Решение № 2-1078/2025 2-143/2026 2-143/2026(2-1078/2025;)~М-788/2025 М-788/2025 от 22 апреля 2026 г. по делу № 2-1078/2025

Дело № 2-143/2026

10RS0013-01-2025-001258-89


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

3 апреля 2026 года город Петрозаводск

Прионежский районный суд Республики Карелия в составе:

председательствующего судьи Овсовой Л.В.,

при секретаре Кривецкой Ю.И.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО6, ФИО7, ФИО8 к Администрации Прионежского муниципального района об обязании совершить определенные действия,

у с т а н о в и л:

ФИО6, ФИО7, ФИО8 обратились в Прионежский районный суд с исковым заявлением к администрации Прионежского муниципального района с требованием о возложении обязанности во внеочередном порядке предоставить истцам и несовершеннолетним ФИО1, ФИО2 и ФИО3 по договору социального найма жилое помещение, расположенное в Прионежском муниципальном районе, благоустроенное применительно к условиям населенного пункта, отвечающее установленным требованиям общей площадью не менее ... кв.м., состоящее из трех комнат. Иск заявлен по тем основаниям, что истцы на основании договора приватизации являются сособственниками (по 1/3 доли в праве у каждого) жилого помещения, расположенного по адресу: .... Постановлением Администрации Прионежского муниципального района № от хх.хх.хх г. квартира по указанному выше адресу признана непригодной для проживания. Истцы неоднократно обращались в адрес ответчика с требованиями о постановке их на учет в качестве нуждающихся в связи с повреждением квартиры в результате пожара и о предоставлении жилья взамен сгоревшего жилья другой квартиры, однако требования истцов оставлены без внимания.

В судебное заседание ФИО6, ФИО8, будучи извещенными о времени и месте судебного разбирательства, не явились. ФИО7 представитель истцов по доверенности ФИО9 на иске настаивали.

Представитель Администрации Прионежского муниципального района в судебное заседание не явился, представил письменный отзыв на иск, ходатайствовал о рассмотрении дела в свое отсутствие.

Иные участвующие в деле лица в судебное заседание не явились, судом принимались меры к их извещению о времени и месте судебного разбирательства.

Суд, заслушав пояснения стороны истца, изучив материалы настоящего гражданского дела, архивного дела Прионежского районного суда Республики Карелия №, приходит к следующим выводам.

В соответствии со ст. 40 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на жилище. Никто не может быть произвольно лишен жилища. Органы государственной власти и органы местного самоуправления поощряют жилищное строительство, создают условия для осуществления права на жилище. Малоимущим, иным указанным в законе гражданам, нуждающимся в жилище, оно предоставляется бесплатно или за доступную плату из государственных, муниципальных и других жилищных фондов в соответствии с установленными законом нормами.

В силу ст. 1 Жилищного кодекса РФ жилищное законодательство основывается на необходимости обеспечения органами государственной власти и органами местного самоуправления условий для осуществления гражданами права на жилище, его безопасности.

На основании ст. ст. 2, 14 Жилищного кодекса РФ органы местного самоуправления в пределах своих полномочий обеспечивают условия для осуществления гражданами права на жилище, в том числе посредством предоставления в установленном порядке жилых помещений по договорам социального найма.

Для реализации права граждан на жилище установлен специальный порядок.

В силу ч. 1 ст. 57 Жилищного кодекса РФ жилые помещения предоставляются гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, в порядке очередности исходя из времени принятия таких граждан на учет. Между тем для отдельных категорий граждан законодатель предусмотрел возможность предоставления жилого помещения по договорам социального найма во внеочередном порядке.

По смыслу жилищного законодательства внеочередное предоставление жилого помещения является исключительной мерой защиты жилищных прав в условиях, когда лицо лишено жилого помещения и не имеет возможности немедленно обеспечить им себя самостоятельно в силу имущественного положения.

В частности, в п. 1 ч. 2 ст. 57 Жилищного кодекса РФ установлено, что вне очереди жилые помещения по договорам социального найма предоставляются гражданам, жилые помещения которых признаны в установленном порядке непригодными для проживания и не подлежащими ремонту или реконструкции.

Положения данной нормы права устанавливают особый (льготный) порядок реализации жилищных прав указанной в ней категории граждан, в соответствии с которым обязательным условием для предоставления гражданину жилого помещения вне очереди исходя из положений п. 1 ч. 2 ст. 57 Жилищного кодекса РФ необходимы такие условия, как принятие гражданина на учет нуждающихся в предоставлении жилых помещений и признание жилого помещения непригодным для проживания и не подлежащим ремонту или реконструкции.

