее: Ростовской прокуратурой по надзору за соблюдением законов в исправительных учреждениях Ростовской области проведена проверка соблюдения ФКУ ЛИУ-20 ГУФСИН России по Ростовской области требований закона о материально-бытовом обеспечении осужденных.

Проведенной проверкой установлено, что в нарушение требований ст.ст. 99, 109, 110 УИК РФ и главы 1 приложения 2 к Нормам обеспечения мебелью, инвентарем и предметами хозяйственного обихода для учреждений, исполняющих уголовные наказания в виде лишения свободы, уголовно-исполнительной системы, утвержденным приказом ФСИН России от 27.07.2006 №512, комнаты воспитательной работы отрядов (комнаты отдыха) не оборудованы досками классными, столами однотумбовыми, шкафами книжными, стеллажами-витринами, а также партами.

С целью устранения выявленных нарушений 23.06.2023 в адрес начальника ЛИУ-20 внесено представление, однако из ответа учреждения от 26.07.2023 следует, что выявленные нарушения требований федерального законодательства в установленные сроки не устранены.

На основании изложенного истец просил суд обязать ФКУ ЛИУ-20 ГУФСИН России по Ростовской области в течение 10 месяцев с момента вступления решения суда в законную силу совершить следующие действия:

в соответствии с требованиями ст.ст. 99, 109,110 УИК РФ и главы 1 приложения 2 к Нормам обеспечения мебелью, инвентарем и предметами хозяйственного обихода для учреждений, исполняющих уголовные наказания в виде лишения свободы, уголовно-исполнительной системы, утвержденным приказом ФСИН России от 27.07.2006 №512, обеспечить каждую из 8 комнат воспитательной работы отрядов (комнат отдыха): досками классными – 1 шт., столами однотумбовыми – 1 шт., шкафами книжными – 2 шт., стеллажами-витринами – 3 шт., а также партами (стол двухместный аудиторный или классный) – 20 шт.

В уточненных исковых требованиях, истец просил суд обязать ФКУ ЛИУ-20 ГУФСИН России по Ростовской области в соответствии с требованиями ст.ст. 99, 109,110 УИК РФ и главы 1 приложения 2 к Нормам обеспечения мебелью, инвентарем и предметами хозяйственного обихода для учреждений, исполняющих уголовные наказания в виде лишения свободы, уголовно-исполнительной системы, утвержденным приказом ФСИН России от 27.07.2006 №512, с момента вступления решения суда в законную силу обеспечить каждую из 8 комнат отдыха: досками классными – 1 шт., столами однотумбовыми – 1 шт., шкафами книжными – 2 шт., стендами-витринами – 3 шт., а также партами (стол двухместный аудиторный или классный) – 20 шт.

В судебном заседании представитель Ростовской прокуратуры по надзору за соблюдением законов в исправительных учреждениях – старший помощник прокурора г.Шахты Кулинич Н.Ю. уточненные исковые требования поддержала.

Представитель ФКУ ЛИУ-20 ГУФСИН России по Ростовской области - ФИО1, действующая на основании доверенности, в судебное заседание явилась, в удовлетворении исковых требований просила отказать, исполнение решения суда с момента его вступления в законную силу невозможно, поскольку в учреждение не поступало финансирование на данные статьи расходов, поступающие в уголовно-исполнительную систему из федерального бюджета.

Выслушав представителей сторон, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч. 2 ст. 1 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации одной из задач уголовно-исполнительного законодательства Российской Федерации является охрана прав, свобод и законных интересов осужденных.

Статья 99 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации регламентирует право осужденных на надлежащее материально-бытовое обеспечение в период отбывания наказания.

Приказом ФСИН России от 27 июля 2006 года N 512 утверждены нормы обеспечения мебелью, инвентарем и предметами хозяйственного обихода для учреждений, исполняющих уголовные наказания в виде лишения свободы, уголовно-исполнительной системы (Приложение 2) (пункт 1).

Начальникам управлений Федеральной службы исполнения наказаний по федеральным округам, территориальных органов и учреждений Федеральной службы исполнения наказаний предписано привести фактическую оснащенность мебелью, инвентарем, оборудованием и предметами хозяйственного обихода (имуществом) общежитий, столовых, клубов, объектов коммунально-бытового назначения учреждений, исполняющих уголовные наказания в виде лишения свободы, и следственных изоляторов УИС в соответствие с табельной положенностью из средств федерального бюджета и внебюджетных источников финансирования; обеспечить контроль за сохранностью и надлежащей эксплуатацией мебели, инвентаря и оборудования, а также за своевременным проведением их ремонта и обоснованностью списания предметов, пришедших в негодность (пункт 2).