Конституционный Суд Российской Федерации, проверяя конституционность положений п. 1 ч. 2 ст. 57 Жилищного кодекса РФ, в своем Определении от 05.03.2009 № 376-О-П указал, что федеральный законодатель предусмотрел для случаев признания жилого помещения в установленном порядке непригодным для проживания и не подлежащим ремонту и реконструкции возможность предоставления гражданам жилых помещений по договорам социального найма во внеочередном порядке по п. 1 ч. 2 ст. 57 Жилищного кодекса РФ при условии соблюдения общих требований жилищного законодательства применительно к предоставлению жилых помещений по договорам социального найма и подтверждения объективной нуждаемости в жилом помещении.

Согласно п. 3 ст. 85 Жилищного кодекса РФ граждане выселяются из жилых помещений с предоставлением других благоустроенных жилых помещений по договорам социального найма в случае, если жилое помещение признано непригодным для проживания.

Порядок переселения граждан из аварийного жилищного фонда регламентирован ст.ст. 86 - 89 Жилищного кодекса РФ.

Статьей 87 Жилищного кодекса РФ предусмотрено, что, если жилое помещение, занимаемое по договору социального найма признано непригодным для проживания, выселяемым из такого жилого помещения гражданам наймодателем предоставляется другое благоустроенное жилое помещение по договору социального найма.

Согласно ч. ч. 1 и 2 ст. 89 Жилищного кодекса РФ предоставляемое гражданам в связи с выселением по основаниям, которые предусмотрены статьями 86 - 88 данного Кодекса, другое жилое помещение по договору социального найма должно быть благоустроенным применительно к условиям соответствующего населенного пункта, равнозначным по общей площади ранее занимаемому жилому помещению, отвечать установленным требованиям и находиться в границах данного населенного пункта. В случаях, предусмотренных федеральным законом, такое предоставляемое жилое помещение с согласия в письменной форме граждан может находиться в границах другого населенного пункта субъекта Российской Федерации, на территории которого расположено ранее занимаемое жилое помещение. В случаях, предусмотренных федеральным законом, гражданам, которые состоят на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях или имеют право состоять на данном учете, жилые помещения предоставляются по нормам предоставления.

Как разъяснено в п. 37 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 02.07.2009 № 14 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации», по делам о выселении граждан в другое благоустроенное жилое помещение по основаниям, предусмотренным ст.ст. 86 - 88 Жилищного кодекса РФ, то есть в связи с невозможностью использования жилого помещения по назначению (дом, в котором находится жилое помещение, подлежит сносу; жилое помещение подлежит переводу в нежилое помещение; жилое помещение признано непригодным для проживания; в результате реконструкции или капитального ремонта жилого дома жилое помещение не сохраняется или уменьшается, в результате чего граждане могут быть признаны нуждающимися в жилых помещениях (ст. 51 Жилищного кодекса Российской Федерации), или увеличивается, в результате чего общая площадь жилого помещения на одного члена семьи существенно превысит норму предоставления (ст. 50 Жилищного кодекса Российской Федерации), судам надлежит учитывать, что предоставляемое гражданам по договору социального найма другое жилое помещение должно отвечать требованиям ст. 89 Жилищного кодекса Российской Федерации: оно должно быть благоустроенным применительно к условиям соответствующего населенного пункта, равнозначным по общей площади ранее занимаемому жилому помещению, отвечать установленным требованиям и находиться в черте данного населенного пункта.

Порядок изъятия жилого помещения у собственника в связи с признанием дома аварийным и подлежащим сносу урегулирован ст. 32 Жилищного кодекса РФ и предусматривает обязательное соблюдение установленной процедуры и сроков изъятия земельного участка.

При этом, как следует из разъяснений, изложенных в абз. 4 пп. «и» пункта 20 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 02.07.2009 N 14 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации», не исключается возможность предоставления собственнику с его согласия другого жилого помещения взамен изымаемого не на праве собственности, а на иных правовых основаниях, в том числе, из государственного или муниципального жилищного фонда по договору социального найма.

Согласно ч. 1 ст. 57 Жилищного кодекса Российской Федерации жилые помещения предоставляются гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, в порядке очередности, исходя из времени принятия таких граждан на учет, за исключением установленных части 2 данной статьи случаев.

К указанным случаям, исходя из п. 1 ч. 2 указанной статьи Жилищного кодекса РФ, относятся предоставление жилых помещений гражданам, жилые помещения которых признаны в установленном порядке непригодными для проживания и ремонту и реконструкции не подлежат. Таким гражданам жилые помещения по договорам социального найма предоставляются вне очереди.

Данная норма закона не ставит право на внеочередное предоставление жилья в зависимость от наличия или отсутствия иных лиц, имеющих право на получение жилого помещения вне очереди, от обеспечения жильем других очередников, от времени постановки на учет в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий, от включения в список граждан, имеющих право на получение жилого помещения вне очереди.

Отсутствие в законодательстве положений о сроке, в течение которого жилье должно быть предоставлено гражданам, имеющим право на его внеочередное предоставление, свидетельствует о том, что жилье указанной категории граждан должно быть предоставлено незамедлительно после возникновения соответствующего субъективного права - права на получение жилого помещения вне очереди.

Согласно правовой позиции, изложенной в Определении Конституционного Суда Российской Федерации от 05.03.2009 N 376-О-П, от 21.12.2011 N 1655-О-О, реализуя конституционную обязанность государства в лице органов государственной и муниципальной власти оказывать содействие в обеспечении нормальных жилищных условий гражданам, лишившимся единственного жилища в результате наступления таких, в частности, находящихся вне сферы их контроля обстоятельств, как пожар, и не имеющим возможности преодолеть сложившуюся трудную жизненную ситуацию самостоятельно, федеральный законодатель предусмотрел для случаев признания жилого помещения в установленном порядке непригодным для проживания и не подлежащим ремонту и реконструкции возможность предоставления гражданам жилых помещений по договорам социального найма во внеочередном порядке (пункт 1 части 2 статьи 57 Жилищного кодекса Российской Федерации) - при условии соблюдения общих требований жилищного законодательства применительно к предоставлению жилых помещений по договорам социального найма и подтверждения объективной нуждаемости в жилом помещении (часть 2 статьи 49, часть 1 статьи 52 Жилищного кодекса Российской Федерации).

Такое законодательное регулирование согласуется со ст. 40 (ч. 3) Конституции РФ, которая обязывает государство обеспечить дополнительные гарантии жилищных прав путем предоставления жилища бесплатно или за доступную плату из государственных, муниципальных и других жилищных фондов в соответствии с установленными законом нормами не любым, а только малоимущим и иным указанным в законе гражданам, нуждающимся в жилище.

При этом федеральный законодатель не связывает возможность признания гражданина нуждающимся в получении жилого помещения с конкретным правом, на котором ему принадлежит (или ранее принадлежало) жилое помещение, а потому нуждающимся, по смыслу приведенных законоположений, может быть признан как наниматель по договору социального найма, так и собственник жилого помещения.

Судом установлено и подтверждается материалами дела, что ФИО6, ФИО7, ФИО8 имеют в общей совместной собственности квартиру, общей площадью ... кв.м, кадастровый №, расположенную по адресу: ....

Согласно сведениям, представленным ОМВД России по Прионежскому району, в жилом помещении по адресу: ..., имели регистрацию следующие лица: ФИО1 в период с хх.хх.хх г. по настоящее время, ФИО5 в период с хх.хх.хх г. по хх.хх.хх г., ФИО4. с хх.хх.хх г. по настоящее время, ФИО7 в период с хх.хх.хх г. по настоящее время, ФИО8 в период с хх.хх.хх г. по настоящее время, ФИО6 в период с хх.хх.хх г. по хх.хх.хх г..

хх.хх.хх г. в указанном жилом доме произошел пожар, в результате которого значительно повреждены были квартиры №, частично повреждена была квартира №, что подтверждается сведениями ГУМЧС России по Республике Карелия.

Жилое помещение расположено в многоквартирном доме, признанном аварийным и подлежащим сносу на основании Постановления Администрации Прионежского муниципального района № от хх.хх.хх г., расселение многоквартирного дома запланировано в срок до хх.хх.хх г.. Ранее Постановлением Администрации Прионежского муниципального района № от хх.хх.хх г. спорное жилое помещение было признано непригодным для проживания.

Из акта обследования многоквартирного жилого дома от хх.хх.хх г. следует, что жилой дом, расположенный по адресу: ..., хх.хх.хх г. постройки, одноэтажный, 4-х квартирный, фундамент – бутовый, ленточный, стены – брусчатые, крыша – шифер, перекрытия – деревянные отепленные, полы – дощатые, окрашены, оконные блоки двойные створные, открытая проводка, водоснабжение и водоотведение отсутствуют, газоснабжение баллонное.

При визуальном осмотре многоквартирного дома было установлено, что фундамент имеет неправильную осадку, местами разрушен, видны вертикальные трещины. На стенах видны щели, трещины, следы увлажнения, потемнения, загрязнения, поражение гнилью. Часть наружной стены и крыши повреждена огнем со стороны одной квартиры. Оконные блоки рассохлись, имеют трещины, часть окон разбита, заколочена фанерой, дверные блоки рассохлись, перекошены. Кровельное покрытие из шифера имеет сколы и трещины, перекосы. На печных трубах видны трещины.

Несущие конструкции имеют повреждения и деформации, нарушающие надежность дома, не обеспечены приемлемые условия проживания граждан.

Согласно правовой позиции, изложенной в разделе III Обзора судебной практики по делам, связанным с обеспечением жилищных прав граждан в случае признания жилого дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, утвержденного Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 29.04.2014, если при рассмотрении дела будет установлено, что помещение, в котором проживает гражданин, представляет опасность для жизни и здоровья по причине его аварийного состояния или по иным основаниям, то предоставление иного жилого помещения, отвечающего санитарным и техническим требованиям, взамен непригодного для проживания не может быть поставлено в зависимость от наличия плана и срока сноса дома. Суд может обязать орган местного самоуправления предоставить истцу другое благоустроенное жилое помещение во внеочередном порядке.

Таким образом, действующее жилищное законодательство определяет механизм обеспечения прав лиц, проживающих в аварийных жилых помещениях по договору социального найма, нахождение в которых создает угрозу жизни или здоровью граждан, путем предоставления другого равноценного жилого помещения на условиях социального найма.

При рассмотрении Прионежским районным судом Республики Карелия гражданского дела № по иску ФИО7, действующей в своих интересах и интересах ФИО1, к Администрации Прионежского муниципального района о предоставлении жилого помещения было установлено, что решением Комиссии по признанию граждан малоимущими и нуждающимися в жилых помещениях, постановке граждан на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях и предоставлению гражданам, нуждающихся в жилых помещениях, жилых помещениях по договору социального найма Прионежского муниципального района от хх.хх.хх г. № ФИО7 (на состав семьи 2 человека) признана нуждающейся в жилом помещении и поставлена на очередь. Порядковый номер очереди – 433, во внеочередном порядке – 63. ФИО8 также включена в список лиц, нуждающихся в улучшении жилищных условий на основании заявления от хх.хх.хх г., порядковый номер в общей очереди – 211.

С учетом изложенного выше, суд полагает, что ответчик, издав постановление от хх.хх.хх г. №, и, признав истца ФИО7 малоимущей и нуждающейся в жилом помещении, признал в установленном законом порядке ее право на внеочередное получение жилого помещения из муниципального жилого фонда на основании договора социального найма.

Из искового заявления, пояснений стороны истца следует, что истцы согласны на предоставление им взамен признанного аварийным жилого помещения другого жилого помещения по договору социального найма.

Кроме того, суд принимает во внимание, что Администрацией Прионежского муниципального района никаких действий для реализации процедуры выкупа предпринято не было.

В соответствии с п. 10 ст. 32 Жилищного кодекса РФ признание в установленном Правительством Российской Федерации порядке многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции является основанием предъявления органом, принявшим решение о признании такого дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, к собственникам помещений в указанном доме требования о его сносе или реконструкции в разумный срок. В случае, если данные собственники в установленный срок не осуществили снос или реконструкцию указанного дома, земельный участок, на котором расположен указанный дом, подлежит изъятию для муниципальных нужд и соответственно подлежит изъятию каждое жилое помещение в указанном доме, за исключением жилых помещений, принадлежащих на праве собственности муниципальному образованию, в порядке, предусмотренном частями 1 - 3, 5 - 9 настоящей статьи.

В соответствии со ст. 98 ГПК РФ с ответчика в пользу истцов подлежат взысканию расходы по уплате государственной пошлины.

Руководствуясь ст.ст. 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

р е ш и л:

иск удовлетворить.

Возложить на администрацию Прионежского муниципального района Республики Карелия обязанность предоставить ФИО7, ФИО6, ФИО8, а также совместно зарегистрированными с ними ФИО1, ФИО4, вне очереди на условиях социального найма благоустроенное жилое помещение в Прионежском муниципальном районе Республики Карелия, применительно к условиям соответствующего населенного пункта, отвечающее установленным требованиям, общей площадью не менее ... кв.м., состоящее из трех комнат.

Изъять земельный участок под многоквартирным домом и расположенное в нем жилое помещение по адресу: ..., для муниципальных нужд взамен предоставленного жилого помещения.

Взыскать с администрации Прионежского муниципального района Республики Карелия в пользу ФИО8, ФИО6, ФИО7 расходы по уплате государственной пошлины по ... рублей в пользу каждой.

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Верховного Суда Республики Карелия через Прионежский районный суд Республики Карелия в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы.

Судья Л.В. Овсова

Мотивированное решение изготовлено 23.04.2026