Судом установлено, что ФКУ ЛИУ-20 ГУФСИН России по Ростовской области является лечебным исправительным для содержания осужденных мужского пола, больных туберкулезом, исполняющим уголовные наказания в виде лишения свободы на период их лечения, имеет гражданские права, соответствующие целям деятельности, предусмотренных в его учредительных документах, и несет связанные с этой деятельностью обязанности (п.1.1 Устава ФКУ ЛИУ-20 ГУФСИН России по Ростовской области).

В соответствии с пунктом 2.1 Устава, предметом и целями деятельности учреждения является, в том числе создание осужденным условий содержания, соответствующих нормам международного права, положениям международных договоров Российской Федерации, федеральных законов и иных нормативных правовых актов Российской Федерации.

На основании п.2.5.1, 2.2 Устава, для достижения указанных в пунктах 2.1 Устава целей, учреждение обеспечивает в соответствии с законодательством Российской Федерации условия содержания осужденных, а также осуществляет их материально-бытовое обеспечение, эксплуатацию и техническое обслуживание имущества, исполнение санитарно-гигиенических требований, обеспечивает установленный порядок исполнения и отбывания наказаний, исполнение режимных требований, надзор за осужденными.

Ростовской прокуратурой по надзору за соблюдением законов в исправительных учреждениях Ростовской области проведена проверка соблюдения ФКУ ЛИУ-20 ГУФСИН России по Ростовской области требований закона о материально-бытовом обеспечении осужденных.

Проведенной проверкой установлено, что в нарушение требований ст.ст. 99, 109, 110 УИК РФ и главы 1 приложения 2 к Нормам обеспечения мебелью, инвентарем и предметами хозяйственного обихода для учреждений, исполняющих уголовные наказания в виде лишения свободы, уголовно-исполнительной системы, утвержденным приказом ФСИН России от 27.07.2006 №512, комнаты воспитательной работы отрядов (комнаты отдыха) не оборудованы досками классными, столами однотумбовыми, шкафами книжными, стендами-витринами, а также партами.

Принятыми мерами прокурорского реагирования нарушения требований законодательства о материально-бытовом обеспечении осужденных не устранены.

Поскольку ФКУ ЛИУ-20 ГУФСИН России по Ростовской области не обеспечено в полном объеме соблюдение прав осужденных к лишению свободы на надлежащее материально-бытовое обеспечение и выполнение осужденными режимных требований, то суд полагает заявленные исковые требования подлежащими удовлетворению.

Оценивая полученные судом доказательства, суд полагает, что в совокупности они достоверны, соответствуют признакам относимости и допустимости доказательств, установленным ст.ст. 59, 60 ГПК РФ, и, вследствие изложенного, содержат доказательства, которые имеют значение для рассмотрения и разрешения настоящего дела, а также устанавливает обстоятельства, которые могут быть подтверждены только данными средствами доказывания. Помимо изложенного, все собранные по настоящему делу доказательства обеспечивают достаточность и взаимную связь в их совокупности.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194 – 198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Обязать ФКУ ЛИУ-20 ГУФСИН России по Ростовской области (ИНН <***>) с момента вступления решения суда в законную силу в соответствии с требованиями ст. ст. 99, 109,110 УИК РФ и главы 1 приложения 2 к Нормам обеспечения мебелью, инвентарем и предметами хозяйственного обихода для учреждений, исполняющих уголовные наказания в виде лишения свободы, уголовно-исполнительной системы, утвержденным приказом ФСИН России от 27.07.2006 №512, обеспечить каждую из 8 комнат воспитательной работы отрядов (комнат отдыха): досками классными – 1 шт., столами однотумбовыми – 1 шт., шкафами книжными – 2 шт., стендами-витринами – 3 шт., а также партами (стол двухместный аудиторный или классный) – 20 шт.

Решение может быть обжаловано в Ростовский областной суд в течение месяца через Шахтинский городской суд Ростовской области, начиная с 04.03.2024.

Судья: